Конкуренция проектов «1000 дворов» в Хабаровском крае выросла в два раза

Никита Божок уверен: если в программе «1000 дворов» начать обращаться к профессиональным дизайнерам, проект не только удорожает, но и сроки на его реализацию недопустимо сократятся

На 2023 год Хабаровскому краю для благоустройства по программе «1000 дворов на Дальнем Востоке» выделено финансирования в два раза меньше, чем в прошлом году. Таково решение Минвосток­развития России. 

Конкуренция среди проектов таким образом резко выросла. Поэтому в том числе горячая дискуссия развернулась среди членов краевой комиссии по отбору территорий для благоустройства в 2023 году.

Если в 2022 году удалось благоустроить 160 придомовых территорий в девяти муниципальных образованиях на общую сумму 1,2 миллиарда рублей, то сегодня сумма межбюджетного трансферта составила всего лишь 562 миллиона рублей. Соответственно, и дворов запланировано благоустроить вполовину меньше.

А желающих много

Между тем в этом году число эскизных проектов, поступивших в министерство ЖКХ Хабаровского края, превысило прошлогодний показатель - их 172. А заявок было подано и того больше. Некоторые проекты не попали в перечень по ряду причин.

- Шестнадцать проектов по городу Комсомольску-на-Амуре мы не взяли в оценку, потому что они были представлены не полным комплектом, - говорит начальник отдела по формированию комфортной городской среды министерства ЖКХ Екатерина Пьянкова. - Не было представлено вообще никакой проектной документации.

Также в список претендентов не вошел проект в Хабаровске по причине того, что на территории, указанной в нём, значатся… четыре снесенных дома. Естественно, делать благоустройство на территории с расселенными домами нецелесообразно.

И еще один хабаровский проект в большом дворе на улице Даниловского исключили из оценочного перечня, так как в представленной документации значились те же самые эскизные решения и виды работ, что и в прошлом году. Хотя все это благоустройство в прошлом же году было сделано.

Тем не менее краевой комиссии предстоит определить порядка восьмидесяти лидеров, оценивая принятые к конкурсу проекты по более чем двадцати критериям. Каждому члену комиссии досталось по девять проектов для оценки. Победителями станут те, которые набрали больше всего баллов.

При этом Екатерина Пьянкова призывает членов комиссии обращать внимание и на то, чтобы при отборе проектов (особенно больших и дорогостоящих) оценивали целесообразность. То есть реально ли выполнить представленные работы на то финансирование, которое предлагается.

Кроме того, важно понимать, что все представленные проекты абсолютно разные. И это касается не только той функциональной наполняемости, которые желают видеть в своем дворе жильцы (все проекты сначала согласовываются и утверждаются на общем собрании собственников). 

На стоимость работ может влиять и площадь территории: где-то двор маленький, а где-то очень большой, на несколько домов.

Нужны корректировки

- Один из проектов, который мне достался для оценки, на улице Герцена, 1, 3, 3а, 5, 7а в Хабаровске представляет собой очень большую территорию, но несколько домов достаточно удалены друг от друга, - рассказывает член оценочной комиссии Марина Казанцева.

- Сам проект довольно крепкий. Но у меня возникли сомнения: конечно, отдельную часть территории у каждого дома получится обустроить. Но будет ли в итоге весь двор выполнен в единой концепции?

Проект предусматривает хорошие, функциональные игровые площадки с резиновым покрытием возле каждого дома. 

Однако в данном случае возникает такая проблема, как протяженность пешеходных коммуникаций, которые следует протянуть от дома к дому. Удовольствие весьма дорогостоящее.

Такое благоустройство реализовать на семь миллионов (именно такая сумма предусмотрена в этом году на один проект) нереально.

Поэтому члены творческой комиссии внесли предложение скорректировать правила и разделить один большой проект на несколько маленьких - по одному на каждый дом. 

Чтобы появилась возможность кратно нарастить финансирование за счет увеличения количества благополучателей. В таком случае реализация крупного проекта становится более доступной.

Кроме того, собственникам, решившимся на масштабное благоустройство своей придомовой территории, можно воспользоваться синхронизацией с другими программами. Например, попробовать получить грантовые средства, создав ТОС (территорию общественного самоуправления), и вложить их в те же пешеходные пути.

От эскиза до проекта

На заседании комиссии выступил Сергей Шестиперстов, председатель хабаровского краевого отделения Союза дизайнеров России. Он считает, что эскизных проектов, которые представлены комиссии, недостаточно для их полноценной и грамотной реализации. Собственники должны обращаться к дизайнерам, архитекторам для того, чтобы те сделали профессиональный рабочий проект. 

- Найти профессионалов, заказать, сделать дизайн-проект буквально за две-три недели, а затем построить все в один строительный сезон невозможно, - возражает заместитель председателя общественного совета при министерстве ЖКХ Никита Божок. - Мы неоднократно выезжали в уже благоустроенные дворы. Они выполнены качественно и добротно.

Никита Божок говорит, что из 160 благоустроенных в прошлом году дворов он не встречал ни одного жителя, который остался бы недовольным результатом. В основном были недовольны подрядчики, которых заставляли что-то переделывать, передвигать МАФы (малые архитектурные формы).

- Представьте: пока утвердятся сметы, разработают дизайн проект, - говорит Никита Божок. - А если это еще будет происходить через заключение каких-либо конкурсных процедур… Потом еще экспертиза сметной стоимости. В результате подрядчик зайдет в августе. А в октябре ему уже сдавать работы. Мы просто недопустимо оттянем время.

Плюс работы по разработке профессиональных дизайн-проектов дорогостоящие сами по себе. С учетом того, что край и так ограничен в средствах непосредственно на благоустройство.

Кроме того, все работы производятся и принимаются под контролем технадзора. Пока этот контрольный орган не подпишет акты о выполнении работ, подрядчику денежные средства не перечисляются.

Более того, подрядная организация несет договорную ответственность за выполненное благоустройство. Гарантийный срок составляет три года. Если в течение этого времени обнаруживается какой-либо брак, подрядчик обязан устранить его за собственные средства.

Юлия ВОЛКОВА.



Никита Божок: «На заседаниях оценочная комиссия обсуждает представленные проекты, оценивает возможность их реализации в рамках лимитов финансирования. Только комиссия, состоящая из представителей разных городов края и различных сфер деятельности, может детально рассмотреть представленные пакеты документов и дать замечания по существу. Критерии требований, предъявляемые на сегодня к проектам, позволяют максимально объективно оценить работы».

Сергей Шестиперстов: «Говорить о выделенных деньгах нужно в последнюю очередь. Главная задача на данном этапе заключается в том, чтобы уточнить и скорректировать рабочие проекты. Визуальная составляющая здесь может быть только дополнением, упор на планирование и реальную привязку к местности нужно доработать».

В 2022 году в Хабаровском крае благоустроили 160 дворов: 53 - в Хабаровске, 60 - в Комсомольске-на-Амуре, по 13 - в Амурске и Советской Гавани, 7 - в Николаевске-на-Амуре, 5 - в Бикине и 4 - в Вяземском. Адреса были определены через голосование, по каждому двору разрабатывался индивидуальный дизайн-проект. 
В 2023 году на 80 выделенных мест претендуют 172 дворовые территории со всего Хабаровского края. На эти цели запланировано 560 млн. рублей.