Судостроители ждут крабовых квот
20.09.2018
442
Развитие судостроения в Дальневосточном федеральном округе - принципиальный вопрос для Хабаровского края. Особенно на фоне инициативы по пересмотру известной программы «Квоты под киль», по которой биоресурсы в море выделяются с условием строительства в России добывающих судов. Два завода - Хабаровский и Амурский судостроительные готовы включиться в программу. Более того, они уже прошли достаточно большой путь к заключению контрактов.
Что же происходит на судостроительном и рыбодобывающем рынках, обсуждали в Хабаровске на расширенном заседании координационного совета отделений РСПП в ДФО, куда прилетел из Москвы президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.
История против аукционов
В целом ситуацию обрисовал президент НКО «Ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока» Александр Дупляков. Проблема, которая беспокоит его коллег уже на протяжении 10 месяцев, связана с законодательством по рыболовству. С начала 2000 годов государство стало проводить внятную политику управления отраслью - единственным основанием для добычи биоресурсов были аукционы. Право на вылов продавалось ежегодно. Но практика оказалась негативной. Именно в эти годы финансово-экономические показатели отрасли достигли дна.
Для преодоления этого кризиса в отрасли потребовалось долгих 12 лет. Предприятиям отрасли дало возможность развиваться предоставление долгосрочного права на вылов водно-биологических ресурсов, или исторический принцип.
К сожалению, говорят рыбодобытчики, в настоящее время предлагается сломать этот стержень инвестиционной привлекательности отрасли. И вот уже на протяжении 10 месяцев обсуждается инициатива возврата крабовых аукционов. Причем предложено выставлять на аукционы не только крабовые, но и рыбные промыслы.
Летом эти инициативы получили нормативное закрепление распоряжением правительства РФ. В результате инвестиционный настрой отрасли находится под угрозой. Ведь долгосрочное закрепление квот стимулирует такое же долгосрочное вложение в инвестиции судостроения и береговую переработку. Отказ от него означает отказ от многих планов строительства новых мощностей и модернизации старых. Наносится удар и по судостроению. На Дальнем Востоке планировалось построить не менее 25 единиц судов. Некоторые компании их уже построили. А вот новые заказы теперь под вопросом.
Квоты - в Москве, суда - за границей
Директор Хабаровского судостроительного завода Игорь Васько говорит, что его предприятие сегодня недозагружено. Хотя корабелы готовы строить все типы гражданских судов. Большие надежды были связаны с заказом компании «Викинг». Проект уже разработан со всеми российскими нормами, правилами российского регистра и технической безопасности. Планировалось построить семь судов. Шла работа с субподрядчиками. Если бы не возникшие вопросы с распределением квот, завод уже приступил бы к строительству первого краболова.
- Складывается парадоксальная ситуация: есть заказчик крабодобывающих судов, который готов вложиться в строительство семи краболовов, есть подготовленный проект, есть контракт, есть наработки ещё на несколько судов. Мы ждали постановление о вылове краба в прошлом году, потом весной, потом в июне. Сейчас уже не знаем, когда это чудо произойдёт, - говорит директор Хабаровского судостроительного завода.
Его беспокоит печальная перспектива: если рыбаки будут покупать квоты, у них соответственно не останется денег на строительство судов. Более состоятельные западные компании будут покупать квоты в Москве, а суда за границей. Мы же не будем ничего строить.
Поэтому, считает корабел, необходимо принять решение по квотам не с точки зрения разового эффекта пополнения бюджета от их продажи, а более широко посмотреть на проблему. Развития Дальнего Востока не будет, если не развивается экономика конкретных предприятий. В данном случае - рыбодобывающих и судостроительных.
Не хотим в 1990-е
В свою очередь Игорь Будылин, первый заместитель генерального директора ПАО «Амурский судостроительный завод», говорит, что его предприятие градообразующее. На нём работает порядка 4 тысяч человек. АСЗ выпускает как военные, так и гражданские суда. За последние два года завод совершил колоссальный прорыв в своём развитии.
- Мы создали современнейшую автоматизированную систему управления заводом, - говорит Будылин. - Это та самая цифровая экономика. Активно внедряем современные методы бережливого производства. Серьёзное обучение проходят все уровни управленческих кадров. В прошлом году сдали два боевых корабля. В этом году - один боевой корабль, одно гражданское судно снабжения. Программа есть и на будущие годы. Мы развиваемся. Оптимальная загрузка завода - 50 процентов военные суда, 50 процентов - гражданские. Но мы крайне нуждаемся в том, чтобы на нашем заводе заказывали гражданскую продукцию.
У АСЗ есть предварительная договорённость на строительство 15-20 крабодобывающих судов. Это программа на 20 с лишним миллиардов рублей до 2025 года.
- Мы не хотим возвращаться во времена, когда в 1990-е завод умирал. Только благодаря вмешательству президента Владимира Путина нас возродили, - говорит директор АСЗ. - Призываем создать условия, когда наши дальневосточные рыбодобытчики смогут инвестировать средства в строительство судов на Дальнем Востоке.
Оставим миллиарды дома
Координационный совет поддержал предложения рыбопромышленников и судостроителей.
- Мы, безусловно, оцениваем ситуацию не только с точки зрения интересов отрасли рыбохозяйственной, но и с точки зрения решения одной из ключевых задач, которые поставлены президентом России, а именно увеличения инвестиций в основной капитал, - говорит президент РСПП Александр Шохин. - Оценивая инвестиционный потенциал рыбохозяйственного комплекса и возможности судостроительных предприятий Дальневосточного округа, оценивая, в какой системе - распределения или продажи квот - эти инвестиционные намерения и рост заказов для судостроения могут быть обеспечены, «исторический принцип» более приемлем. До миллиарда долларов могут вложить предприятия отрасли в судостроение именно отечественное, обеспечив его бесперебойной работой, развивая импортозамещающее судопроизводство.
Раиса ПАЛЕЙ.
Что же происходит на судостроительном и рыбодобывающем рынках, обсуждали в Хабаровске на расширенном заседании координационного совета отделений РСПП в ДФО, куда прилетел из Москвы президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.
История против аукционов
В целом ситуацию обрисовал президент НКО «Ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока» Александр Дупляков. Проблема, которая беспокоит его коллег уже на протяжении 10 месяцев, связана с законодательством по рыболовству. С начала 2000 годов государство стало проводить внятную политику управления отраслью - единственным основанием для добычи биоресурсов были аукционы. Право на вылов продавалось ежегодно. Но практика оказалась негативной. Именно в эти годы финансово-экономические показатели отрасли достигли дна.
Для преодоления этого кризиса в отрасли потребовалось долгих 12 лет. Предприятиям отрасли дало возможность развиваться предоставление долгосрочного права на вылов водно-биологических ресурсов, или исторический принцип.
К сожалению, говорят рыбодобытчики, в настоящее время предлагается сломать этот стержень инвестиционной привлекательности отрасли. И вот уже на протяжении 10 месяцев обсуждается инициатива возврата крабовых аукционов. Причем предложено выставлять на аукционы не только крабовые, но и рыбные промыслы.
Летом эти инициативы получили нормативное закрепление распоряжением правительства РФ. В результате инвестиционный настрой отрасли находится под угрозой. Ведь долгосрочное закрепление квот стимулирует такое же долгосрочное вложение в инвестиции судостроения и береговую переработку. Отказ от него означает отказ от многих планов строительства новых мощностей и модернизации старых. Наносится удар и по судостроению. На Дальнем Востоке планировалось построить не менее 25 единиц судов. Некоторые компании их уже построили. А вот новые заказы теперь под вопросом.
Квоты - в Москве, суда - за границей
Директор Хабаровского судостроительного завода Игорь Васько говорит, что его предприятие сегодня недозагружено. Хотя корабелы готовы строить все типы гражданских судов. Большие надежды были связаны с заказом компании «Викинг». Проект уже разработан со всеми российскими нормами, правилами российского регистра и технической безопасности. Планировалось построить семь судов. Шла работа с субподрядчиками. Если бы не возникшие вопросы с распределением квот, завод уже приступил бы к строительству первого краболова.
- Складывается парадоксальная ситуация: есть заказчик крабодобывающих судов, который готов вложиться в строительство семи краболовов, есть подготовленный проект, есть контракт, есть наработки ещё на несколько судов. Мы ждали постановление о вылове краба в прошлом году, потом весной, потом в июне. Сейчас уже не знаем, когда это чудо произойдёт, - говорит директор Хабаровского судостроительного завода.
Его беспокоит печальная перспектива: если рыбаки будут покупать квоты, у них соответственно не останется денег на строительство судов. Более состоятельные западные компании будут покупать квоты в Москве, а суда за границей. Мы же не будем ничего строить.
Поэтому, считает корабел, необходимо принять решение по квотам не с точки зрения разового эффекта пополнения бюджета от их продажи, а более широко посмотреть на проблему. Развития Дальнего Востока не будет, если не развивается экономика конкретных предприятий. В данном случае - рыбодобывающих и судостроительных.
Не хотим в 1990-е
В свою очередь Игорь Будылин, первый заместитель генерального директора ПАО «Амурский судостроительный завод», говорит, что его предприятие градообразующее. На нём работает порядка 4 тысяч человек. АСЗ выпускает как военные, так и гражданские суда. За последние два года завод совершил колоссальный прорыв в своём развитии.
- Мы создали современнейшую автоматизированную систему управления заводом, - говорит Будылин. - Это та самая цифровая экономика. Активно внедряем современные методы бережливого производства. Серьёзное обучение проходят все уровни управленческих кадров. В прошлом году сдали два боевых корабля. В этом году - один боевой корабль, одно гражданское судно снабжения. Программа есть и на будущие годы. Мы развиваемся. Оптимальная загрузка завода - 50 процентов военные суда, 50 процентов - гражданские. Но мы крайне нуждаемся в том, чтобы на нашем заводе заказывали гражданскую продукцию.
У АСЗ есть предварительная договорённость на строительство 15-20 крабодобывающих судов. Это программа на 20 с лишним миллиардов рублей до 2025 года.
- Мы не хотим возвращаться во времена, когда в 1990-е завод умирал. Только благодаря вмешательству президента Владимира Путина нас возродили, - говорит директор АСЗ. - Призываем создать условия, когда наши дальневосточные рыбодобытчики смогут инвестировать средства в строительство судов на Дальнем Востоке.
Оставим миллиарды дома
Координационный совет поддержал предложения рыбопромышленников и судостроителей.
- Мы, безусловно, оцениваем ситуацию не только с точки зрения интересов отрасли рыбохозяйственной, но и с точки зрения решения одной из ключевых задач, которые поставлены президентом России, а именно увеличения инвестиций в основной капитал, - говорит президент РСПП Александр Шохин. - Оценивая инвестиционный потенциал рыбохозяйственного комплекса и возможности судостроительных предприятий Дальневосточного округа, оценивая, в какой системе - распределения или продажи квот - эти инвестиционные намерения и рост заказов для судостроения могут быть обеспечены, «исторический принцип» более приемлем. До миллиарда долларов могут вложить предприятия отрасли в судостроение именно отечественное, обеспечив его бесперебойной работой, развивая импортозамещающее судопроизводство.
Раиса ПАЛЕЙ.