Пожалуй, давно уже в российской политике не было такого накала страстей. Когда наблюдаешь, как туго завязывается интрига вокруг реформирования Совета Федерации, то невольно как-то вспоминается год 1993. Тогда президент Б. Ельцин разрешил конфликт с Госдумой нашим любимым национальным способом - ввел танки в Москву.
Нет, мы не думаем, что В. Путин даст приказ штурмовать здание, где засядут несговорчивые губернаторы и главы законодательных собраний субъектов Федерации, до этого, конечно, не дойдет. Но то, что серьезный политический конфликт налицо, - это факт. То, что стороны в нем не могут найти компромисса, - тоже.
Итак, коротко канва последних событий.
Государственная дума проголосовала за законы о реформировании Совета Федерации сразу во втором и третьем чтениях! К чему такая прыть - объяснять не надо. Депутаты в очередной раз хотят продемонстрировать свою преданность президенту. Более того, они мечтают быть «праведнее» самого президента. В. Путин предлагал, что по новым принципам Совет Федерации должен быть сформирован к 1 апреля 2001 года. Депутаты еще туже затянули петлю на губернаторских шеях - по их закону новые люди должны прийти в верхнюю палату уже к 1 февраля!
Своего представителя в Совет Федерации местные парламенты будут избирать. А вот с выдвижением представителей от исполнительной ветви власти некий туман. Губернатор своего назначенца в Совет Федерации должен будет согласовать с депутатами законодательного органа. Но механизм согласования в законе не прописан. Вот свистопляска-то начнется!
Нетрудно догадаться, что законы, уже прошедшие Госдуму, вызвали у членов Совета Федерации негативную реакцию. Два комитета Совета Федерации рекомендовали сенаторам голосовать против этих законопроектов.
Мнение председателя краевой думы Виктора Озерова выясняла корреспондент «Тихоокеанской звезды» Р. Целобанова.
Вернувшись из Якутска, где состоялось очередное заседание межрегиональной парламентской ассоциации, он в понедельник уже улетел в Москву на заседание Совета Федерации, на котором либо будет одобрен принятый на прошлой неделе Госдумой закон о реформировании верхней палаты парламента, либо наложено вето.
Насколько реально вето? По убеждению Озерова, он намерен голосовать за отклонение принятого Госдумой закона. Более того, на заседании в Якутске пять членов Совета Федерации подписали обращение к Госдуме, а также к президенту России инициировать созыв Конституционного собрания с целью внесения поправок в главный закон страны, в том числе и в части реформирования Совета Федерации.
«Если даже в душе мы согласны на право президента реформировать вертикаль власти, - сказал Озеров, - то это должно быть на законных основаниях. А в Конституции нет права на подобное федеральное вмешательство, тем более, что ей уже семь лет, и нужно вносить изменения в соответствии с ситуацией».
Возможности для блокирования закона, однако, неоднозначны. Если президент занял жесткую позицию, то неизбежна «обработка» не только колеблющихся, но и стойких в этом вопросе членов Совета Федерации. И тогда вполне реально одобрение ими закона. Если же они выдержат «бурю и натиск», проголосуют за вето, то допустимы разные варианты.
Когда вы будете читать эти строки, исход голосования в Совете Федерации будет известен. И, что не вызывает особых сомнений, сенаторы наложат вето на эти законы - такое право у них есть. Они, правда, предложат Госдуме еще раз провести согласительные процедуры. Дума, вероятнее всего, откажется от согласований и спокойно это вето преодолеет. Против будет только фракция коммунистов и одинокий волк Березовский.
Что будет дальше?
К 1 февраля будет сформирован новый Совет Федерации, и полетят губернаторские головы - тех, кто на милость президенту не сдался, а боролся до конца. Вспоминаются известные строчки: «И полетели головы, и это была вполне весомая примета, что новые настали времена...»
Сергей ЛЕБЕДЕВ, Раиса ЦЕЛОБАНОВА.
Количество показов: 616