Еще несколько лет назад такие противоправные соглашения при торгах заключались довольно часто - в 2011 году, например, антимонопольщики рассмотрели около 20 дел по таким поводам. Сейчас это происходит намного реже - но все же случается.
Недавно Управление федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю вынесло решение в отношении одной из воинских частей и хозяйствующего субъекта при договоренности на торгах. Как установили антимонопольщики, вся документация была «подточена» под то предприятие, которое в итоге и выиграло торги на проведение модернизации контрольно-пропускного пункта и систем защиты помещений.
- Штрафы по подобным делам достаточно ощутимы, - говорит заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти Хабаровского УФАС России Людмила Ребус. - К примеру, по делу 2017 года о противоправном соглашении МУП «Горсвет» и хозяйствующего субъекта штраф на муниципальное предприятие составил около 500 тысяч рублей, примерно на ту же сумму оштрафован и хозяйствующий субъект. В этом году в виде штрафов по таким административным делам в федеральный бюджет возвращено 1 млн 650 тысяч рублей.
На завершающей стадии в УФАС находится дело с участием муниципального предприятия из Хабаровского района о передаче социально значимых объектов (тепло- и водоснабжения) хозяйствующему субъекту без проведения торгов - в нарушение законодательства.
Возбуждено дело в отношении администрации города Хабаровска (в лице управления дорог и внешнего благоустройства) и некого общества о заключении 12 контрактов на большую сумму без предшествующих этому торгов.
Изменится, судя по всему, ситуация с одним из маршрутов общественного транспорта в Комсомольске-на-Амуре, где при проведении конкурса на осуществление перевозок «чудесным» образом победил один перевозчик: как сказала Людмила Ребус, новый конкурс уже объявлен.
Вернутся, будем надеяться, на улицы Хабаровска автобусы маршрута № 62 - антимонопольщикам удалось доказать, что эти автобусы не дублируют другие, как на том настаивала в своем постановлении администрация города.
А автобусы маршрута № 29 вновь станут более вместительными: предприниматель, который выиграл конкурс на работу на этом маршруте, заменил их на машины поменьше, но постановление администрации города, «узаконившее» эти перемены, предписано отменить.
В соответствии со статьями 16 и 17 «Закона о защите конкуренции» органы власти не имеют права ни в какой форме заключать с хозяйствующими субъектами антиконкурентные соглашения, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Следствием данных незаконных соглашений может быть повышение, снижение или поддержание тарифов, необоснованное установление тарифов на один и тот же товар, раздел товарного рынка, ограничение доступа на товарный рынок хозяйствующих субъектов и т. д.
Кстати, с 1 октября в УФАС по Хабаровскому краю начал работать новый отдел, в полномочия которого будет входить рассмотрение и всех «картельных» дел (когда речь идет о сговоре хозяйствующих субъектов и недобросовестной конкуренции), и случаев противоправных соглашений с участием органов власти.
Марина СЕМЧЕНКО.