Как уже сообщалось, председатель краевой думы Виктор Озеров был одним из членов согласительной комиссии, которая работала над преодолением разногласий между Советом Федерации и Госдумой по закону о порядке формирования верхней палаты парламента. Однако нынче его лицо непривычно часто появлялось на экранах столичного телевидения. И это отнюдь не случайно.
Еще на заседании верхней палаты, вставшей на дыбы против этого закона, Озеров был против создания такой комиссии, но его коллеги все же включили в нее нашего спикера. Хотя он считал, что с депутатами Госдумы работать бесполезно, коль они не воспринимают главную суть, что нынешний Совет Федерации наиболее полно отвечает ситуации в стране. Но его коллеги посчитали, что эту позицию как раз и надо донести до депутатов. Еще Озеров предлагал компромисс, чтобы этот закон вступал в силу одновременно c выборами депутатов Госдумы. Для равновесия. Потому что парламент - это единый орган в стране, и если что-то меняется в одной палате, то перераспределять полномочия другой, уже избранной, не совсем корректно. И за грядущие три с половиной года работы Госдумы можно спокойно, разумно подготовить и принять всю законодательную базу для желаемых изменений.
После выступления президента эту «разумность» депутаты Госдумы отмели напрочь. Тогда Озеров предложил выстроить иерархию предложений представителей СФ. Первое: почему надо менять порядок его формирования? Чем он не устраивает Госдуму и президента? Второе: если этот порядок менять, то опять же одновременно с выборами в Госдуму. И опять депутаты в комиссии первое предложение отмели, а над вторым уже работали.
Принципиальных, на взгляд Озерова, поправок было три из 13. Это увеличение срока ротации Совета Федерации. Это прямое назначение главами администраций своих представителей. Это механизм их отзыва. Из множества предложений сроков ротации комиссия приняла новый вариант Озерова - к 1 января 2002 года, то есть когда сменится уже половина старых сенаторов на новых. За прямое делегирование представителей глав в СФ тоже было проголосовано. Больше всего спорили вокруг механизма отзыва. Но придумали в конце концов неплохую схему: отзыв после двукратного нарушения представителем решений губернатора (думы - для своих представителей), оформленных документально. Вот тут думская группа в комиссии раскололась, часть ее выставила условие: отзыв представителей рассматривать в связке с порядком их назначения, то есть вернуться к уже решенному. Сенаторы в комиссии на этот трюк не пошли и вообще сняли свою поправку об отзыве.
В итоге все возражения верхней палаты парламента получились согласованными комиссией, и улучшенный текст законопроекта она вправе вносить в Госдуму.
Последняя вчерашняя информация из столицы - комиссия приняла новую компромиссную поправку. Губернатор назначает и отзывает своего представителя в СФ сам, если две трети местных законодателей не противятся этому. На этом заседании Озеров уже не присутствовал.
Далее бразды правления переходят в Госдуму. Сегодня она вправе рассмотреть все варианты. Принять текст согласительной комиссии. Изменить его по-своему - и тогда он вновь пойдет на рассмотрение Совета Федерации. Или вообще перечеркнуть работу согласительной комиссии. И тогда Госдума будет преодолевать вето. С точки зрения Озерова, Госдума может и не набрать 300 голосов.
А в кулуарах комиссии Озеров пытался прояснить, почему депутаты Госдумы так рьяно за президентский закон? К примеру, наш губернатор: десять лет отпахал в крае, народ на рельсы не сажал, пенсии платил, тепло-свет были, экономику начал поднимать, президента избрали, «Единство» поддержали, а теперь, дескать, он лишний в этой стране, не нужен? Почему из-за некоторых страдать всем? Ответа не получил. И такое их возражение: чем слабее СФ, тем сильнее Госдума. Озеров же считает, что тогда в целом станет слабее весь парламент. Если же это просто стремление поддержать президента, то делать это надо разумно.
Раиса ЦЕЛОБАНОВА.
Количество показов: 583