Соцпартнёрство в действии

В новый 2017 год Хабаровский край войдёт с новым трёхсторонним соглашением в сфере регулирования социально-трудовых отношений. Подписанное сторонами социального партнёрства - представителями профсоюзов, работодателей и власти - соглашение будет действовать три года.
Накануне краевая трёхсторонняя комиссия подвела итоги выполнения соглашения между Союзом «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов», Региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» и правительством Хабаровского края на 2014-2016 годы. В ноябре работу по реализации данного соглашения подытожил Совет профобъединения.
Что удалось сделать профсоюзной стороне?
Выполняя обязательства соглашения, профсоюзы основное внимание сосредоточили на вопросах экономического, социального и правового характера. Всего за эти годы на заседаниях краевой трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, рабочих групп и коллегиальных органов профсоюзов было рассмотрено более 45 вопросов, касающихся выполнения соглашения, в том числе по соблюдению работодателями законодательства о труде и охране труда, выполнению условий коллективных договоров и соглашений, проведению юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы членов профсоюзов.
- Профобъединение в системе социального партнерства представляет интересы всех трудящихся, а не только членов профсоюзов. Это очень ответственно! Перед нами стояла задача не допустить снижения уровня и количества социальных гарантий, установленных для работающих в Хабаровском крае, исключить задержки выплаты заработной платы, добиваться безусловного выполнения требований трудового законодательства. В условиях кризиса сделать это было нелегко, - говорит председатель Хабаровского профобъединения Галина Кононенко. - Мы понимали, сколько усилий надо было приложить, чтобы сохранить экономику и стабильность в обществе.
Именно поэтому стороны искали взаимоприемлемые решения в таких вопросах, как поэтапное повышение минимальной заработной платы (МЗП) до величины прожиточного минимума, финансирование оздоровительного отдыха и занятости детей, сохранение рабочих мест и уровня занятости населения.
Несомненным успехом можно считать заключение в марте этого года трёхстороннего Соглашения о минимальной заработной плате в Хабаровском крае - применив дифференцированный подход, мы впервые установили МЗП, максимально приближенную к прожиточному минимуму, для трудоспособного населения, а в районах Крайнего Севера она даже превысила его в расчетном периоде.
Выполняя свои обязательства в сфере экономики и развития рынка труда, профсоюзные правовые инспекторы осуществляли контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства, нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений, в том числе при проведении процедур банкротства. Так, с участием правовых инспекторов профсоюзов восстановлено на работе 18 членов профсоюзов, из них 11 в судебном порядке. В судах с участием профсоюзных юристов рассмотрено 175 исков, из них 168 исков удовлетворено полностью или частично.
- В период действия краевого соглашения сложилась достаточно эффективная совместная работа профсоюзов с Законодательной думой Хабаровского края. Это позволило профсоюзам участвовать в нормотворческом процессе при обсуждении законопроектов и вносить в них свои предложения. Многие нормативно-правовые акты и постановления правительства, касающиеся социально-трудовых отношений, жизненного уровня населения, принимались непосредственно с учётом мнения или при участии Хабаровского профобъединения, - говорит Галина Кононенко.
Значительное внимание профсоюзная сторона уделяла проведению общественной экспертизы нормативных правовых актов в сфере ЖКХ, по вопросам законодательного ограничения уровнем инфляции тарифов на жилищно-коммунальные услуги, изменения порядка начисления ОДН за коммунальные услуги. Профсоюзы выступали за расширение полномочий советов многоквартирных домов по контролю за содержанием и ремонтом жилых строений, перенос сроков установки счетчиков для измерения потребления энергоресурсов, повышение ответственности ресурсоснабжающих и управляющих организаций за некачественное предоставление услуг.
По инициативе профсоюзов был сохранён размер частичной оплаты детского отдыха в лагерях на уровне 90 процентов от средней расчетной стоимости путёвки. Во время новогодних праздников профсоюзы участвовали в долевом финансировании детских оздоровительных мероприятий - всего профсоюзная сторона направила на проведение этих мероприятий свыше 1 155 000 рублей.
Краевое трёхстороннее соглашение устанавливает общие принципы регулирования трудовых и связанных с ними экономических отношений. Его положения становятся основой для коллективных договоров в организациях и отраслевых соглашений. На заседании трёхсторонней комиссии 16 декабря был одобрен проект следующего соглашения между профсоюзами, работодателями и правительством края.
Новое соглашение, как и предыдущее, заключается на три года и содержит положения, касающиеся сферы экономики, развития рынка труда и содействия занятости, оплаты труда, обеспечения социального развития и социальной защиты населения, охраны труда и экологической безопасности, гарантии деятельности профсоюзов на территории края, реализации принципов социального партнёрства.
При подготовке проекта было выдвинуто 66 новых предложений, наибольшее количество из них затрагивало рынок труда. Это связано с формированием в крае независимой системы оценки квалификации работников. В связи с этим в проекте дополнены обязательства всех сторон.
В новом соглашении также отражены мероприятия, направленные на обеспечение непрерывного профессионального развития работников, профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом приоритетов развития экономики края. Особое внимание уделено трудоустройству инвалидов и молодежи.
По-прежнему на повестке остается установление в крае минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума для трудоспособного населения.
В целом в соглашении на 2017-2019 годы существенно поднята планка обязательств социальных партнёров по повышению уровня и качества жизни населения края. Профсоюзам предстоит добиваться выполнения всех положений нового документа, определяющего все аспекты социально-трудовых отношений.

Пресс-служба Хабаровского профобъединения.


Цифры и факты

За период действия краевого соглашения в 2014-2016 гг. в результате действий профсоюзной стороны:

380 работодателей были проверены по вопросам применения трудового законодательства, по результатам которых предъявлено 1067 требований об устранении выявленных нарушений законодательства о труде, из них 935 исполнены работодателями своевременно и в полной мере;
878 коллективных договоров и соглашений, локальных нормативных актов прошли правовую экспертизу;
более 700 законопроектов и иных нормативных правовых актов прошли юридическую экспертизу;
126 федеральных и краевых законов в сфере ЖКХ подверглись общественной экспертизе с внесением предложений в жилищное законодательство;
оказана правовая помощь 4097 членам профсоюзов, в том числе 443 чел. в подготовке исков в суд, 2891 - в оформлении документов в комиссии по трудовым спорам;
принято и рассмотрено 1512 различных обращений, в том числе по вопросам жилищного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих жилищно-коммунальную сферу;
175 исков с участием правовых инспекторов профсоюзов рассмотрено в судах, из них 168 исков удовлетворено полностью или частично;
проведено 15 совместных проверок с Государственной инспекцией труда, в Гострудинспекцию направлено 18 материалов о нарушении трудового законодательства;
в органы прокуратуры направлено 15 материалов, к ряду должностных лиц приняты меры прокурорского реагирования;
166 млн. рублей составила экономическая эффективность правозащитной деятельности профсоюзов.