В декабре прошлого года первый заместитель мэра Хабаровска И.А. Крейс провел совещание с представителями службы заказчика ЖКХ города, районов, с представителями глав администраций районов, председателями домовых комитетов и товариществ собственников жилья. Речь шла о жилищно-коммунальной реформе применительно к городу, ее формах и методах.
Особо подчеркивалось, что дело это новое, достаточно нигде не апробировано, поэтому неминуемы трудности и даже отдельные просчеты.
Со стороны представителей глав администраций районов выступающих не оказалось. То ли во всем согласились с докладчиками, то ли ничего в выступлениях не поняли, но их позиция так и осталась загадкой. И, что самое главное, совещание закончилось без принятия какого-либо решения. Сложилось впечатление, что проводилось оно с целью успокоить общественное мнение в связи с реорганизацией домоуправлений в службу заказчика и службу исполнения, чьи функции большинству из присутствующих так и остались неясными. Большинство рассудило: «Поживем - увидим».
Все бы было хорошо, но в свете разыгравшихся событий в Приморье у многих из нас невольно возникает мысль: «А если подобное произойдет у нас, что делать? Может, заранее запасаться печурками и дровами?». Ведь состояние нашего жилищно-коммунального хозяйства вряд ли так уж сильно отличается от соседей.
Мало кто знает, что на капитальный ремонт тепловодосистемы 144-квартирного дома уходит более 1 км труб различного диаметра. В Хабаровске свыше 40 тысяч зданий и сооружений ЖКХ. При существующих мощностях ОАО «Дальсантехмонтаж» способен в один месяц выполнить капитальный ремонт тепловодосистем в двух-трех домах. Следовательно, если считать по максимуму, это 40 домов в год. Значит, чтобы охватить все дома существующими силами, потребуется около 100 лет.
Идем дальше. Сантехзаготовки, выпускаемые ОАО «Дальсантехмонтаж», рассчитаны на 25 лет эксплуатации. Этo по pacчетам! А фактически после 12-15 лет эксплуатации они полностью выходят из строя, т.к. качество нашей воды, даже используемой в хозяйственных целях, оставляет желать лучшего. Следовательно, чтобы охватить существующие тепловодосистемы и поддерживать их стабильную, безаварийную работу, ремонтные мощности необходимо увеличить, как минимум, в семь раз. Соответственно в таком же объеме необходимо увеличить и финансирование.
В середине января этого года в академии государства и права прошло совещание теперь уже ученых мужей по вопросам жилищно-коммунальной реформы в Хабаровске и крае. Долго спорили, рассуждали. В конечном итоге пришли к выводу, что во главе всей проблемы стоят деньги. И как надо поступить, чтобы было и сено цело, и овцы сыты, никто толком не знает.
Где же вы, господа, друзья-товарищи, были, когда с легкой подачи главного теоретика и вдохновителя жилищно-коммунальной реформы, бывшего вице-премьера правительства России Немцова Бориса Ефимовича началась передача ведомственного жилфонда в муниципальную собственность? Почему вот так не собрались и не выступили категорически против этой авантюристской по своей сути затеи? Наоборот, своим молчаливым согласием подтолкнули жилищно-коммунальное хозяйство к краю пропасти, в каком положении оно сейчас находится. И не только в Хабаровске, по всей стране. Иначе не замерзали бы наши люди из-за отсутствия тепла в городах и весях. А ЖКХ всех уровней не задавало бы себе почти гамлетовский вопрос: «Жить или не жить?». Поскольку из-за низкой заработной платы специалисты - электрогазосварщики, электрики, слесари-сантехники, мастера разбегаются, кто куда может.
С разделением домоуправлений на службу заказчика и на службу исполнения положение дел не только не улучшилось, но и, наоборот, ухудшилось. Сейчас по городу в службах исполнения участков, за которыми закреплено от 80 до 100 и более домов, осталось по 1-2 газоэлектросварщика и по 3-5 слесарей-сантехников. Если в самое ближайшее время не принять мер по удержанию и закреплению специалистов, то можно быть уверенным, что разбегутся и остальные, и тогда жильцов с их проблемами будет встречать не дядя Вася с разводным ключом, а руководство службы заказчика с разведенными руками.
Что касается мер, то на совещании, проводимом И.А. Крейсом, они были четко сформулированы. Предлагалось рассмотреть вопрос на законодательном уровне об освобождении низовых работников служб ЖКХ города и края от всех видов платежей за коммунальные услуги занимаемого ими жилья, о предоставлении служебных квартир на период работы в системе ЖКХ сроком не менее 10 лет с последующей передачей их в собственность того же работника, об обеспечении спецодеждой, а также бесплатным проездом на общественных видах транспорта (кроме такси) в районе их трудовой деятельности в рабочие дни и во время круглосуточных дежурств в выходные и праздничные дни. Не думаю, что от принятия вышеуказанных мер серьезно пострадал бы городской бюджет. Но дальше предложений дело пока никуда не сдвинулось.
Беспокоит и тот факт, что приступившая к исполнению своих обязанностей с осени прошлого года служба заказчика ЖКХ города работает на незаконных основаниях. Объясню, почему.
Как вы помните, во времена домоуправлений и ЖПЭТов отношения между ними и квартиросъемщиками, как и владельцами приватизированных квартир, строились на договорной основе. Плохие договоры были или хорошие, но они были. Сейчас, когда создана служба заказчика (а работает она уже три месяца), о каких-либо договорах ни слуху ни духу, хотя квитанции на оплату за коммунальные услуги приходят всем нам регулярно. По заявлению начальника управления ЖКХ города С.А. Чернышева проект договора еще находится в состоянии разработки, а сам процесс его заключения с жителями города займет весь 2001 год. При этом он ни словом не обмолвился о вынесении проекта на всеобщее обсуждение в средствах массовой информации и о том, на основании каких документов и по какому праву управление ЖКХ города взяло на себя роль разработчика проекта такого договора. Выходит, что Жилищный кодекс РСФСР (официальный текст по состоянию на 15.10.1998 года) утратил силу?
Допустим, что договоры социального найма жилья службы заказчика с квартиросъемщиками будут заключены в течение 2001 года. А как быть с владельцами приватизированных квартир? Как будут обслуживаться места общего пользования, осуществляться текущий и капитальный ремонты дома и его коммуникаций, за что жильцы ежемесячно платят, не зная, куда уходят эти деньги? Почему-то вопрос о коллективном социальном договоре жильцов дома со службой заказчика по таким вопросам выпадает из поля зрения господина С.А. Чернышева.
Беспрецедентный случай произошел в конце прошлого года. Хабаровчанин Г.С. Пастухов выиграл судебный процесс против ЖКХ Центрального района по защите своих интересов. При «игре в одни ворота», что предлагает нам господин С.А. Чернышев, можно быть уверенным, таких процессов в скором времени будут тысячи. Джинн выпущен из бутылки. Люди от психологии быдлизма все увереннее переходят на вполне нормальные, цивилизованные, рыночные отношения и начинают более осмысленно относиться к содержимому своих кошельков.
Люди вправе знать, когда, в каком объеме, какими силами, на какую сумму будут выполнены работы по обслуживанию и ремонту дома, а также обустройству прилегающих к нему территорий. Расчетно-кассовые центры обязаны ежемесячно через домовые комитеты доводить до них общие сведения о состоянии дел в платежах за жилищно-коммунальные услуги. И, наконец, поскольку немцовская программа перехода на кондоминиумы и товарищества собственников жилья, с треском провалилась, то пора переходить к изменению политики государства в области ЖКХ.
П. КУЧИНСКИЙ.
Количество показов: 475