Когда в товарищах согласье будет, на лад их дело враз пойдет

На майском заседании комитета по социально-экономическому развитию края депутат Сергей Ящук поднял проблему распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Речь идет о наделах города Хабаровска, предоставляемых органами местного самоуправления для строительства – временного или капитального. Из-за расплывчатости отдельных положений в законах и неурегулированности правовых отношений в этой сфере возникает немало вопросов.

- Сложность в том, - комментирует Сергей Анатольевич, - что у одного и того же земельного участка при разных условиях хозяйствования разные распорядители. То есть когда эту землю передают для временного использования, этим участком распоряжается мэр, а когда эту же землю передают для капитальной застройки, ею уже распоряжается край. А, как говорит известная русская поговорка, у семи нянек дитя без глаза. Такая же ситуация получается и здесь. Понятно, что временные сооружения можно возвести гораздо быстрее и за меньшие деньги. Никто не отрицает, что приоритет у нас за капитальным строительством, но когда вопрос стоит об эффективном использовании пустующего земельного участка, то, наверное, вполне можно и нужно его использовать под временное сооружение. Кстати говоря, так сейчас город и делает, зарабатывая на этом деньги.

- А вот дальше начинаются нюансы, - продолжает депутат. - Только чтобы подготовить участок для продажи, в соответствии с действующим законодательством, необходимо, чтобы он был чист от прав третьих лиц. В том числе и от аренды. То есть он должен быть без всяких временных киосков или других сооружений. А когда они там есть, сразу начинается тупик: с чего начинать? Убрать, а потом выставлять на торги? Но в мэрии говорят: мы сейчас этот киоск уберем, а вы будете еще целый год тянуть с торгами - кто нам будет возмещать убытки? Правомерный вопрос.

А, допустим, если человек хочет построить на этом месте гораздо более серьезный бизнес, предприятие с большей капиталоемкостью и затратами, нежели просто киоск? Сегодня уже все, от бабушки до ребенка, знают, что такое инвестиции. Когда в Хабаровский край приходят миллиарды, хорошо всем: это рабочие места, налоги, современное производство, улучшение внешнего вида... И вот стопор: как два собственника будут разруливать ситуацию с этим участком земли? Сегодня между мэрией и краем договоренности нет. И законодательно мы не можем заставить город делать так или иначе - у него муниципальная власть, и краевая ему не указ. Соответственно, и муниципалитет не может указывать краю, в каком порядке и что ему делать.

На заседании комитета мы подняли вопрос о том, что нужно определить правила, в виде договоренности, которые бы для обеих сторон действовали неукоснительно. Либо передать право распоряжаться этими участками в одни руки: или в мэрию, или - даже по временным сооружениям - в край. Сейчас неэффективно существовать нельзя, а у нас разрешение на строительство в среднем выдается в течение шестисот дней. Что и говорить, сроки запредельные! Поэтому я считаю предложенный вариант одним из способов сокращения времени оформления таких земельных участков в целях повышения эффективности их использования.

В правительстве края заверили, что работа в этом направлении ведется. Мы решили осенью еще раз вернуться к этой проблеме и посмотреть, что изменилось.

М. ВАЛЕНТИНОВА.