07.08.26 09:14
В конце июля стало известно, что по решению районного суда одна из школ Солнечного района выплатит 50 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда своему ученику. Ребёнок в течение длительного времени подвергался унижениям и избиениям. К сожалению, учителя и администрация школы не проявляли должной реакции на происходящее. Это бездействие, по мнению судьи, стало ключевым фактором, позволившим конфликту затянуться. Поэтому школа должна будет выплатить ребёнку денежную компенсацию.– Ситуация, подобная той, что случилась в этой школе, увы, не уникальна ни для нашего края, ни для всей страны, – констатирует уполномоченный по правам ребёнка в Хабаровском крае Пётр Перевезенцев. – Неслучайно 14 июля уполномоченный при президенте России по правам ребёнка Мария Львова-Белова предложила нормативно закрепить в стране понятие травли. Распространена, к огромному сожалению, травля в интернете. И это далеко не единственный повод для тревоги за наших детей.
– Неужели сегодня, когда государство уделяет такое пристальное внимание детям, тому, как мы их растим и воспитываем, ещё нужно защищать их права? Даже специальная должность существует и на уровне всей федерации, и в каждом регионе.
– Дети – самая уязвимая категория населения. Ребёнок находится половину своей жизни в семье, половину – в школе, в спортивных секциях, в детском саду.
И, к сожалению, те, кто должен защищать интересы детей, как раз часто и являются основными нарушителями. Потому что нарушается чаще всего основное право – жить и воспитываться в семье. Мы как раз и восстанавливаем право детей на образование, на жильё, на семью. Ну и, наверное, самое главное – право на безопасность.
ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ И ВЕДОМСТВАМИ
– Чего удаётся добиться аппарату уполномоченного по правам ребёнка в Хабаровском крае?
– Основа работы аппарата – жалобы. К нам поступают обращения, причём из разных каналов, их бывает огромное количество, и мы с ними предметно разбираемся.
Много обращений по поводу взаимоотношений ученика и учителя, учителя и родителя, мы этому уделяем большое внимание. Но свою главную задачу я вижу в том, чтобы выявлять какие-то системные проблемы и решать их.
– И каковы же системные проблемы, с которыми вы имеете дело?
– «Классика», к сожалению, не меняется. На первом месте – нарушенное право жить и воспитываться в семье, споры родителей при разводах, социальное поведение взрослых, когда дети становятся разменной монетой.
Мы, конечно, ни в коем случае не подменяем ни судебную власть, ни органы опеки. Но как быть, к примеру, если судебные решения не исполняются? Прилагаем все усилия к тому, чтобы межведомственное взаимодействие действительно работало и права детей были восстановлены.
К счастью, редкостью становятся грубые нарушения каких-то имущественных прав. Помните разгул «чёрных риэлторов», незаконные продажи квартир? Таких резонансных случаев практически не стало, потому что сегодня органы за этим пристально следят.
У меня нет права законодательной инициативы, я работаю через коллег-депутатов Законодательной думы Хабаровского края (они являются субъектами законодательной инициативы) либо через депутатов Государственной Думы РФ. Совместно мы внесли целый ряд законодательных инициатив, они приняты Законодательной думой Хабаровского края, Государственной думой РФ.
– Какие законы пошли в жизнь с вашей подачи?
– Например, в минувшем году Законодательная дума поддержала мою инициативу, приняв закон о возможности получения бесплатной юридической помощи гражданами, которые восстанавливаются в родительских правах или выходят на отмену ограничений родительских прав.
Сегодня одной из основных задач, которую поставил президент, является курс на сохранение, восстановление семьи. И сегодня уже несколько семей воспользовались новым законом.
Или, скажем, введение в Хабаровском крае нового знака – «Отцовская слава». Теперь в День отца, который отмечается в октябре, его вручает Губернатор.
ПОМОЩЬ ДОЛЖНА БЫТЬ ЦЕЛЕВОЙ
– А что сейчас в вашем рабочем портфеле?
– Сегодня большое количество обращений связано с тратами средств в связи с потерей кормильца. Например, человек погибает на СВО. Президентские выплаты до недавнего времени не учитывали, например, в каком состоянии родительско-детские отношения. Скажем, маму лишили родительских прав, но выплаты она получает в полном объёме на детей, на которых она лишена прав, тратит их, и дети остаются ни с чем.
Или видим, что деньги получатели расходуют по собственному усмотрению, без учёта интересов детей. Механизма контроля не было, мы его разработали и внедрили. Сейчас в Закон, принятый Государственной думой РФ, внесены соответствующие изменения.
Мы предлагаем сегодня пойти дальше – сделать так, чтобы расходование этих средств происходило по принципу материнского капитала: чтобы деньги приходили на лицевой счёт ребёнка и их можно было бы потратить только на определённые цели: образование, здравоохранение, улучшение жилищных условий. Эти деньги должны иметь целевую направленность, работать во благо ребёнка.
Ещё один вопрос нуждается в правовом урегулировании. Сегодня есть ситуации, когда ребёнок появляется на свет после гибели отца на СВО. Выплаты ему не предоставляются – в текстах документов, определяющих круг лиц, претендующих на матпомощь после смерти военного, упоминаний ещё не рождённых детей нет.
Недавно мы по этому поводу разговаривали с Губернатором Дмитрием Викторовичем Демешиным, и он может стать субъектом предлагаемой нами законодательной инициативы: считать таких детей законными наследниками и получателями выплат.
ВОЗВРАЩАЕМ НА РОДИНУ
– Сегодня резонансными стали случаи возвращения детей из-за границы…
– Мы столкнулись с парадоксом: усыновить или установить опеку над ребёнком непросто (этот процесс тщательно контролируется, надо пройти специальную школу и прочее), а вот нотариальную доверенность на ребёнка легко получал кто угодно. И по таким доверенностям детей увозили за границу.
Во-первых, совместно с краевым судом и нотариальной палатой мы решили вопрос о том, чтобы такие доверенности на предоставление прав на детей чужим гражданам не выдавались – это теперь запрещено.
А во‑вторых, благодаря взаимодействию с уполномоченными органами Казахстана и при поддержке Дмитрия Викторовича Демешина удалось вернуть четверых детей из Казахстана, куда их несколько лет назад малышами вывезли и где потом они оказались в жутких условиях.
Одна из девочек в этом году окончила техникум, получила специальность, её жизнь сейчас устроена, она имеет право на получение жилья или сертификата на его покупку.
– Наверное, в вашей работе вообще много того, что называется индивидуальным подходом…
– Конечно! Недавно к нам обратился гражданин, которому отказали в выдаче свидетельства о рождении на том основании, что он хотел записать отчество с приставкой «оглы». В законе прописано, что отчество определяется по имени отца. Правописание суффиксов «… – ович», «… -овна» законодательно не регламентируется. Но у некоторых народов их заменяют добавлением к имени «оглы» (для обозначения мужского рода) и «кызы» (для женского). Чтобы правовых коллизий не возникало, надо это закрепить в законе.
Это очень важно! Не случайно ведь по Указу президента нынешний год объявлен Годом единства народов. Наша многонациональная страна уважает все языки народов, которые её населяют, и подобных казусов быть не должно.
Мы передали соответствующую законодательную инициативу для внесения сенатору от Хабаровского края Виктору Калашникову.
В ФОКУСЕ ЗАБОТЫ – СЕМЬЯ
– На чём сегодня концентрируется ваше внимание?
– Самая, пожалуй, главная наша задача, которую нам ставит и президент, и федеральный уполномоченный по правам ребёнка, – чтобы большее количество детей воспитывалось в семьях, чтобы у нас минимум вдвое снизилось число детских домов и подобных учреждений.
Для её решения нам дали ещё один рычаг: уполномоченный по правам ребёнка в Хабаровском крае теперь будет председателем регионального отделения общероссийского «Фонда защиты детей», чтобы быстрее решать насущные вопросы.
К сожалению, не всё мы можем сделать средствами бюджета – его направления жёстко регламентированы. Но жизнь порой ставит такие задачи, которые сложно вместить в эти рамки, и работа фонда как раз позволит их решать. А значит – достигать тех целей, ради которых и существует институт уполномоченного по правам ребёнка.
Марина Семченко.
Количество показов: 102