Сегодня жилищно-коммунальное хозяйство - это отрасль, где очень много проблем. Есть постановление правительства, что жилищный фонд должен быть капитально отремонтирован, прежде чем будет передан собственнику. Мало кто об этом знает, да если бы и знали, вряд ли кому удалось осуществить это требование. Государство, продекларировав свою обязанность о ремонте жилфонда, просто не имеет для этого достаточных средств. Кроме того, существует понятие, что, коль граждане стали собственниками - в Хабаровске таких около 90 процентов населения, - теперь они должны содержать не только собственные квартиры, но и места общего пользования в своих домах.

В Хабаровском крае около ста управляющих компаний, чуть больше тысячи ТСЖ и сотня домов, где управление ведется самими собственниками. Даже этот расклад показывает, что пока еще не многие люди понимают, что не стоит с легкостью отдавать деньги на откуп управляющим компаниям. К сожалению, сегодня управляющие компании находятся в безответственном положении по отношению к собственникам. Это отчасти потому, что законодательство несовершенно, а отчасти потому, что сами жильцы еще не понимают своей роли в этих взаимоотношениях. Люди все еще продолжают по инерции жить в прежнем обществе и мыслить прежними категориями, полагая, что обязательно найдется такой начальник, который враз решит все их проблемы. А поезд-то ушел - таких начальников больше нет. Из таких возможностей их уже вывело законодательство. Теперь такие начальники - сами собственники!

Принимая в своей депутатской приемной многочисленных посетителей, я очень часто сталкиваюсь с таким явным непониманием сегодняшней ситуации. Большинство граждан никак не может уяснить, что даже самый хороший начальник ему сегодня помочь не в силах. Да, кто-то сумеет добиться востановления справедливости в частном случае, кто-то сможет упростить хождение этого собственника по разным кабинетам, но решить проблему в целом ни один начальник не в силах, потому что в целом она решается только собственником. Некоторые с обидой обвиняют меня в бюрократизме, дескать, мы за вас голосовали, а вы вместо того, чтобы нам помогать, невесть что высказываете.

А высказываю я им простую вещь: коль управляющая компания не совсем честно управляет вашей собственностью, займитесь устройством управления дома сами. Сегодня ежегодную смету на проведение ремонтных работ зачастую утверждает сама управляющая компания, каким-то формальным образом получая согласие жильцов. Во всяком случае, утверждающим все эти действия протоколом она располагает. Хотя заочного голосования собственников могло и не быть.

Обратной связи пока нет совершенно! Управляющая компания сама по себе - и жильцы сами по себе. Вдруг они узнают, что денег на выполнение в их доме работ, которые бы они хотели видеть, нет. А в то же время управляющая компания провела ремонт того, что вовсе не вытекает из ситуации. Скажем, течет крыша, а управляющая компания берется за ремонт внутридворовой территории, ремонтирует цоколь, белит фасад или занимается водосточными трубами. Но вовсе не накапливает средства для ремонта протекающей крыши!

Заочное собрание собственников - важнейший инструмент в организации управлением домом. Но далеко не каждый хотел бы этим заниматься. На предложение стать инициатором проведения такого собрания большиство людей отказывается. Работающие граждане спрашивают: «А почему должен я? У меня есть чем заниматься!», пенсионеры отвечают, что они сидят с внуками, им некогда, здоровья нет, сил нет, да и не хочется.

Зато там, где такие люди все-таки находятся и где инициатива жильцов переходит к собственникам, это приводит управляющие компании к неприятному осознанию, что они не единственная здесь управляющая сила, они не всесильны и вовсе не главные. Оказывается, они подконтрольны жителям!

Эти жители проводят заочное собрание, утверждают меньшую, чем управляющая компания, сумму средств на содержание одного квадратного метра, добиваются рассмотрения сметы на капитальный ремонт мест общего пользования и добиваются от управляющей компании отчета о ее деятельности. Есть даже такие примеры, когда люди, увидев, что с них взимают завышенную плату или берут деньги за некачественное обслуживание, а то и заметив явные злоупотребления, просто перестают оплачивать счета управляющей компании. Создают юридическое лицо, регистрируются в налоговой инспекции, открывают счет и переводят деньги на него. В таком случае эффективного диалога с управляющей компанией добиться очень легко. Это происходит всегда, как только она убеждается, что столкнулась с организованной силой собственников, которые на позволят ей продолжать чувствовать себя вольготно. Одним из самых ярких примеров таких взаимоотношений я бы назвал домовый комитет «Калинина, 10» во главе с Виктором Николаевичем Гетманом, которого я считаю наиболее продвинутым собственником, и управляющей компанией Центрального района.

Мне кажется, что процесс осознания собственником своих возможностей и сил начался. Как говорится, никто не даст нам избавленья - ни бог, ни царь и не герой - все только в наших собственных руках. Понимание идет постепенно и очень медленно. Но расстановка сил со временем изменится. Жаль только, времени для этого требуется много. Но такое время пришло, сегодня появляется все больше инициаторов. И я думаю, что настал момент для объединения их в ассоциацию собственников.

Такую идею активно поддержал Евгений Чадаев, который почувствовал изменения на примере собственного ТСЖ дома на ул. Волочаевской, 161, как только собственники стали организованной силой. Оказалось, что все можно сделать! Говорит, буквально за три года проведен ремонт в подъезде, стали жить культурно и достойно. В доме всего 44 квартиры, одноподъездная девятиэтажка. Двадцать лет деньги уходили, жильцы ничего не знали и не видели никаких изменений. А тут «сарафанное» радио донесло, что в соседней «хрущевке» зажили хорошо. Так чем же хуже они?! Объединились, заинтересовались - и как раз те деньги, которые раньше работали «на чужого дядю», стали работать на них.

ЖКХ - это не просто «живите, как хотите». Это среда обитания. И, как сказал Евгений Николаевич, надо поднять данную сферу на уровень понимания и осознания того, что могут только сами жильцы. Тогда управляющие компании встанут в очередь за собственниками, потому что живут на их деньги. По словам Чадаева, когда из управляющей компании переходят в ТСЖ, управляющие компании порой ведут себя так, что складывается ощущение, как будто отдают последнее. А ведь убыточное никогда не будут держать силой! Значит, это очень доходная денежная сфера. Сегодня за ЖКХ люди платят 90 процентов экономически обоснованного тарифа, а это большие деньги. По сути дела, после алкоголя и табака по прибыльности ЖКХ можно поставить на третье место. Жильцы платят живые деньги, и жаль, что они редко анализируют, на что же уходят их средства!

Когда каждый собственник бьется со своей проблемой один на один, это одна расстановка сил. А если его будет защищать ассоциация, юридическое лицо - это уже совсем другое дело. По опыту других регионов я знаю, что у таких ассоциаций есть юридические консультации. Надо создавать специальный суд для рассмотрения вопросов ЖКХ. Кто сегодня защищает в суде интересы собственника? У управляющей компании есть профессиональный юрист, а собственник - каждый сам как умеет. Это надо обязательно менять. Человек обратился с иском в суд, суды перегружены всевозможными тяжбами, заявление без крепкой юридической помощи написано неправильно, и его или не принимают совсем, или возвращают без рассмотрения. Есть прокуратура - для нее вопросы ЖКХ тоже являются обузой, и оттуда стараются их направить в Роспотребнадзор, в отдел защиты прав потребителей, где мало сотрудников, и они не могут оказать полную поддержку. Стройной системы, которая бы могла сегодня этих собственников защитить, не существует. Над этой проблемой надо думать.

Сейчас Евгений Николаевич работает над подготовкой материалов для создания ассоциации собственников. Доказывая нужность этой организации, он сказал: «Нам говорят: ну, нельзя снижать цены и тарифы. Можно! Не то что на 10-20 процентов - можно уменьшить расходы на выполнение отдельных работ в ЖКХ в разы и кратно! Это реально, такие технологии сегодня есть, и любой дом их может потянуть. У нас есть энергосберегающие технологии, когда за тепло и свет собственники платят ежемесячно на 60 процентов меньше, чем в домах, где свет горит по старинке. Сейчас можно отремонтировать крышу в 10-15 раз дешевле! Ассоциация собственников может объединить и общественность, и новые технологии, благодаря которым останутся еще деньги и на развитие, вплоть до плюшевых мишек в подъезде».

Первая идея ассоциации, как говорит Евгений Чадаев, - просвещение. Вторая - обучение доступным юридическим навыкам, чтобы каждый собственник стал маленьким юристом. По сути дела, это механизм подсказки, как все организовать с наименьшими хлопотами. Кроме того, информационная функция - все же XXI век на дворе. Чтобы любой человек при появлении проблемы знал, куда обратиться, где подскажут, что сделать. В ассоциации должно быть как можно меньше бюрократии, не надо особых собраний-совещаний и членских взносов. Не надо планировать работу на квартал и на год - проблема есть сегодня, ее нужно сегодня же и решить.

- Протекает крыша - надо писать заявление, - привел мне пример Евгений Николаевич. - Жильцы не юристы, и для них это проблема. В ассоциации собственников будет бланк специального заявления, куда достаточно вписать Ф.И.О. и адрес, а все остальное со ссылкой на различные статьи в бумаге уже есть. Пять минут - и отправили! Будут образцы заявлений в прокуратуту, в техническую инспекцию. Закон находится на стороне жильцов, в течение 30 дней им обязаны и ответить, ссылаясь тоже на указанные статьи, и выполнить требуемое. Эта ассоциация должна быть не «над» жильцами и не «при» жильцах, а «для» них и «у» них. Это будет структура, куда никто не будет бояться заходить. И депутатская комиссия по мониторингу цен на ЖКХ, я думаю, эту идею поддержит. Главное что? Платить дешевле - жить лучше! Людям надо подсказать, как организоваться, чтобы жить нормально. Тогда саркастический смысл, который сегодня имеет аббревиатура ЖКХ, превратится в оптимистический.

Александр Фокин, депутат Законодательной думы Хабаровского края.
Фото А. АКИМОВА.