«Капитальный» ремонт наших кошельков

Борис Гладких: «В России всего 30 процентов городов, в том числе и Хабаровск, в которых собственники жилья вносят плату на капитальный ремонт домов»

Госдума приняла в первом чтении законопроект о внесении изменений в Жилищный кодекс. В частности, в поправках предлагается взимать с собственников жилья плату на капитальный ремонт дома, вынести эту ставку в отдельную графу квитанции, а собираемые средства направлять в специально созданный для этого региональный фонд капитального ремонта.

Правда, в «общий котел» эти средства отправлять и ждать, когда же дойдет до вашего дома очередь, не обязательно. В законопроекте есть оговорка. Средства можно копить на индивидуальном счете дома. Но для этого необходимо решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Если такового в срок не будет, то законодатели предлагают денежки автоматически перечислять в региональный фонд.

Простите, но в Хабаровском крае плата на капитальный ремонт взимается с собственников с 2008 года. Она в большинстве случаев входит в графу «ремонт и содержание жилья». Чаще всего эта ставка равна плате за найм жилья, установленной органами местного самоуправления для нанимателей муниципальных квартир. Но может и отличаться, если общее собрание собственников дома большинством голосов примут другую.

И что тогда нового предлагает этот законопроект? Плата за капитальный ремонт - это что-то новое или это то, чем мы уже давно занимаемся?

- В России всего 30% городов, в том числе и Хабаровск, в которых собственники жилья вносят плату на капитальный ремонт домов, - рассказывает генеральный директор саморегулируемой организации управляющих компаний города «ЖКХ-Групп» Борис Гладких. - В большинстве же городов такой ставки нет вообще. Вопрос о том, что собственников жилья необходимо побуждать заботиться о своем имуществе, давно назрел. Но предлагаемый законопроект вызвал много споров и даже негодование. Я был на парламентских слушаниях, где как раз обсуждались эти поправки. С некоторыми суждениями нельзя не согласиться.

С одной стороны, с «нулевых» годов построено довольно много жилья, в большинстве из которых доля государственного либо муниципального имущества мала либо вовсе отсутствует. А о своем имуществе должны заботиться его владельцы - собственники помещений. Мы же содержим в надлежащем состоянии свои автомобили, гаражи, бытовую технику... И если эта наша собственность приходит в негодность - утилизируем и покупаем новую. Так и в вопросе с многоквартирным домом: мы должны поддерживать его в технически исправном состоянии. Развалится - придется за свой счет купить или отстроить новый.

С другой стороны, в результате использования гражданами права на приватизацию в собственность граждан переданы миллионы квадратных метров государственного и муниципального жилья, построенного ранее. На момент приватизации жилье находилось в различном состоянии износа. Причиной тому служили многие факторы: невнимательное отношение со стороны жильцов, со стороны собственников жилья: государство, муниципалитет, организации; некачественное обслуживание со стороны жилищных организаций - МУП, ДЕЗ, ЖЭК и т.д., преимущественно отвечавших на тот момент за содержание и ремонт многоквартирных домов.

Общий результат, как правило, один - на момент приватизации жилья капитальный ремонт силами основного собственника не произведен. Гражданам досталось жилье, на ремонт которого требуются немалые средства. Три года государство оказывало поддержку в рамках федерального закона №185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В рамках этой программы часть домов дождались капитального ремонта. Теперь же государство пытается окончательно возложить заботу о сохранности жилья целиком на плечи граждан.

- На самом деле зачастую люди живут сегодняшним днем и о состоянии своего жилья, которое было когда-то государственным и перешло в их собственность, не думают. Такой подход порой приводит к трагическим последствиям, - продолжает Борис Гладких. - Красноречивый пример: в Санкт-Петербурге собственники дома - памятника истории - отказались собирать средства на капремонт. Лепные украшения под крышей начали разрушаться. Управляющей организации ничего не оставалось, как огородить тротуар красной лентой, чтобы обезопасить прохожих. Во время этих работ один увесистый кусок лепнины не удержался и прилетел на голову работнику компании. Увы, насмерть.

Законопроект предлагает взимать средства на капитальный ремонт со всех собственников жилья в неукоснительном порядке. Сейчас такого обязательства закон на граждан, увы, не возлагает. Что делать по дому, а что отложить до лучших времен, на что собирать деньги, а на что нет - решает общее собрание собственников помещений. Жилищный кодекс РФ вроде бы и обязывает содержать свое имущество должным образом, но что последует в случае неисполнения, в документе конкретно не прописано. При этом в момент наступления необходимости проведения капитального ремонта даже минимальные средства отсутствуют. Законодатели предлагают это исправить.

- Обязать всех собственников помещений в многоквартирных домах собирать средства на его капитальный ремонт - это, конечно, вполне логично. А вот «котловой» способ их сбора вызывает много вопросов, - считает Борис Михайлович. - Во-первых, на «эти грабли» мы уже в советский период наступали. Деньги на ремонт жильцы регулярно вносят, а ремонта в своем доме ждут десятилетиями. Во-вторых, нет механизма предварительной экспертной оценки состояния домов и критериев постановки их в очередь. Каким образом доказывать, на какой дом в текущем году направлять средства, а какой подождет?

Это мы уже неоднократно проходили: когда точных правил игры нет, в ход идут совсем не технические параметры: блат, брат, сват, откат... Остается надеяться, что нынешний вариант законопроекта ко второму и третьему чтению будет доработан.

А собственникам жилья, чтобы не попасть в «дырявый котел», можно и, главное, нужно подстраховаться. Как только законопроект пройдет третье чтение и будет объявлено о сроке его вступления в силу, провести в доме общее собрание собственников, на котором вынести решение: направлять средства, собираемые на капитальный ремонт, на счет своего многоквартирного дома. Смысл в том, что если мы уже копим деньги, то никуда они со счета нашего дома не денутся и будут направлены, опять-таки по решению общего собрания собственников, на необходимые работы, да и есть с кого спросить - управляющая организация, ТСЖ, ЖСК.

- У этого законопроекта в Государственной думе имеется достаточное количество противников и тех, кто не разделяет его основной подход в сборе средств. Поэтому нельзя гарантировать, что он пройдет второе и третье чтение, - подводит итог Борис Гладких. - Но если вдруг это случится, собственникам жилья советую вовремя принять грамотное решение.

Татьяна ВАН.