Взрослый взгляд на «детскую» тему

Министр образования и науки А. Базилевский и депутат Е. Сидюркин: «Профилактику подростковой преступности необходимо брать под контроль законодательной и исполнительной властей»

Вчера в Законодательной думе Хабаровского края прошли депутатские слушания о правовом регулировании профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. На заседание были приглашены представители прокуратуры и суда, полиции и комиссий по делам несовершеннолетних, министерства образования и социальной защиты.

От того, каким вырастет будущее поколение, зависит дальнейшая жизнь общества. И не случайно краевые парламентарии этой теме постоянно уделяют пристальное внимание. Как сказал председатель постоянного комитета по законности и социальной защите населения Евгений Сидюркин,  «детской» темой депутаты занимаются целенаправленно. Уже обсуждали ситуацию с обеспечением жильем сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимали поправки к законам, теперь решено обсудить, как же обстоит дело с детьми, живущими в обычных семьях: чем они заняты, каковы проблемы с их воспитанием...

Перед слушаниями на столь злободневную тему на сайте Законодательной думы края было проведено голосование о причинах распространения противоправных форм поведения в подростковой среде. Свое мнение высказали более 350 человек. 23 процента участников опроса называют главной причиной подростковой преступности нежелание родителей выполнять свои обязанности по воспитанию детей. Почти столько же респондентов (22 процента) обвиняют средства массовой информации в пропаганде насилия и противоправных форм поведения. Немало участников голосования считают причинами правонарушений несовершеннолетних воспитание в неблагополучной семье и плохую организацию воспитательной работы с детьми в школах. По мнению 17 процентов участников опроса, подростки совершают преступления, потому что не имеют достаточных юридических знаний о последствиях своих действий.

Результаты опроса были использованы при подготовке депутатских слушаний. Кроме этого, по словам Сидюркина, чтобы лучше разобраться в проблеме, накануне заседания он и члены думского комитета встречались со многими заинтересованными службами.

- Мы увидели, что ситуация-то далека от идеальной, - рассказывает Евгений Георгиевич. - К примеру, хотя количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2011 году, сократилось с 1 536 до 1 457, увеличилось число преступлений, совершенных учащимися общеобразовательных школ и средних специальных учебных заведений. Причина понятна: убрали школьных инспекторов - и сразу получили «результат»! Хорошо хоть зональные школьные инспекторы остались!

По-прежнему остается проблемой повторная подростковая преступность. Несмотря на зарегистрированное снижение числа подростков, совершивших повторные преступления, на 8,3 процента, в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, Николаевском, Хабаровском, Амурском, Бикинском, Верхнебуреинском районах каждый второй несовершеннолетний участник преступлений ранее уже привлекался к уголовной ответственности.

Сегодня многие родители вообще не занимаются воспитанием своих детей. Нам рассказывали учителя: мы приходим на дом к ученику и пытаемся поговорить с матерью, а в ответ - «я пришла с работы, устала и не желаю ничего слушать»...  Вот и выходит, что занимаются этим только комиссии по делам несовершеннолетних.

Тяжелая работа, требующая больших нервных затрат и времени! Но объем большой, а людей-то в комиссии, по существующим нормам, практически нет. Во время поездки в Комсомольск-на-Амуре я встречался с заместителями глав Центрального и Ленинского районов, которые являются председателями комиссий по делам несовершеннолетних, и они были едины во мнении, что нужно добавить хотя бы еще полставки. Встречались мы по этому поводу и с хабаровскими представителями - проблема та же: в комиссию по делам несовершеннолетних нужны дополнительные специалисты. Проблема очень актуальна, и, видимо, надо заниматься ею на краевом уровне. Может быть, нужен и дополнительный закон.

Проблема есть и в особенностях рассмотрения уголовных дел с участием подростков. По мнению Евгения Сидюркина, колония для них никак не может стать школой жизни. Они выходят оттуда уже надломленными людьми.

- Получается, что мы теряем их еще в детстве, - считает депутат. - Говорим, что на Дальнем Востоке нужно сохранить население, дать здесь людям работу и предоставить условия...  Но в первую-то очередь надо позаботиться о том, чтобы выросла молодежь, которая будет нормально учиться, освоит специальность и пойдет работать на благо края! Поэтому необходимо уделять повышенное внимание подрастающему поколению.

Специалисты комиссий по делам несовершеннолетних приводят такие примеры: выписывают семье подростка, совершившего правонарушение, штраф 100 рублей, отправляют дело в суд, судебные приставы приходят в дом, а там - пусто и голо, просто уже нечего брать, и семеро детей «по лавкам».

Я считаю, что в такой ситуации нужно направлять этих детей в детский дом, чтобы они хотя бы до 18 лет пожили в нормальных условиях. Сегодня комиссиям зачастую приходится заниматься уже третьим поколением несовершеннолетних: когда-то бабушка была таким трудным подростком, потом на учете была ее беспутная дочь, которая теперь отдала ей на воспитание такую же внучку или внука. И бабушка возмущается: где же власть и где же школа?!

На депутатских слушаниях заслушали опыт работы на местах. Директор Ванинского центра социальной помощи семье и детям Татьяна Клочкова на примере своего учреждения рассказала об инновационных формах реабилитационной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. Зашла речь и о том, что нужно повысить статус комиссии по делам несовершеннолетних.

Сегодня ее председателем является министр образования края, есть предложение поднять уровень до вице-губернатора. Всестороннее обсуждение проблемы несомненно поможет депутатам понять, есть ли выход из создавшегося положения и что можно сделать, чтобы уберечь детей. Вполне вероятно, что эти слушания станут хорошей подсказкой парламентариям для депутатской инициативы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.