Внеочередное заседание Законодательной думы Хабаровского края собиралось, чтобы рассмотреть в первом чтении представленный администрацией края проект бюджета-2000.
Вообще-то его могли рассмотреть еще в сентябре, но бюджетный комитет проявил принципиальность - был представлен не полный пакет документов. После досыла комитет изменил позицию и советовал уже всем другим депутатам не капризничать, дабы не повторить «опыт» прошлого года, когда в первом чтении бюджет отклонили, а потом по разным причинам кувыркались с ним аж до июня этого года. Председатель комитета А. Громов, возможно, из опаски отклонения проекта настойчиво напоминал, что главные дебаты еще будут, они впереди - по дележу денег между краем и районами, по расходным статьям и т.д. Депутаты вняли советам и проект приняли дружно.
Пойдет ли дальше проект бюджета-2000 так же легко, надеяться не приходится. По крайней мере, выдвиженцы в Госдуму: М. Вовк, Л. Голуб, Е. Исаков - навряд ли откажутся от возможности приятной и полезной для себя бесплатной агитпропаганды. Вообще-то, было б, наверно, резонно всех кандидатов лишать на время предвыборной гонки таких завидных и недоступных другим кандидатам трибун - неравенство налицо. А может, и вообще лишать действующих депутатов параллельного кандидатства. Закончи срок службы в одном месте, а уж потом стремись в другое. Но пока это законом не запрещено.
Существо же нынешнего проекта весьма отличается от предыдущего. Здесь часто уместно слово «впервые». Никогда еще дефицит бюджета не планировался столь низким - в пределах всего пяти процентов. Что означает его максимальное приближение к реальности: по одежке протягивать ножки. Быть может, это хотя бы частично отобьет думский популизм - вписывать в расходные статьи мифические деньги. Впервые бюджет готовился в соответствии с краевым Бюджетным кодексом, где систематизирована и уточнена вся бюджетная система. Впервые опробована правительственная (совместно с администрацией края) новация в межбюджетных отношениях между краем и территориями. Расчет трансфертов (финансовой поддержки) им будет производиться по совершенно новой системе: исходя из минимальных нормированных бюджетных расходов на душу населения. Причем не в общем и не в среднем, а по сферам расходов конкретно. Расчеты отнюдь не простые, с наскоку (на заседании думы) эти формулы и таблицы уже не осилить. В них потребуется вникать и учиться считать - не только депутатам, но и районщикам. И здесь уже не пройдет «простой» вопрос: а почему моя территория ущемляется? То есть лоббирование интересов должно обрести некий профессионализм (бюджетную квалификацию). А с другой стороны, бюджет станет более прозрачным.
Раиса ЦЕЛОБАНОВА.
Количество показов: 751