В публичном пространстве края очередная тема: зачем и кому нужен уполномоченный по защите прав предпринимателей? От кого защитит краевой закон предпринимателей? Видимо, актуальность этого вопроса вышла за стены краевой думы, в которую губернатор внес на рассмотрение соответствующий законопроект.

В том числе и потому, что ряд ранее принятых Законодательной думой законов - об инвестиционной политике, о развитии малого и среднего предпринимательства - не ощущаются бизнесом как стимулирующий фактор развития. Поэтому из смысла публичных реплик их авторам представляется, что институт омбудсмена вроде корзины жаждущим синекуры. Кто поверит, что репрессивно-коррупционный дух сегодняшнего дня будет подвластен омбудсмену, даже появись он в каждом поселении и районе края?

К тому же критики законопроекта понимают, что омбудсмен - составная часть вертикали исполнительной власти, поэтому должен играть по ее правилам, не имеет права подвергать сомнениям ее авторитет или критиковать кормящую руку. Действие или бездействие власть имущего, как правило, основано на законе, а объект дает много поводов для репрессий…

И все же, все же…

Я придерживаюсь простых аксиом: все, что ни делается, - к лучшему. Всеми желаемая утопия «благоприятный инвестиционный климат и зрелое гражданское общество» - суть одно и тоже. Деловое сообщество в моем понимании - не собирательный образ предпринимательства (вкладчики банков, акционеры, дольщики, ИП, руководители фирм и компаний), коих в крае сотни тысяч. Это - граждане, добровольно объединившиеся в предпринимательскую организацию, поставившие перед собой задачу - создавать благоприятный деловой климат, солидарно защищать права и интересы своих сотоварищей. Ибо если «я», взявший обязательство инвестировать в решение общих задач, достижение общей цели свое бесценное время, средства, знания и гражданскую позицию, кого-то не защитил, бессмысленно рассчитывать на чью-либо защиту. Им нужен государственный омбудсмен не столько как административный щит, сколько как идеологический единомышленник.

Вместе с внуками много раз пересматриваю мультфильм про трех богатырей, про них и придурковатого князя, ряженых вокруг богатырей и мерзкого Колывана. Смеюсь вместе с внуками. А на «дцатый» раз понял, да это же квинтэссенция нашей современной жизни. Создатель мультика развивает полуторавековую традицию дворянской интеллигенции, опошляющей власть, убеждающей, что предприниматель - гнида на теле народа. А служивый дворянин - честь и совесть, защитник того самого народа. Поэтому «власть советов» большую часть Колыванов расстреляла, другую изгнала, а третью - науськанная толпа морально растоптала. Сегодня традиция, подобно Фениксу, из пепла возродилась, пропитала злым духом публичное институциональное пространство, правоприменительную практику. Надеюсь, понятно, почему за всю тысячелетнюю историю России от «а» до сегодняшнего «я» предпринимательству отказано быть общественно-политическим классом, носителем кода ценностей, отрицающим мораль иждивенчества.

Понимаю критиков еще не образованного института госомбудсмена, потому что они сами пропитаны колывановским духом. И правда, зачем защищать предпринимателя, когда ему свойственно быть сильным духом, компетентным, трудолюбивым, обладать организаторскими способностями, иметь мужество заставлять людей трудиться, чтобы достигать цель - получение прибыли, без которой нет воспроизводства общества?

Наш национальный парадокс - хотим быть свободными от порядка, вытекающего из естественных законов, фундамента законов общежития, желаем из дурномыслия сплести очередную социальную утопию…

Искренне хочется верить, что госомбудсмен своей практической и публичной деятельностью займет законное место на вершине пирамиды, имя которой «деловое сообщество Хабаровского края». Думаю, что обязательно наступит время, когда на этот пост будут не назначать, а выбирать выборщики - от предпринимательских организаций, подписавших 26 февраля сего года Соглашение о кодексе корпоративной этики. Такой порядок будет свидетельствовать о том, что в Хабаровском крае лучший деловой инвестиционный климат. Он поднимет из окопа предпринимателя, умирающего от страха, пролетит очередная проверка или долбанет так, что от дела останутся рожки да ножки.

У проблемы есть и видимая сторона. Дальневосточное объединение промышленников и предпринимателей неоднократно высказывало свою позицию: недоверие государства к предпринимательской деятельности, выраженное в гостребованиях к ее качеству без учета экономического потенциала, системой плановых и неплановых проверок, ради утопичной безопасности, стимулирует инфляцию издержек, а соответственно стоимость товаров и услуг. Подсчитано, что контролирующие органы обходятся предпринимателям в семь-десять трлн. рублей ежегодно. Вот и получается, что миссия омбудсмена, опирающегося на организации делового сообщества, - быть реформатором в регулировании отношений власть - бизнес - общество.

Мои оппоненты могут спросить: «Сейчас роль омбудсмена добровольно исполняли общественные защитники в лице предпринимательских организаций - ДВОПП, Дальневосточной торгово-промышленной палаты, региональные отделения «Опоры», «Деловой России» и ряд других. Государство решило: плохие из вас защитники, нате вам государевого. Нет ли опасности, что большая часть местных предпринимательских организаций просто распадется?».

Не скрою, есть вопрос. Однако и до появления этого института сама идея консолидации сил в предпринимательстве остается мало востребованной в обществе. Больше потрепанная временем:«Пролетарии всех стран, соединяйтесь!». Это наша культура. Иначе как объяснить демонстрации с лозунгом: «Отберем и поделим!». Понимаю истоки инициативы президента РФ создать внутри вертикали исполнительной власти с ее правительством, министрами, губернаторами и главами городов и поселений, надзорно-контролирующими, прокурорскими, полицейскими, судебными органами - оркестр под руководством госзащитника предпринимателей. Когда вся общественно-административная рать с предубеждением относится к законом установленной цели предпринимателя - получение прибыли.

Если бы инициаторы закона об уполномоченном спросили меня, что надо сделать, чтобы в нашей стране из призрака утопий возникал материальный благоприятный деловой климат, я бы предложил принять закон, обязывающий каждого бизнесмена быть членом саморегулируемой общественной организации. Уже слышу вопли: «Произвол! Это не демократично!». А «демократично» оставаться презренно гонимым в социально неконкурентном общественном рассоле?

Многократный раз повторю: в нашей стране реформирование общественного устройства, воспитание народа идет сверху. Так повелось. У нас и предпринимательство не результат естественного хода жизни и культурной самоидентичности, а с опаской разрешенный вид деятельности, обремененный историческими утопиями, ограниченный табу и страхами перед этой предприимчивой частью общества. Якобы ради прибыли готовой покуситься на святое - «завоевания социализма», мать родную. Поэтому госомбудсмен - как идея, переходный паллиатив организованному и структурированному предпринимательству, без которого мечта о зрелом гражданском обществе - беспочвенная утопия. Если окажется, что губернатором назначенный омбудсмен будет бояться публично пропагандировать лозунг «Предприниматели, соединяйтесь. Вместе вы - созидательная сила Хабаровского края, России!», это будет означать, что этот институт - ошибка или то, не знаю что…

Евгений Шулепов, председатель Дальневосточного объединения промышленников и предпринимателей.