Через восемь лет после начала «большой приватизации» я зашел в комитет по управлению муниципальным имуществом Комсомольска и узнал, что спрос на казенную собственность минимальный, а количество поданных заявок на приватизацию муниципальной недвижимости в 2000 году пока равно нулю.
Это, впрочем, не сильно огорчает председателя комитета Николая Николаевича Кузьмина. Ведь плана нынче нет. Сколько «созреет» объектов для приватизации - столько и выставят на публичные торги.
В прошлом году, например, был реализован всего один - за 160 тысяч рублей. Два приватизировали в 98-м, выручив 340 тысяч. «Урожайным» оказался 1997 год. Тогда от продажи восьми объектов городской бюджет получил миллион триста двадцать семь тысяч рублей...
Но какими причинами объясняется спад приватизационной активности сегодня? Неужто все распродали?
- Что вы, - усмехается Кузьмин, - по нашим оценкам, в городе свыше 7,5 тысячи объектов муниципальной собственности! Просто из года в год падает покупательная способность населения, а цены на недвижимость, наоборот, растут. Но главное, мы сами не допускаем продажи социально значимых и эффективно работающих предприятий.
Политика властей Комсомольска в сфере приватизации не всегда соответствовала «генеральной линии Чубайса». Перевод местной экономики на частные рельсы здесь шел со скрипом. В итоге за восемь лет реформ из 354 предприятий, подлежащих обязательной приватизации, сменили владельца только 163. Сегодня это подают как большое достижение: «благоприятно складывается баланс между частной и муниципальной собственностью, что создает нормальную, здоровую конкуренцию на рынке товаров и услуг».
В заслугу муниципалитета ставится также то, что он сохранил под своим контролем систему тепловых и электросетей, водоканал, пассажирское автопредприятие, трамвай...
Как мне популярно объяснили, главная задача сегодня - не приватизация любой ценой, а грамотное управление собственностью. То есть детище Чубайса должно соответствовать своему названию.
Смена приоритетов повлекла за собой структурную перестройку внутри комитета. Некогда крупнейший по численности сотрудников «приватизационный» отдел стал вдруг самым маленьким. Зато сильно набрали вес «управленческие» подразделения.
Сдача помещений в аренду и сбор арендных платежей - вот он, передний рубеж! Именно отсюда идут стабильные поступления в городскую казну. За прошедший год больше 10 миллионов рублей. Сравните с доходом от приватизации: 160 тысяч.
Далее следует контроль за работой собственно муниципальных предприятий. Говорят, это очень трудоемкое дело, ведь приходится отслеживать их финансовое состояние, решать массу скучных вопросов.
Один из них - предотвращение банкротства предприятий. Не только чисто муниципальных, но и «чужих», где есть доля города или ярко выраженный бюджетный, социальный интерес. Пример: Амурский судостроительный завод, у которого долги перед местным бюджетом огромны.
В случае, если «скорая помощь» уже бессильна, и какому-либо предприятию грозит ликвидация, работники горкомимущества стремятся спасти хоть что-то.
На практике это происходит обычно так.
- Не дожидаясь процедуры банкротства, - делится секретом Николай Кузьмин, - мы занимаемся изъятием имущества у предприятия-должника. И по суду, и по решению налоговой полиции. Допустим, в прошлом году были изъяты склады бывшего объединения «Продтовары», имущество АО «Автомобилист», АО «Трансмаш», рыбопромышленного комбината, речного порта, «Дальнефти» и других на общую сумму свыше 10 миллионов рублей. Что-то потом реализуем, что-то сдаем в аренду.
Некоторые муниципальные объекты попадают в «черный список» претендентов на приватизацию. Покупатели, правда, в очередь за ними не выстраиваются. Почему? Смотрите начало.
Дабы казенная собственность не простаивала вхолостую, не растаскивалась лихими людьми, а все-таки приносила доход, городская дума приняла осенью важное дополнение к Порядку и условиям приватизации в Комсомольске-на-Амуре. Согласно оному глава города может отныне передавать недвижимость в долгосрочную аренду с правом последующего выкупа.
Любопытно, что такая «приватизация в рассрочку» нашла отклик у деловых людей. За короткий срок определилась судьба семи заброшенных муниципальных строений. Объявился даже желающий поднять из руин печально знаменитое в городе здание бывшей станции космической связи «Орбита».
Другой не менее знаменитый объект - кинотеатр «Комсомолец», хоть и имеет законного владельца в лице жителя Владивостока, однако не функционирует с момента приватизации в 1993 году. Это вызывает тревогу властей, и, похоже, в скором будущем кинотеатр, вернее, его разбитая коробка, вновь обретет статус муниципальной собственности. Во всяком случае, комитет по управлению имуществом уже готовит документы на деприватизацию «Комсомольца».
Кстати, о документах. Я спросил Николая Кузьмина: а куда он вложил свой персональный ваучер? Оказывается, никуда. Сохранил как реликвию об эпохе «большой прихватизации». Теперь это уже история.
Сергей АКУЛИЧ. Комсомольск-на-Амуре.
Количество показов: 649