В наших общих интересах соблюдать закон

Михаил Черников обещал взять на контроль проблемы, о которых говорили читатели газеты

Начальником УМВД России по Хабаровскому краю генерал-майор Михаил Черников назначен в феврале этого года. И спустя четыре месяца работы он продолжил традицию своего предшественника - провел «прямую линию» с читателями «Тихоокеанской звезды». Она показала, что на первом месте по актуальности у наших читателей - по-прежнему проблемы не криминальные, а скорее общественной безопасности: шумные соседи, пьяные посиделки во дворах, «собачьи свадьбы»…
Пьют и гуляют
без ошейников
Полина Щербакова: Живу в районе Амурского бульвара, и каждый вечер мы там гуляем с ребенком. Пугает количество бегающих без ошейников и намордников собак. Скажите, есть ли какие-то меры воздействия на владельцев этих животных, чтобы они их контролировали и обязательно убирали за ними, сами понимаете что?
- Вопросы нарушения правил выгула собак относятся к сфере благоустройства, то есть являются полномочиями муниципалитета, в данном случае - мэрии Хабаровска, - отвечает Михаил Черников. - Еще лет пять назад эти и многие другие полномочия (в том числе по пресечению фактов нарушения тишины и покоя) были у МВД. Вернуть их можно в том случае, если между министром МВД, краевым и муниципальным уровнем власти будет подписано соответствующее соглашение. Это реально сделать в ближайшем будущем.
Пока же я могу только предложить муниципальным властям провести совместно с нашими сотрудниками специальные рейды по самым напряженным местам с точки зрения нарушений правил выгула собак.
Алексей Иванов: Михаил Юрьевич, в моем подъезде одна из квартир сдается агентством посуточно. Клиенты там бывают разные, иногда очень скандальные. Как мне с вашей помощью решить эту проблему?
- По поводу нарушение тишины и покоя мы проводим проверки по всем поступающим сигналам. Но, к сожалению, эффективно бороться с подобными случаями не можем. Проблема в том, что эта функция на законодательном уровне вышла из-под нашего контроля. Мы не можем сегодня налагать административные штрафы, то есть реально наказывать нарушителя. Ситуация изменится, надеюсь, в ближайшем будущем, как я уже говорил, после подписания соглашения между нашим министерством, краевым и муниципальным уровнем власти о делегировании функций.
Что касается вашего случая, есть другой путь решения проблемы: напишите заявление, и мы проверим «шумную» квартиру с точки зрения: кто в ней живет, как она сдается, на каком основании. Если есть нарушения налогового законодательства (а это очень часто происходит в подобном бизнесе), проведем совместную проверку с налоговыми органами.
Виктор Ильин: Какие дела находятся сегодня на личном контроле начальника краевого УВД?
- В первую очередь особо тяжкие и тяжкие преступления  - то есть нераскрытые убийства, грабежи, разбои, преступления, имеющие общественный резонанс, а также все вопросы, которые поступили ко мне на личном приеме от граждан. Например,  в рамках сегодняшней «прямой линии» с читателями «Тихоокеанской звезды».
С другой стороны, у нас в подразделениях 90 процентов записей в «книге учета происшествий» касаются нарушения покоя и тишины: шумят соседи, хулиганят в подъезде, громкая музыка… Я не могу их оставить без личного контроля.
Мы сейчас работаем с законодателями, чтобы ужесточить наказания за подобные нарушения и вообще отменить такую меру, как предупреждение. Потому что она неэффективна. Мы затрачиваем много сил и средств (выезжает группа, собирает материал, составляет протокол, дело передается на комиссию, которая выносит предупреждение), но для нарушителя - это не мера воздействия. Он, наоборот, чувствует себя безнаказанным, на следующий день уже может включить музыку на всю катушку. Здесь, конечно, нужно заставить уважать соседей и правоохранительные органы более действенными мерами.
В первую очередь это означает увеличение штрафов за нарушение тишины и покоя граждан.
- С вашей точки зрения, какой должен быть минимальный штраф в данном случае?
- Люди очень разные, для кого-то и тысяча - это серьезная сумма, для другого - незначительная. Но если все-таки ориентироваться на средние слои населения, то для Хабаровска, я считаю, минимальная сумма штрафа в три тысячи рублей будет эффективной и не заоблачной.
Екатерина Петровна: В нашем доме продают нелегальный алкоголь. В результате двор превратился в пивную и туалет на открытом воздухе. Ни детям погулять, ни старикам посидеть на скамейке. Пристают, говорят: «Дай денег». Отвечаю: «Я пенсионер». «А ты, - говорят, - большую пенсию получаешь». Боимся из дома выходить…
- Скажите ваш адрес, мы сегодня же к вам подъедем, примем заявление и проведем проверку.
- Ой, боюсь, мне потом житья не будет.
- Мы аккуратно подъедем, никто не узнает. Наоборот, обеспечим вам защиту.
- Записывайте…
(Как сообщили нам в пресс-службе краевого УВД, проверка по этому адресу приехала в тот же день).
Коротко о разном
Татьяна: Подруга рассказала, что сегодня на дверях своего детского садика увидела листовку, предупреждающую о распространении наркотиков и призывающую родителей сообщать, если столкнутся с этой проблемой. Неужели у нас настолько развита наркомания, что дошла до детских садов?
- Не переживайте так сильно за свой детский сад. Данное объявление не значит, что именно здесь есть угроза распространения наркотиков. Это - профилактическая мера. Ее цель - привлечь к проблеме наркомании как можно больше взрослых людей, беспокоящихся за будущее своих детей. И, если вы обладаете какой-либо информацией, касающейся оборота или распространения наркотиков, обязательно сообщите об этом по номеру «02». Каждый такой сигнал мы досконально отрабатываем. Мы проводим активную профилактику в школах силами сотрудников по делам несовершеннолетних. Совместно работаем со школьными социальными работниками, с Госнаркоконтролем. Приоритет - сберечь от этой заразы наших детей.
Что касается статистики, то за последние четыре месяца мы наблюдает снижение показателей по линии выявления незаконного оборота наркотиков и одновременно идет рост раскрываемости таких преступлений в Хабаровском крае.
Мария Котельникова: Сейчас активно обсуждается законопроект «О тунеядстве». Как вы к нему относитесь?
- У нас по статистике более 50 процентов преступлений совершается лицами, не имеющими источника доходов. Поэтому я считаю, что более активное трудоустройство и занятость населения только повысят общественную безопасность. Человека, имеющего постоянную работу, меньше тянет на «приключения».
- А, если нет необходимости работать - обеспечивает муж, меня обязательно нужно наказывать?
- Я уверен, законодатель все эти тонкие нюансы учтет. Домоуправление, воспитание детей - это тоже работа. Пока же очень сложно что-то конкретно комментировать, так как законопроект находится в процессе публичного обсуждения самой идеи.
Павел Петрович Бурый (пенсионер): Михаил Юрьевич, я бы хотел пожаловаться на разрешительную систему по оружию. Я 24 марта приехал продлить очередное разрешение на «Сайгу‑410». При проверке майор полиции, применив грубую силу и нарушив инструкцию по эксплуатации, свернул затвор моего ружья. Обвинил в поломке меня и оформил изъятие на экспертизу. Прошло два месяца - ни слуха, ни духа. Аналогичная ситуация произошла с товарищем, который шел за мной следом по очереди на проверку.
- Вопрос понятен. Наши сотрудники прямо сегодня с вами свяжутся, мы примем у вас заявление по факту повреждения вашего имущества. И проведем проверку в отношении нашего сотрудника. Найдем оружие и ответим на все вопросы.
Если аналогичные случаи есть у других жителей Хабаровска, им тоже нужно написать заявление на мое имя.
Мирзуев: Когда начнется строительство второй очереди жилого комплекса для сотрудников полиции на улице Запарина в Хабаровске?
- Финансирование органов внутренних дел происходит централизовано на федеральном уровне, средства выделяются Министерством финансов РФ. И вы прекрасно знаете, что по многим отраслям у нас в этом году идет сокращение расходов. Поэтому мы для того, чтобы сохранить штатную численность наших сотрудников, охраняющих общественный порядок, раскрывающих преступления, в приоритетном порядке финансируем именно эту - кадровую статью расходов. В результате, к сожалению, расходы на строительство, капремонты сейчас приостановлены или даже секвестрированы. Но уже на следующий год мы подаем заявку на финансирование в большем объеме, и тогда, надеюсь, строительные проекты будут возобновлены.
Валентина Голубева: Рядом с тюрьмой в Хабаровске строят большой торговый центр. Слышала, что УИН требует прекратить строительство и перенести стройку. А нельзя ли наоборот - перенести тюрьму из центра города? В нашем районе именно она портит вид и атмосферу, а не торговые центры (которых нет).
- УФСИН - это не наша компетенция. Могу только мнение высказать, что вряд ли такое возможно. Следственный изолятор - технологически сложное здание со своими условиями безопасности и контроля. Из бетонных плит и сэндвич-панелей не построишь. Поэтому перенести тюрьму - очень дорогостоящее удовольствие. Точно дороже, чем построить торговый центр.
В любом случае подобное решение может быть принято только на федеральном уровне. Но очень сомневаюсь, что это произойдет.
Светлана: Есть ли возможность бороться с дачными ворами, причем с такими, которые не залетные, а свои же - соседи? Они каждый год у нас и у других воруют урожай. Все об этом знают, но поймать с поличным не удалось ни разу.
- Чтобы начать проверку по этим фактам, необходимо, чтобы вы или ваши соседи написали заявление. Тогда мы приедем, проведем опрос и примем решение о следственных или оперативных мероприятиях.
- Вы приезжайте, когда урожай будет…
- Не согласен, гораздо эффективнее, если полиция проведет профилактику, чтобы не крали, чем начнет работать по факту кражи. Очень часто достаточно поговорить с людьми, предупредить, что мы занимаемся этим делом, чтобы прекратить неправомерные действия.
Это ведь в наших общих интересах: не раскрыть преступление, а его предотвратить.
Колесо проблем
Алексей Иванов: Говорят, что у нас в Хабаровске участились случаи краж автомобилей с целью возврата за деньги. Это на самом деле так и что вы предпринимаете?
- По статистике, у нас в этом году, наоборот, идет сокращение и угонов (когда угоняют, чтобы покататься), и краж (с корыстной целью) автотранспорта. При этом, к сожалению, невысокая раскрываемость именно краж - чуть более 20 процентов (угонов - более 50 процентов).
Работаем сегодня по этому показателю целенаправленно - выявляем группы автомобильных воров, задерживаем их (и в прошлом, и уже в этом году).
Проблема усугубляется тем, что они используют все более современные технологии для своих преступлений. А, с другой стороны, владельцы все меньше и реже защищают свои автомобили от угона. Практически все машины сегодня по ночам находятся в свободном доступе во дворах жилых домов. Они, как правило, оборудованы примитивными сигнализациями.
Единственное кардинальное решение - оборудование массовых охраняемых парковок. В Хабаровске ведь их практически не осталось, а на те, что есть или вновь открываются, мало кто из автомобилистов стремится. Видимо, нужно работать так, чтобы охрана парковок стоила не так дорого, как сегодня. Насколько я знаю, мэрия Хабаровска к этому стремится. Мы же будем стремиться к повышению процента раскрываемости угонов своими методами.
Сергей: Я дал взятку сотруднику ГИБДД (есть его данные и аудиозапись). Могу ли я теперь написать на него заявление и вернуть деньги, чтобы меня при этом не обвинили?
- Дача взятки - уголовно наказуемое деяние. Поэтому я настоятельно рекомендую вам написать такое заявление. Лицо, заявившее о факте взятки, освобождается от уголовной ответственности.
Но лучше, конечно, сообщать о взяточничестве, не участвуя в этом преступлении напрямую. У нас есть специальное подразделение, которое принимает меры, в том числе оперативные, получив сигнал о коррупции. Есть телефон доверия - 387-387, звоните по нему в любое время.

Колесо проблем
Елена Дмитриевна: Скажите, контролирует ли ГИБДД хоть как-то подготовку водителей в автошколах? Такое впечатление, что с каждым годом качество вождения и его культура в Хабаровске катастрофически падают. Причем наиболее безобразно ведет себя на дороге молодежь - совсем мальчишки за рулем.
- Требования к качеству подготовки водителей, к базе автошкол были и остаются. Но контроль за этим сегодня находится в ведении Министерства образования, а не МВД. Оно выдает лицензии, контролирует качество обучения. Мы выдаем свои заключения по обустройству автодромов автошкол, оборудованию классов обучения при лицензировании. При этом, увы, ГИБДД не наделена полномочиями самостоятельно проверять автошколы на предмет качества обучения. Мы можем только анализировать статистику их работы - сколько человек сдали на права, с какого раза… Представляем свое заключение в контролирующие органы, но не более того.
Не могу комментировать плюсы и минусы этой системы подготовки. Но согласен с вами, что с каждым годом растет агрессивность водителей на дорогах. Это связано, видимо, не только с качеством обучения, но и с ростом числа транспортных средств на дорогах.
- Еще вопрос: как много таких видеокамер ГИБДД сегодня работает на улицах Хабаровска?
- 28 камер работают на перекрестках Хабаровска в автоматическом режиме и более 180 - в потоках на улицах.
Мы стремимся максимально расширить систему бесконтактного контроля дорожного движения. Чтобы за ситуацией следил не сотрудник ГИБДД, а видеокамера. Она посылает информацию в аналитический ситуационный центр, информация обрабатывается, принимается решение… Водитель, нарушивший правило, получает уведомление о штрафе уже по почте.
Участкового вызывали?
Мария: В Хабаровске видела плакаты, «рекламирующие» участковых инспекторов. Но скажите - где мне своего найти?
- Самый простой способ - по телефону доверия краевого МВД: 387-387.
Я лично проверял эту функцию. Точно так же, как вы, увидел плакат «Ваш участковый», заинтересовался, выбрал улицу и номер ближайшего дома, позвонил, спросил  - мне тут же дали адрес и номер телефона участкового, который этот район контролирует. Я позвонил по телефону, участковый мне ответил. Проверка показала, что система работает.
Кроме того, можно информацию обо всех участковых Хабаровского края узнать на интернет-сайте …
Валентина Георгиевна: Я проживаю на улице Карла Маркса. Это - центр Хабаровска, но вот сколько лет живу, ни разу не видела своего участкового. Скажите, он должен вообще по квартирам в своем районе ходить и хотя бы представляться?
- С другой стороны, это очень хорошо, что он к вам ни разу не зашел. Значит, вы - порядочный гражданин - не совершали и не совершаете противоправных деяний. К сожалению, просто прийти - представиться, поздороваться с каждым участковый физически не может. У него очень большая нагрузка по другим адресам - где далеко не все так благополучно, как у вас. Он работает по оперативным сообщениям о правонарушениях, проводит профилактику в неблагополучных квартирах…
Но если у вас есть для вашего участкового  информация, способная помочь ему в работе, вы всегда можете позвонить и пригласить его к себе.
Елена: Михаил Юрьевич, ожидается ли в ближайшее время сокращение в правоохранительных органах? Сразу скажу свое мнение: полицию сокращать нельзя, тем более в кризис.
- Спасибо за вашу точку зрения. Я с ней полностью согласен. Что касается сокращения, то его мы не ожидаем, но определенная оптимизация работы должна пройти. В первую очередь я имею в виду перераспределение штатов и функций в зависимости от нагрузки наших сотрудников. В разных районах и даже жилмассивах у нас разная криминогенная обстановка. Там, где сложнее, где больше нарушений и дел, должно работать и большее число людей. Поэтому мы планируем оптимизацию таким образом, чтобы максимально эффективно использовать каждого полицейского.
Пересматриваем и систему работы участковых-уполномоченных. Я считаю, здесь нужно укрупнять наши подразделения за счет помощников участкового, чтобы быть максимально близкими к населению. Думаю, до конца года мы перераспределим силы так, чтобы участковым было реально по уровню нагрузки работать на своем участке, чтобы они могли прийти в каждый дом, где нужны.
- Скажите, а казаки вам какую-то помощь в патрулировании, в охране порядка сегодня оказывают? Что-то не видно у нас, как в других городах, на улицах людей с нагайками…
- Хочу заметить, что казаки очень активно и качественно совместно с нами несли службу на чемпионате мира по хоккею с мячом в Хабаровске и внутри спорткомплекса, и по периметру. Так что людей в казачьей форме хабаровские болельщики видеть были должны.
Анастасия Ивановна Рюмина: Сын после армии работу найти не может. Насколько реально ему устроиться в полицию? Если для этого нужно учиться, то где?
- У нас сегодня есть временные ограничения по приему. Но обращаться можно и нужно в кадровые подразделения МВД по месту жительства, чтобы вашего сына занесли в кадровый резерв полиции.
Я думаю, в ближайшее время прием на работу мы возобновим.
Что касается требований к кандидатам, здесь идет у нас разделение по подразделениям. Для работы в патрульно-постовой службе необходимо среднее образование. Если человек после армии,  это всегда приветствуется - к нам приходят дисциплинированные и подтянутые физически ребята. С ними интересно работать. Многие потом поступают в высшие учебные заведения системы МВД и получают перспективу служебного роста.
Но сразу предупрежу: сегодня устроиться работать в полицию не так просто, как раньше. И это связано не только с оптимизацией штатов. Повысился уровень проверки претендентов по всем параметрам: физическим, моральным, профессиональным…
Еще жестче сегодня в полиции критерии при приеме на работу участковых, следователей, дознавателей, оперативных сотрудников. Такого, как раньше, когда после окончания педагогического вуза можно было устроиться в милицию следователем, уже нет. Обязательное требование - высшее юридическое образование.
Ольга Михайловна: Если человеку стало плохо на улице, можно ли обратиться к сотрудникам полиции за помощью? Я почему спрашиваю, на майских праздниках в Хабаровске на улицах было очень много полицейских, а вот дождаться «скорой помощи» было сложно.
- Можно, без проблем. Звоните и «02», и «03», и «112», просите помощь у дежурных нарядов полиции. Вам всегда помогут.
- Спасибо. Большая к вам просьба: пусть больше нарядов полиции будет на улицах. Когда идут молодые парни по улице, так спокойно у нас, пенсионеров, на душе становится.
- Спасибо за добрые слова. Постараемся работать так, чтобы вам спокойно было, даже если вы наших сотрудников не видите…
Виктор ИЛИН.
Фото Марии ДЖУС.



Досье

Начальник УМВД России по Хабаровскому краю, генерал-майор полиции Михаил Юрьевич Черников родился 11 января 1974 года в городе Ачинске Красноярского края. Получил два высших образования - инженерно-строительное и юридическое. В 1995 начал свою службу в органах внутренних дел с должности госавтоинспектора дорожного надзора ОГАИ УВД Ачинска. С 1996 по 2003 год рос в должности от командира роты ДПС до начальника отдела ГИБДД. С 2003 года работал заместителем начальника управления по кадрам, возглавлял милицию общественной безопасности УВД Ачинска и Ачинского района. С мая 2006 года - руководитель Управления ГИБДД ГУВД Красноярского края. В 2011 году назначен на должность заместителя начальника ГУ МВД по Ставропольскому краю.
5 февраля 2015 года Указом президента Российской Федерации генерал-майор внутренней службы Михаил Юрьевич Черников назначен на должность начальника УМВД России по Хабаровскому краю.
Он является мастером спорта СССР по гиревому спорту, кандидатом в мастера спорта по дзюдо. Женат, воспитывает двоих детей.