Образование - на первом месте

Александр Ковтунов, заместитель министра образования и науки Хабаровского края - начальник управления планирования, финансирования и контроля:

- Отрасль образования традиционно на первом месте по расходам бюджета края. Затраты составляют 27 процентов консолидированного бюджета.

Объем средств краевого бюджета по министерству образования и науки края в 2012 году более 15 млрд. рублей. С начала года расходы по министерству образования и науки края увеличились на 1,3 млрд. рублей.

Увеличение расходов связано с поступлением средств из федерального бюджета в бюджет края на развитие образования более чем на 800 млн.рублей, в том числе 670 млн.рублей выделено на реализацию федерального проекта «Модернизация региональных систем образования».

На поступившие из федерального бюджета средства в общеобразовательные учреждения края поставлено спортивное, компьютерное, учебно-лабораторное и учебно-производственное оборудование, приобретены школьные автобусы, закуплена учебная литература для пополнения фондов школьных библиотек, осуществлена переподготовка и повышение квалификации педагогов, проведен капитальный ремонт. Если в прошлом году на эти цели было выделено около 220 млн. рублей, то в этом - около 670 тыс. рублей.
В прошлом учебном году начались серьезные изменения, которые касаются заработной платы педагогических работников. Так, с 1 сентября 2011 года фонд оплаты учителей был увеличен на 30 процентов. Средняя заработная плата учителей составила 25 514 рублей. На эти цели из краевого бюджета были дополнительно выделены 295 млн.рублей.
Повышение заработной платы в этом году было трижды. И оно касалось именно базовых окладов. С 1 февраля 2012 года - на 30 процентов был увеличен фонд оплаты труда педагогических работников краевых образовательных учреждений и работников детских садов. На эти цели пошли средства краевого бюджета и средства муниципальных образований края. Далее, на 6 процентов произошло повышение фонда оплаты труда для всех образовательных учреждений.

С 1 декабря 2012 года мы увеличиваем заработную плату до среднекраевой по экономике нашего региона - до 29 165 рублей. Это касается педагогов общеобразовательных школ, включая коррекционные учреждения и детские дома.

Дополнительно из краевого бюджета на повышение фонда оплаты труда в 2012 году выделено 500 млн.рублей.

Что касается дошкольного образования, то мы добиваемся, чтобы муниципалитеты включились в программу софинансирования заработной платы работников этих учреждений. Чтобы с 1 января 2013 года средняя зарплата воспитателя выросла до средней заработной платы в сфере общего образования в крае - 27 967 рублей.

Еще важно отметить, что сейчас разница в заработной плате у учителей первой и высшей категории - более 7 тысяч рублей. Поэтому повышать квалификацию сейчас еще и выгодно.

Если говорить о том, на что в 2012 году было больше направлено денег, то в первую очередь это расходы на оплату труда педагогов общеобразовательных учреждений - 6 млрд.рублей - почти 40 процентов общих расходов краевого бюджета.

На втором месте содержание сети подведомственных учреждений - 5,5 млрд. рублей. На балансе министерства образования и науки края сейчас их 99: это детские дома, коррекционные школы-интернаты, учреждения начального и среднего профессионального образования, учреждения молодежной политики, два учреждения повышения квалификации педагогов и работников профессионального образования.

В этом году добавилась еще одна статья расходов - федеральные колледжи и техникумы перешли на краевой баланс. Теперь край дает им задание, контролирует выпуск специалистов, создает условия для обучения необходимых региону специалистов. Тем не менее развиваются эти учреждения и за счет внебюджетной деятельности, платных образовательных услуг.

Подготовить одно учреждение к новому учебному году стоит от 100 до 500 тыс.рублей - но это, если требуется косметический ремонт. Часто ремонтные работы обходятся дороже, все зависит от состояния здания. Сейчас предъявляются довольно жесткие требования к создаваемым условиям. Например, по программе энергосбережения необходимо ставить  стеклопакеты, если меняют трубы, то также только на сделанные из современных материалов. Даже проводку по новым требованиям нужно ставить медную - а это довольно затратно. Но все требования выполняются, потому как комфорт и безопасность учеников ставятся на первое место.

Конечно, дороже всего краю обходятся малокомплектные сельские школы. Но губернатор края здесь высказал правильную позицию, которая позволяет не допускать ошибок других регионов: там, где нет возможности подвозить детей в другие учреждения, школы закрывать нельзя.

К слову, в краевом бюджете 2013 года расходы на образование по-прежнему остаются на первом месте.

И ожидаются хорошие события: на строительство детских садов запланированы довольно большие суммы, и с 1 января 2013 года произойдет еще увеличение заработной платы работникам общеобразовательных учреждений. Средняя заработная плата составит 32 520 рублей.