Дать стимул развитию предпринимательства

Наталия Пудовкина, председатель постоянного комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию:
- Приоритетные направления работы нашего комитета, можно сказать, продиктованы самим его названием. Дума шестого созыва активно участвует в реализации плана по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Хабаровского края - ряд мероприятий соответствующего распоряжения правительства, принятого в 2015 году, требовал законодательного регулирования.
И в краевом правительстве, и у депутатского корпуса было четкое понимание складывающейся экономической ситуации: наши расходы росли быстрее, чем доходы. Потребовались тщательный анализ расходов краевого бюджета и принятие мер для их оптимизации. Мы исходили из приоритетности расходов, поэтому возможные расходы были отсрочены на следующие бюджетные периоды. Да, мы пока не будем начинать новые масштабные проекты, возьмемся за них в более благоприятное время, это позволит сохранить в бюджете этого года 3 миллиарда рублей.
Можно сказать, что первый год работы нынешнего созыва прошел под эгидой особого внимания к малому и среднему бизнесу, условиям и механизмам его развития, развития производственного сектора, а также налоговому стимулированию инвестиционной деятельности.
Принят ряд краевых законов и, в частности, наш комитет работал над внесением изменений в закон о региональных налогах, касающихся установления нулевой ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения. Преференции предусмотрены для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной,
социальной и научной сферах.
Мы приняли все возможные в рамках федерального законодательства налоговые льготы для резидентов ТОСЭРов и участников региональных инвестиционных проектов.
Год назад, в думе пятого созыва, на депутатских слушаниях о социально-экономическом развитии Хабаровского края на предстоящую трехлетку, депутатами был сделан акцент на необходимости в возможно короткие сроки реализации регионального права на дифференцированный подход при расчете стоимости патента в зависимости от места ведения предпринимательской деятельности. Соответствующие изменения в Налоговый кодекс были внесены в июле 2014 года. Кстати, решениями думы мы неоднократно поддерживали инициативы других субъектов Федерации, которые обращали внимание на неравные условия ведения предпринимательской деятельности в пределах одного региона.
Сегодня в думе на рассмотрении законопроект, которым предусматривается, что стоимость патента будет зависеть в том числе и от территории ведения деятельности предпринимателем. Предполагается разделение края на две группы: города Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре и все остальные районы края, при этом дифференциация вводится только на два года.
Мы считаем, что патент сегодня - один из основных инструментов, создающих условия для вовлечения незанятого населения. Оценивать и устанавливать стоимость патента надо в совокупности с обязательными страховыми платежами в социальные внебюджетные фонды.
Работа над законопроектом уже начата, он принят в первом чтении, и будет продолжена сразу после каникул.
Ко второму чтению мы предлагаем более детально подойти к дифференциации территорий действия патента. Например, выделив еще одну группу северных районов, в которых свои особенности ведения бизнеса – малая емкость потребительского рынка, низкие доходы основной части населения.
Считаем необходимым уже сейчас проработать возможность внесения изменений, предусмотренных в июле этого года Налоговым кодексом, а это расширение перечня видов деятельности, при которых может применяться патентная система, установление нулевой налоговой ставки для впервые зарегистрированных предпринимателей в сфере оказания бытовых услуг населению. Решение этих задач вместе с другими законодательными механизмами послужит стимулом для развития предпринимательства.