В ходе прямой линии губернатора Хабаровского края Сергея Фургала с читателями «Тихоокеанской звезды» от жителей края поступили вопросы по использованию материнского капитала. Мы обратились за разъяснениями моментов, интересующих семьи с детьми, к управляющему Отделением ПФР по Хабаровскому краю Ирине Звержеевой.
- Ирина Гаврииловна, уже, наверное, не найдёшь такой семьи, которая не знает про материнский капитал, и на что его можно потратить. Но тем не менее, когда появляются новые направления его использования, возникает немало вопросов. Так, например, ежемесячные выплаты из материнского капитала действуют с января прошлого года. Какие здесь особенности?
- Да, действительно жизнь меняется, движется вперёд, у семей с детьми появляются новые потребности, и в соответствии с этим меняется законодательство. Государство хочет поддержать родителей, особенно таких, у кого невысокий доход. Одной из мер поддержки, направленной на улучшение демографии, стала ежемесячная выплата из материнского капитала. Право на нее есть у семей, в которых второй ребёнок, родной или усыновленный, родился, начиная с 2018 года.
- Получается, если ребёнок родился раньше 2018 года, такие выплаты семья оформить не сможет?
- Да. Законодательством чётко определено, что только дети, рождённые, начиная с 2018 года, дают право на выплату. При этом семья должна иметь невысокий среднедушевой доход.

Среднедушевой доход

- Как посчитать этот среднедушевой доход? Чьи доходы учитываются? Ведь бывают случаи, когда семья проживает с бабушкой и дедушкой. Их доходы тоже берутся в расчёт?
- На самом деле в расчёте среднедушевого дохода нет ничего сложного, рассчитывается он очень просто. Необходимо сложить доходы семьи за 12 месяцев и разделить на количество членов семьи. Семья это - владелец сертификата (как правило - мама), её супруг и дети. Всё. Больше ничьи доходы в расчёт не берутся, и совершенно не важно, с кем совместно семья проживает.
- Хорошо. С этим разобрались. Теперь давайте перейдём к расчётам. Какую сумму не должен превышать этот среднедушевой доход, чтобы семья могла претендовать на ежемесячные выплаты?
- Среднедушевой месячный доход семьи в Хабаровском крае, дающий право на ежемесячные выплаты из материнского капитала, в 2019 году не должен превышать 21201 рубль.
- Почему именно такая цифра взята для расчёта?
- Согласно законодательству среднедушевой доход семьи, которая хочет получать ежемесячные выплаты из материнского капитала, не должен превышать полуторакратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе проживания на II квартал года, предшествующего году подачи заявления.
Например, в Хабаровском крае максимальный месячный доход семьи из четырех человек (родители и два ребёнка) для права на ежемесячную выплату составляет 84804 рубля, из трех человек, мама и два ребёнка, - 63603 рубля.
Для удобства расчета можно прибегнуть к помощи семейного калькулятора, который есть на сайте ПФР. Туда необходимо ввести свой доход, и калькулятор сам посчитает, имеет семья право на ежемесячные выплаты или нет.

Размер выплаты

- Сколько сейчас составляет выплата?
- Для тех, кто обратится с заявлением в 2019 году, размер выплаты составит 14051 рубль. Он равен размеру прожиточного минимума на ребёнка, установленного в регионе на II квартал года, предшествующего году подачи заявления. Размеры прожиточного минимума ежегодно пересматриваются, и от этого, соответственно, зависят размеры выплаты и среднедушевого дохода семьи.
- Как долго семья может получать ежемесячную выплату из материнского капитала?
- Выплата устанавливается на один год. Если семья хочет получать ежемесячную выплату до достижения ребёнком 1,5 лет, необходимо снова обратиться с документами за её назначением.
- Повлияет ли получение ежемесячной выплаты на размер материнского капитала?
- Да, повлияет. Размер материнского капитала уменьшается на сумму полученной ежемесячной выплаты. Поэтому, когда семья принимает решение, на что потратить материнский капитал, необходимо это учитывать.

Деньги на детский сад

- Что надо знать жителям края об использовании материнского капитала на образование детей?
- Хотелось бы напомнить, что с прошлого года были сняты ограничения по возрасту ребёнка для оплаты дошкольного образования. Раньше, чтобы оплатить материнским капиталом образовательные услуги детского сада, содержание и уход в дошкольном учреждении, необходимо было ждать трёхлетия ребёнка, который дал право на эти средства. Теперь можно сразу после рождения второго ребёнка оплатить содержание его в яслях и детском саду. Причем такая возможность распространяется на любого ребёнка в семье. Это позволяет маме выйти раньше на работу, что облегчает нагрузку на семейный бюджет.
- Востребовано ли такое направление материнского капитала у жителей края?
- Более 65 процентов заявлений, принятых от семей на образование, - это оплата содержания ребёнка в дошкольном учреждении - детский сад и ясли.
Когда были сняты ограничения по возрасту ребёнка, заявлений от семей стало гораздо больше. Только с 2018 года принята почти тысяча заявлений по оплате детского сада, не дожидаясь трёхлетия ребёнка. А всего на содержание детей в дошкольном учреждении с 2007 года принято около 9000 заявлений.
- Оплатить материнским капиталом можно любой детский садик?
- Это может быть и частный, и государственный детский сад. Но он обязательно должен быть организацией. Второе обязательное условие - детский сад должен реализовывать образовательную программу и иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности.
- Можно ли оплатить средствами материнского капитала частный детсад, который оформлен как ИП?
- Увы, нельзя. Законодательством, повторю, предусмотрено, что средства материнского капитала могут быть направлены только организациям. Поэтому нельзя направить материнский капитал на оплату образовательных услуг или содержание ребёнка в детском саду, если данные услуги оказывает индивидуальный предприниматель.

Проверка законности

- Ирина Гаврииловна, не так давно в закон о материнском капитале внесены очередные нововведения, которые призваны пресечь злоупотребления при покупке жилья. В чем они заключаются?
- Да, действительно, за 12 лет действия программы материнского капитала неоднократно вносились изменения в законодательство. У семей появляются новые потребности. В то же время государство заинтересовано, чтобы средства, выделяемые на поддержку семей с детьми, действительно расходовались по назначению.
Нововведения, которые заработали в марте этого года, нормативно закрепили полномочия органов ПФР проверять качество приобретаемого жилья. С одной стороны, это защита интересов семьи, с другой - исключает злоупотребления. А такие факты были. Поэтому в крае уже с 2011 проводилась проверка состояния жилых помещений, приобретаемых за счет МСК. Сейчас эта функция закреплена на федеральном уровне.
- Каким образом можно проверить правомерность действий семьи?
- Для этого у органов ПФР есть широкий набор инструментов: взаимодействие с органами исполнительной и муниципальной власти, межведомственные запросы, а также мониторинг официальных сайтов, где размещаются реестры статуса жилых помещений.
- Кому-нибудь уже отказано в использовании материнского капитала в соответствии с этими изменениями в законодательстве?
- Закон вступил в силу в отношении заявлений, поступивших в ПФР после 29 марта 2019 г. Поскольку срок принятия решений у нас месяц и 10 дней, пока ни одного отказа в соответствии с новыми правилами территориальные органы не приняли.
- А много ли вообще семей в крае распорядились материнским капиталом?
- Сертификатов выдано 85 тысяч 334. Из них 65 процентов владельцев уже полностью или частично воспользовались материнским капиталом.

В электронном виде

- Сейчас многие государственные услуги Пенсионного фонда можно получить в электронном виде. Какие из них доступны семьям с детьми? Ведь не так просто маме, на руках у которой двое маленьких деток, выбраться из дома, чтобы оформить положенные выплаты.
- Да, сделать это порой проблематично, поэтому мы рекомендуем семьям получать услуги Пенсионного фонда в электронном виде, не выходя из дома. Для этого необходимы лишь Интернет и регистрация на портале госуслуг.
Например, в личном кабинете на сайте ПФР можно подать заявление на получение сертификата на материнский (семейный) капитал. В том числе электронного, в пользу которого семьи Хабаровского края все чаще стали делать выбор.
- Как пользоваться электронным сертификатом? Это проще или сложней?
- Пользоваться им точно так же, как и обычным. Но у электронного сертификата есть ряд преимуществ: его нельзя потерять, а значит, и не придётся тратить время на восстановление. Электронный сертификат у владельцев всегда «с собой» - увидеть его наличие можно на компьютере или в смартфоне.

- А потратить сертификат тоже можно через личный кабинет?
- Конечно. Не выходя из дома, семьи могут подать заявление на распоряжение средствами материнского капитала.
Но совсем обойтись без визита в Пенсионный фонд не получится, поскольку есть ряд документов личного хранения, которые семья нам должна представить лично, не позднее пяти дней после отправки заявления. Например, в случае погашения материнским капиталом ипотечного кредита в ПФР необходимо будет принести кредитный договор и справку из банка об остатке долга.
- Какую сумму сейчас составляет материнский капитал? Планируется ли его индексация?
- В 2019 году размер материнского капитала для тех, кто им ещё не воспользовался, составляет 453 тысячи 26 рублей. В таком размере материнский капитал выдаётся с 2015 года. В трехлетнем бюджете ПФР запланирована его индексация. Новый размер в следующем, 2020 году составит 470 тысяч 341 рубль, а в 2021 году - 489 тысяч 51 рубль.