Хабаровские городские власти в пожарном порядке взялись формировать списки народных заседателей. В каждом районе города брошен клич: гражданам, не запятнанным судебными приговорами и достигшим возраста 25 лет, принять участие в осуществлении правосудия.
Как оказалось, у народных заседателей, помогавших судьям вершить правосудие в Хабаровске последние годы, истекает пятилетний срок полномочий. И сейчас властям необходимо в срочном порядке собрать со всех районов списки граждан, утвердить их на городской думе и передать в суды.
В начале этого года дума попыталась утвердить неполные списки заседателей, но прокуратура опротестовала это решение, указав, что муниципалитет обязан предоставить думе полный список людей, готовых помогать судьям. А это оказалось непросто.
Согласно закону, у каждого судьи должно быть 156 народных заседателей. А чтобы отбор был объективным, в списках должно быть около 470 человек, из которых случайным образом выберут 156. Представьте, в районном суде трудятся, допустим, десять судей, вот и получается, что в списках должно быть четыре с половиной тысячи человек, не имеющих снятой или непогашенной судимости, не состоящих на учете в наркологических и психологических лечебницах, не работающих прокурорами, следователями и дознавателями, плюс еще ряд других частных ограничений - попробуй отыщи таких. Поэтому сейчас у муниципалитета появилась еще одна головная боль.
По-разному решают эту проблему. Передовой опыт предложили специалисты Железнодорожной районной администрации. Как рассказала и.о. начальника организационно-методического отдела Светлана Овсянникова, в начале июля был проведен целый комплекс мероприятий по привлечению населения к этой работе. В средствах массовой информации были опубликованы объявления, на рекламных щитах расклеены приглашения. Получив доступ к спискам избирателей, специалисты отдела выявили наиболее активных граждан, участвующих в выборах, проверили их, и каждому были направлены именные приглашения принять участие в работе Железнодорожного суда.
Акция возымела свое действие, и жители Железнодорожного района активно пошли в заседатели. Единственная проблема - в администрацию района стали звонить люди со всего города, а закон гласит, что заседатель должен постоянно проживать на территории, подведомственной суду.
Кстати, работа заседателя непостоянна. В течение года человек может участвовать в судопроизводстве не более 14 дней. Причем за эту работу он получит четверть оклада судьи, сегодня - это порядка 800 рублей, стаж, надбавки и средняя зарплата по основному месту работы у него на это время должны сохраняться. (Так, по крайней мере, было при социализме, когда все предприятия имели государственную принадлежность. А что сегодня? Согласится ли владелец какого-нибудь ЧП, например, оплачивать своему работнику дни, проведенные в суде? И ведь не оплачивают. Загляните в залы судов - заседатели в основном пенсионеры.) А на время исполнения своих обязанностей заседатель и члены его семьи обладают теми же гарантиями неприкосновенности, как и сами судьи.
Как рассказал руководитель организационно-методического отдела администрации Хабаровска Александр Асеев, призыв в народные заседатели должен завершиться к 1 августа. Сейчас списки уже собраны в Индустриальном и Кировском районах, а всего Хабаровску необходимо утвердить более 11 тысяч заседателей.
- Но эта акция сейчас проходит не только в краевом центре, - рассказал Александр Асеев. - Срок полномочий прежних заседателей заканчивается во всем крае.
Правда, в муниципалитете переживают по поводу грядущей судебной реформы. Известно, что сейчас депутаты ломают голову над изменением всей судебной системы и, в частности, введения института присяжных заседателей.
Александр Пимин.
Кстати
По мнению специалистов, судебная реформа, обсуждаемая в стенах Государственной думы, вряд ли коснется института народных заседателей. Менять их на присяжных заседателей не имеет смысла. У присяжных и народных заседателей просто разные функции.
Присяжные будут участвовать только в ограниченном перечне судебных процессов, при рассмотрении тяжких и особо тяжких уголовных дел, да и то по желанию обвиняемого. (Вчера, например, подсудимые на процессе по взрывам жилых домов в Москве и Волгодонске от присяжных отказались.).
Народные заседатели участвуют в большинстве процессов, будь то гражданские или уголовные. И в отличие от присяжных они не выносят вердиктов о виновности или невиновности обвиняемого. Тем не менее, введение судов присяжных потребует формирование новых списков граждан, которые будут привлекаться к судебным заседаниям. Согласно Уголовно-процессуальному кодексу, списки присяжных закрепляются за судами, в делах они участвуют по жребию. Причем эти списки могут быть еще более внушительны, а расходы на введение новой судебной системы просто фантастическими.
Количество показов: 544