Согласование мусорной площадки - 10 дней

«Мусорные» вопросы у многих хабаровчан возникают каждый день.

«Мусорные» вопросы в редакционной почте «Тихоокеанской звезды» традиционно лидируют с тех пор, как в Хабаровском крае начал работу региональный оператор. Особенно много их от жителей частного сектора Хабаровска. Ответы на наиболее популярные вопросы предоставили газете специалисты министерства ЖКХ Хабаровского края.

- Кто вправе обратиться с заявлением о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО? (собственник земельного участка/объекта недвижимости или арендатор земельного участка/объекта недвижимости)?

- В соответствии с п. 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждённых постановлением правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать правилам благоустройства муниципальных образований.

Заявителем вправе выступить правообладатель (собственник или арендатор) земельного участка.

- На кого необходимо оформлять место (площадку) накопления ТКО (на собственника или арендатора)? Может ли арендатор объекта недвижимости оформить место (площадку) на себя?

- Собственником места (площадки) накопления ТКО может выступать любое лицо, в том числе собственник или арендатор земельного участка или иного объекта недвижимости. При этом заявителем вправе выступить правообладатель (собственник или арендатор) земельного участка, на котором размещено место (площадка) накопления ТКО.

Заявку подать в департамент

- Какой порядок согласования мест накопления ТКО при отсутствии права на земельный участок (территория относится к МКД, если земельный участок не сформирован и относится к муниципальной собственности)?

- Согласование мест (площадок) накопления ТКО в случае отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок не осуществляется. При этом в случае, если место (площадку) накопления ТКО планируется разместить на неразграниченных землях или земельном участке, находящемся в муниципальной собственности.

Необходимо предварительно получить разрешение на размещение элементов благоустройства, выдача которого предусмотрена постановлением правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов».

Для получения разрешения необходимо подать заявку в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города по адресу: г. Хабаровск, ул. Дикопольцева, 17 (телефон 41-99-09) в рамках административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска разрешения на размещение объектов, виды которых установлены правительством РФ, на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденного постановлением администрации города от 28.02.2019 № 569.

После получения разрешения необходимо подать заявку в соответствии с административным регламентом «Согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденным постановлением администрации города Хабаровска 29.03.2019 № 936.

- Срок оказания услуги по согласованию создания места (площадки) накопления ТКО?

- В соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждённых постановлением правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, срок оказания услуги не должен превышать 10 календарных дней со дня поступления заявки.

При этом в случае направления запроса в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, срок рассмотрения заявки может быть увеличен до 20 календарных дней.

Место на выбор

- Вправе ли собственники/арендаторы нежилых помещений в МКД пользоваться площадками накопления ТКО МКД для размещения своего контейнера? Перечень документов, которые необходимо оформить в данном случае.

- В соответствии ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ. МКД может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого МКД.

По смыслу главы 6 ЖК РФ собственники жилых и нежилых помещений обладают равными правами на общее имущество собственников помещений в МКД (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18.08.2018 по делу № А31-7215/2010. Определение Верховного Суда РФ от 12.01.2018 № 309-ЭС17-20586 по делу № А76-26251/2016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.09.2022 № Ф05-22839/2022 по делу № А40-103110/2021).

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ, собственники помещений в МКД владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком.

В соответствии с Разделом VIII ЖК РФ собственники нежилых помещений участвуют в управлении МКД наравне с собственниками жилых помещений.

Таким образом, управляющая компания не вправе отказать собственнику нежилого помещения в пользовании общим имуществом МКД, к которому относится контейнерная площадка.

Между тем, согласно п. 8 (1) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в МКД (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) с лицом, осуществляющим управление МКД в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в МКД (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской федерации) и на земельных участках с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, собственник нежилого помещения в МКД имеет право пользоваться контейнерной площадкой, предназначенной для складирования ТКО собственниками (пользователями) МКД.

- Вправе ли УК (без протокола с собственниками МКД) заключать договор аренды части контейнерной площадки под установку на данной площадке контейнера, принадлежащего собственнику (арендатору) нежилого помещения в данном МКД?

- Использование общедомовой контейнерной площадки МКД для размещения дополнительных контейнеров собственником нежилого помещения МКД возможно и должно осуществляться с учетом мнения собственников помещений в многоквартирном доме (Определение Верховного Суда РФ от 22.02.2019 № 304-ОС18-26025 по делу № А27-27176/2017).

Подготовил
И. Вилин.