Бывший прокурор района имени Лазо Константин Кожевников получил назначение на пост прокурора межрайонной природоохранной прокуратуры Хабаровска перед новым годом. Ему 37 лет, женат, двое детей.
Служил в погранвойсках, с отличием закончил юридический институт. Звание «Советник юстиции» присвоено К. Кожевникову досрочно. Свободное время проводит на футбольном поле. В районе был известен еще и как организатор детских футбольных турниров.
Константин Кожевников собирается работать с районами на основе «глубокого доверия в сочетании с полным контролем». Принцип этот, конечно, трудно реализовать без факса, единой информационной системы и электронной почты. Однако в природоохранной прокуратуре не привередничают. Здесь рады уже тому, что можно набрать район по «восьмерке». Ведь и этого не было.
Сейчас в особняке на ул. Шеронова идет «рутинная» работа: ведется проверка так называемых отказных, приостановленных и прекращенных в сфере экологии дел. Практика такова, что 60-70 процентов подобных случаев отправляются на дополнительную проверку.
Честно говоря, затрудняюсь припомнить, чтобы проверки и расследования природоохранных прокуроров давали результат. Не разливали в Амуре нефтепродукты? Да, неоднократно. А кто за это отвечал? Не было у нас аварий, когда наносился вред природе? Да сколько угодно. А браконьерство почти во вселенских масштабах? Разве что штраф на какого-либо дедка наложат - откупиться не смог. А беспредел в лесу? Когда-то с этим надо кончать...
Пять дел, по мнению К. Кожевникова, уже сейчас имеют судебную перспективу. На этой неделе, например, будет предъявлено обвинение группе из пяти человек по факту незаконной рубки деловой древесины в Хорском лесхозе. Ущерб составил 200 тысяч рублей.
Продолжено следствие по делу, прекращенному год назад в Нанайском районе. Руководитель одного из лесозаготовительных предприятий был привлечен к ответственности за совершенное экологическое преступление - самовольную рубку в Иннокентьевском лесничестве. Экономический ущерб составил 68 тысяч рублей. Директор признал вину и погасил 10 процентов суммы. Следователь РОВД счел возможным прекратить расследование в виду «деятельного раскаяния» виновного. Прокуратура отменила постановление Нанайского РОВД, найдя основание для прекращения дела не совсем убедительным.
Возбуждено уголовное дело по факту перевозки деловой древесины из поселка Золотой в районе имени Лазо. В прошлом году мастер котельной вместе с главой поселковой администрации стали готовить лес для продажи хабаровским коммерсантам. Деловая древесина списывалась как дрова для котельной. Наличные оседали в карманах у должностных лиц. По мнению прокурора, и в этом деле содержится судебная перспектива.
Кроме того, прокуратура проводит стандартные проверки лесхозов совместно с представителями районных администраций и департаментом природных ресурсов. За три дня работы возбуждено два уголовных дела в связи с самовольными рубками. Руководители лесозаготовительных предприятий ООО «Прогресс», АО «Глен», ОО «Чуин» и ПМК-19 привлечены к административной ответственности. Подготовлены иски в суд о возмещении ущерба в размере 350 тысяч рублей.
Природоохранному прокурору дано право привлекать к проверкам лесхозов и лесозаготовительных компаний представителей силовых структур. В одной из последних совместных проверок в Хорском лесхозе были обнаружены незаконно заготовленные ясень и дуб на сумму 93 тысячи рублей.
Кстати, в районе имени Лазо, где раньше Кожевников работал, число уголовных дел, дошедших до суда, заметно выросло с 1998 года, когда судебная практика вообще равнялась нулю. Год спустя в том же районе из восьми экологических нарушений до суда дошло уже одно. В минувшем году зарегистрировано 47 фактов незаконной рубки древесины, по пяти из них дела переданы в суд. 18 дел прекращены по амнистии. Значит, при всей сложности расследования экологических нарушений и преступлений все же можно добиваться результатов.
Параллельно с судебной практикой растет специализация следователей в таком специфическом разделе права, как лесное и экологическое. Десять лет жизни природоохранной прокуратуры не сбросишь со счета. Вот только тем, кто наживает фантастические капиталы, грабя природу, это не по нутру. Чем же еще объяснить слухи об упразднении природоохранной прокуратуры, которые уже довольно продолжительное время упорно циркулируют в правительстве?
Причин может быть несколько, но две из них кажутся наиболее правдоподобными.
Несмотря на высокий уровень профессионализма и еще большую степень энтузиазма, существенно повлиять на соотношение между законными и незаконными рубками прокуратура не в силах. Механизм влияния на эти процессы лежит совсем в другой сфере, о чем наша газета недавно подробно писала (см. «ТОЗ» за 30 января 2001 года).
И во-вторых, не исключено, что усиление надзора за исполнением экологического законодательства кому-то сильно действует на нервы. Тогда вполне вероятно, что природоохранная прокуратура разделит судьбу комитетов экологии или транспортной прокуратуры, т.е. будет ликвидирована.
То, что Кожевникову придется непросто, - сомнений не вызывает. Каждый его шаг - под пристальным вниманием. Не успел он вмешаться в проверку, которую местная власть учинила в одном из лесхозов района имени Лазо, как местная пресса дала его действиям ленинскую оценку: «по форме верно, по существу издевательство». Это задело Кожевникова, он подумывает, а не направить ли в суд исковое заявление.
Контроль за исполнением природоохранного законодательства в чем-то похож на игру в футбол. Кожевников словно вратарь, который должен взять безнадежный пенальти. Возьмет?
Анна ДУДНИК.
Количество показов: 468