В последние дни что-то стало происходить на автобусных маршрутах Хабаровска. Впрочем, это «что-то» носит явно сезонный характер и наблюдается практически ежегодно. Но нынешней осенью ситуация заметно обострилась и приобрела признаки конфликта.
Многочисленные пассажиры Хабаровска почувствовали, что в осенние, а теперь и в наступившие зимние дни уехать со своей остановки в утренний час и вернуться домой в час вечерний стало невероятно трудно. То есть это время полностью оправдывает свое название - часы пик, когда наступает наивысшее напряжение в работе общественного транспорта.
По осени всегда увеличивается приток пассажиров на автомаршрутах. Закрывается основной отпускной сезон, и отпускники возвращаются на работу; дачники, люди, главным образом, пенсионного положения, пересаживаются с пригородного водного и железнодорожного на городской автомобильный транспорт, чтобы на рынках продать урожай или что-то прикупить для оскудевших запасов; открывают свои двери многочисленные не только общеобразовательные, но и специализированные школы, и высшие учебные заведения, студенты которых живут не только в общежитиях при них. Есть в это время и другие причины увеличения пассажиропотока. Например, наиболее хозяйственный и бережливый владелец авто ставит собственное транспортное средство «на отстой» на время сезона гололеда и снежного наката и тоже пополняет ряды обыкновенных пассажиров.
У автобусников же в это время начинаются свои сложности. Наступающие холода обостряют те хронические болячки, которыми страдают наши муниципальные автотранспортные предприятия. Вовсе не злопамятство заставляет меня вспомнить события последних лет. Тогда руководители города, казалось, вознамерились любыми средствами и способами сломать, разрушить годами сложившуюся и устоявшуюся систему автомобильного пассажирского обслуживания в городе. Неоправданный зуд реорганизации автопарков, баррикадное противостояние автобусников и муниципалитета привели к тому, что транспортные предприятия не могли не только сегодня работать нормально, но и создавать задел прочности на будущее. И что мы имеем в итоге? Работники Хабаровского краевого отделения Российской транспортной инспекции провели сравнительный анализ работы общественного транспорта в мае и октябре этого года. В письме начальника краевого отделения РТИ Николая Чевгаева мэру города Александру Соколову есть такие строки: «Сравнение результатов обследований показало, что в октябре 2000 года на основных маршрутах города в утренние и вечерние часы пик работало меньше, чем в мае, и муниципальных, и коммерческих автобусов. Количество муниципального транспорта на основных маршрутах сократилось на 12 единиц, а маршрутных такси - на 51. В то же время произошло значительное сокращение пассажировместимости муниципальных транспортных средств, работающих на маршрутах, связывающих базу КАФ, поселок имени Горького и Южный микрорайон с центром города. С маршрута №8 сняты без возмещения четыре «Икаруса-280», на маршруте №14 на пять единиц уменьшено общее количество автобусов повышенной вместимости, на маршруте №25 четыре автобуса «Икарус-280» заменены автобусами меньшей вместимости («ДЭУ», ЛиАЗ).
Как показали наблюдения, уменьшение количества автобусов на маршрутах привело к тому, что автобусы и маршрутные такси переполняются уже на начальных пунктах. С последующих остановок пассажиров зачастую не забирают продолжительное время. Такая ситуация сложилась, в основном, на главных автобусных маршрутах города».
Тут вынужден вернуться к рассуждению о затяжном противостоянии мэрии и автотранспортников в прежние годы. Руководство города то ли преднамеренно, с определенной целью, то ли по недомыслию длительное время держало предприятия общественного транспорта в положении форс-мажора. Энергия уходила то на подготовку к забастовке, то на саму забастовку, то на судебные разбирательства. Времени и сил на поддержание на достаточном техническом уровне подвижного состава почти не оставалось. И мы пришли сейчас к неимоверно высокой степени изношенности автобусного парка. Сегодня 48 процентов работающих автобусов эксплуатируются уже более десяти лет. А если посмотреть по маркам машин, то десятилетний и более стаж имеют 95 процентов еще «живых» «Икарусов-280», 78 процентов «Икарусов-260», 58 процентов - ЛиАЗов. Все эти и многие другие машины давно превысили установленные нормы пробега. А это значит, что довольно часто транспортные «старички» не выдерживают нагрузки на маршрутах и уходят с маршрута в парк.
Но вот какая презабавная происходит тут ситуация. Выше уже цитировались строки из письма Николая Чевгаева мэру города Александру Соколову. В ответе на это обращение начальника отделения РТИ, направленном и автору письма, и главе городской администрации, и начальнику управления транспорта и связи администрации края Сергею Зражевскому, первый заместитель мэра Иван Крейс пишет: «С окончанием дачного сезона муниципальными пассажирскими предприятиями увеличено количество автобусов на городских маршрутах, в том числе по ХПАТП-1 - на восемь автобусов, по ХПОПАТ - на восемь автобусов, по ХПАТП - на два автобуса. Начальником отдела транспорта разработано и утверждено расписание на маршрут № 25 с увеличением числа машин на четыре единицы. В настоящее время на линию выходит 226 муниципальных автобусов».
Когда прочитал эти строки, то испытал некоторую растерянность от разночтения письма Николая Чевгаева и ответа Ивана Крейса. Первый говорит о минусе подвижного состава, второй, наоборот, о плюсе. Но, может быть, за время, разделяющее два эти документа, таким коренным образом изменилась обстановка? Едва ли. Уже в конце ноября руководители краевого отделения РТИ уверяли меня, что октябрьская обстановка на автобусных маршрутах не изменилась.
Вызвало глубокое сомнение и утверждение вице-мэра, что третий автопарк увеличил «количество автобусов на городских маршрутах на две единицы». Сомнение возникло оттого, что далее написано: «Начальником отдела транспорта разработано и утверждено расписание на маршрут №25 с увеличением числа машин на четыре единицы». Кто тут лукавит, вице-мэр Иван Крейс или начальник транспортного отдела Владимир Шкурин? Два или четыре автобуса? Ведь маршрут № 25 обслуживает третий автобусный парк, который, по утверждению Крейса, увеличил выпуск на линии всего на две машины.
Далее в ответе Иван Крейс пишет: «Отделом транспорта совместно с ХПАТП-1 проведено выборочное обследование пассажиропотоков и наполняемости подвижного состава на маршрутах №№ 24 и 29, которое показало, что муниципальный пассажирский транспорт... справляется с вывозом пассажиров при загрузке подвижного состава на 2-4 балла». (Сравните: пятый, последний балл - это когда «как сельди в бочке». - Л.Г.). Но беру сравнительные таблицы, подготовленные в РТИ. А там именно в это время и на этих маршрутах сплошная нехватка автобусов, а наполняемость не ниже четырех баллов.
По официальным бумагам получается, что ежедневно на перевозку пассажиров из парков и личных гаражей выходит более пятисот автобусов и маршрутных такси. Поровну: пятьдесят на пятьдесят. Казалось бы, при соответствующей, а лучше - хорошей организации этого, прямо скажем, сложного и нелегкого «перевозочного процесса» и армаде пассажирских машин город наш мог бы жить и работать спокойно, не растрачивая силы и нервы уже в утренние часы. Но мы лишены этого потому, что, видимо, в городе уже некому навести порядок в общественном транспорте. Уже по «выбранным местам» из переписки чиновников видно, что они разобщены, действуют несогласованно и в результате проверок работы общественного транспорта имеют различные, зачастую противоположные данные.
Кроме упомянутых муниципальных автобусов и маршрутных такси, владельцы которых имеют лицензии на работу с пассажирами, по городским маршрутам гоняют свои зачастую сомнительного вида и технического состояния автоизвозчики, лицензий на этот вид деятельности не имеющие. Вред общественным перевозкам эти «пираты» приносят немалый. Во-первых, в работу транспорта, регулируемую графиком движения, они вносят сумятицу. Ведь они снуют на наиболее напряженных маршрутах. Они стараются собрать «сливки», и если только почувствуют, что сбор начал падать, тут же заруливают на другой маршрут. Во-вторых, не проходя медицинский и технический контроль перед выходом на улицы города, они являются реальной угрозой не только здоровью, но и жизни пассажиров. В-третьих, они забирают тот естественный доход, который должен был бы пойти или в кассу муниципального автопредприятия, или частному предпринимателю, имеющему лицензию, выигравшему конкурс и намеренному работать честно. Но ведь немало случаев и того, когда владельцы частных автобусов, имеющие стандартные лицензии на перевозку пассажиров по малодоходным маршрутам, нередко сворачивают на оживленные улицы.
В последнее время инспекторы РТИ совместно с работниками ГИБДД и налоговой инспекции выявили 295 случаев безлицензионной перевозки пассажиров. 210 нарушителей были привлечены к административной ответственности. И только 14 из них впоследствии в законном порядке оформили свое право на работу в системе городского общественного транспорта.
Сегодня более тысячи легковых автомобилей частного сектора постоянно перевозят пассажиров на коммерческой основе, а лицензии на это имеют только 103 их владельца. В городе 1824 автобуса, находящихся в личном владении, которые или постоянно, или время от времени занимаются частным извозом. А законное право на это имеют только 630 их хозяев.
В Хабаровске действует несколько нелегальных фирм, имеющих по 18-20 таксомоторов. Как правило, это машины, которые находятся буквально в плачевном техническом состоянии. Эти фирмы используют такой транспорт для перевозки пассажиров, подвергая людей смертельной опасности. Но владельцев легкового транспорта подобного рода очень трудно привлечь к ответственности по статье незаконное предпринимательство по тривиальной причине: невозможно во всех случаях доказать, коммерческую ли услугу оказывает водитель такого таксомотора или «подбрасывает» до дома своих родственников или приятелей.
Итак, напряженная обстановка на маршрутах общественного транспорта держится на высоком уровне. Одни считают, что увеличение квоты на маршрутные такси принесет облегчение. Другие уверены, что тогда коммерсанты заберут чуть ли не весь доход у муниципальных перевозчиков. И тут, пожалуй, прав вице-мэр города Иван Крейс, который считает, «что в настоящее время соотношение количества муниципального и коммерческого транспорта на маршрутах города является оптимальным».
Однако обстановка требует самых решительных действий. Довольно уже прекраснодушным взглядом взирать на происходящие на городских маршрутах безобразия и лишь обмениваться бумагами, в которых данные и выводы никак состыковаться не могут. В России немало городов, где общественный транспорт давно избавился от тех пороков, которыми страдают пассажирские перевозки в Хабаровске. И ведь сделано там все это было без чрезвычайных затрат. Просто объединились городские власти, милиция, налоговая инспекция, прокуратура. Мы же не хуже других. И тоже можем.
Леонид ГАПИЧ.
Количество показов: 515