На этой неделе Госдума снова достала из своих «запасников» для очередного рассмотрения законопроект «О поставках продукции в населенные пункты Севера России с особыми условиями завоза грузов».
У этого законопроекта насколько долгая, настолько и горемычная судьба. Еще несколько лет назад Дума поручила Госкомсевера запросить с мест и систематизировать предложения жителей Севера и приравненных к нему территорий по регулярному обеспечению их всем необходимым для жизни и труда. Особенно в зимнюю пору. Вскоре комитет Госдумы по проблемам Севера и Дальнего Востока получил множество предложений, которые, кстати, сопровождались и разработками практического их осуществления. Но ни в первый, ни в последующие годы эти «мероприятия» из комитета на широкое думское обсуждение не пробились. И все ограничилось тем, что правительство России ежегодно перед началом так называемого «северного завоза» принимало очередное постановление, которое должно была бы гарантировать успешную переброску грузов на «севера». Но главным в этих постановлениях была, пожалуй, лишь сумма, выделенная из госбюджета на затраты северных поставок. Все же остальное многими годами было уже отработано на местах - виды транспорта, сроки и пункты доставки, перечень грузов, ответственные лица и так далее. Но даже эта основная часть правительственных постановлений о финансовом обеспечении северных поставок каждый год изменялась - в сторону уменьшения. И зачастую бюджетам субъектов Федерации, имеющих в своем составе северные территории, приходилось восполнять то, что с трансфертами не поступало из центра. Все это говорило о том, что нужен закон, который бы обеспечил гарантию полного и своевременного обеспечения Севера всем необходимым.
Законопроект, который начала рассматривать Госдума на своем пленарном заседании, по всей видимости, снова не будет принят. Такое сомнение возникает по нескольким причинам. Ведь тех средств, которые потребует Север отвлечь из госбюджета, просто нет. Государство обязалось выплатить часть долгов зарубежным кредиторам, кризис топливно-энергетического комплекса тоже потребует немалых затрат, миллиарды рублей уйдут на обустройство Чечни, большие затраты будут связаны и с подъемом АПЛ «Курск». Сложность будет заключаться и в том, что правительство России заняло позицию неприятия этого законопроекта. Большинство членов кабинета министров по-прежнему придерживается мнения, что Север необходимо «закрыть». Министр экономического развития Герман Греф недавно снова заявил, что жителей Севера следует поддерживать только возвратными ссудами. Но это явно тупиковый путь.
Северные территории нашего края постоянно ощущают падение интереса государства к нуждам их населения. Если в прошлом году из федерального бюджета на нужды наших «северов» было выделено 274 миллиона рублей господдержки, то на этот год на 10 миллионов меньше. Такое постепенное сокращение идет уже несколько лет. И северянам приходится довольствоваться лишь самым необходимым. И если закон «О поставках продукции в населенные пункты Севера России с особыми условиями завоза грузов» снова не будет принят, то дальнейшую судьбу Севера предугадать будет довольно сложно.
Л.Г.
Количество показов: 521