Два года по пути возрождения

Главный приоритет Японии - ускорить «процесс возрождения». Правительство сфокусируется на стратегиях, которые способствуют экономическому возрождению, реконструкции и кризисному менеджменту - «трём основам», позволяющим добиться значительных перемен.

Три основы

1. Экономическое возрождение. Самая срочная задача для Японии - это возрождение национальной экономики для обеспечения стабильности и процветания в будущем.

Доказательство: более чем 10 триллионов йен (около 106 биллионов долларов США) будут выделены на стимуляцию экономики посредством создания рабочих мест, увеличение инноваций, усилия по реконструкции, увеличение внутреннего спроса и создание глобальных возможностей.
2. Реконструкция: Япония будет ускорять реконструкцию территорий, потерпевших ущерб, и предпримет усилия по созданию заново возрождённого региона Тохоку.

Доказательство: бюджетные рамки на реконструкцию были расширены с 19 триллионов йен до 25 триллионов за период с 2011 по 2015 финансовые годы (с 202 биллионов до приблизительно 266 биллионов долларов США). В результате этого было обеспечено дальнейшее финансирование для добавочного бюджета на 2012 финансовый год и на бюджет 2013-го финансового года.

3. Управление кризисами. С целью обеспечить готовность на случай любых кризисов и катастроф в будущем Япония планирует поставить на первый план усиление инфраструктуры и общественных приспособлений по всей стране.

Доказательство: Япония инвестирует крупную сумму в 2,2 триллиона йен (около 23,4 биллиона долларов США) в возрождение и усиление общественных инфраструктур, таких как школы, шоссе и мосты.

Прогресс, достигнутый в реконструкции

1) Ретроспектива прогресса

В работах по реконструкции после землетрясения наблюдается устойчивый прогресс. Сразу же после землетрясения и цунами 470000 человек были эвакуированы. Построено общественное и временное жильё, которое разместило 320000 переселенцев.
Политические инициативы по строительству городов, устойчивых к катастрофам, также претворяются в жизнь, включая проекты коллективного перемещения из районов в безопасные области с более высоким уровнем почвы в 276 районах и 26 муниципалитетах, и перерегулирование и адаптация уровня почвы в 58 кварталах и 19 муниципалитетах жилых районов.
Жизненно необходимые инфраструктуры, а именно главные дороги и железнодорожные магистрали, были быстро восстановлены, в то время как существенно важные общественные службы оперативно приведены в режим функционирования. В их число входят 165 из 184 больниц, в 90% из которых была возобновлена служба, и 1,801 из 2,325 школ, в 77% которых были возобновлены занятия.

Япония привержена использованию продвинутых технологий и новых методов в инициативах по реконструкции для обеспечения уверенности в том, что общественность жизнеспособна и энергетически эффективна (как, например, в «Городе будущего» в Хигаси Мацусима и др.) и что новые виды промышленности и предприятия получают выгоду от последних технологий. (Например, Watari Strawberries).

Пропасть в промышленном производстве, разделяющая потерпевшие регионы с остальными, сужается. Производства, которые были разрушены землетрясением, включая автомобильные компании, уже снова в строю и готовы вернуть свой глобально конкурентоспособный статус.
Количество туристов также вернулось к прежним показателям. В 2012 г. 8,37 млн. иностранных туристов посетили Японию, что представляет значительное улучшение (увеличение на 6,22 млн. иностранных туристов по сравнению с
2011 г.), а по данным уровня внутреннего туризма Япония вернулась к показателям до землетрясения. Япония принимает туристов со всего мира.

Правительство Японии берёт на себя обязательства по применению практического подхода, с целью улучшения вертикально-сегментной административной структуры и продвижения ряда инициатив, включающих учреждение Бюро по реконструкции и развитию в Фукусима.
В ответ на дополнительные нужды, возникшие в регионах, непосредственно потерпевших от катастрофы, правительство также взяло на себя обязательство обеспечить бюджетные ресурсы от 6 до 25 триллионов йен (около 266 биллионов долларов США) на пятилетку, начиная с 2011 финансового года.

2) Путь вперёд

Реконструкция после землетрясения продолжает являться главным приоритетом для Японии. С этого момента региональная реконструкция и возрождение Фукусимы будут значительно ускорены, нацелены на ключевые вопросы, такие как перестройка разрушенного жилья, поддержка тех, кто пострадал от атомной аварии, а также промышленная реструктуризация.

Япония ищет возможность оказать влияние на процесс реконструкции, чтобы заново утвердить экономический потенциал региона Тохоку как части глобального восстановления Японии. Реконструкция в районах, пострадавших от катастрофы, стимулирует экономическое возрождение по всей Японии.

Япония продолжит ускорять прогресс в реконструкции, сотрудничая с иностранными партнёрами. Мы приветствуем иностранные инвестиции в Японию, в частности в районы, пострадавшие от катастрофы. Число иностранных компаний уже вложило новые инвестиции в пострадавшие регионы и в такие сферы, как возобновляемая энергия, информационные и коммуникационные технологии (ICT) и логистика.

Международные отношения

Япония выражает сердечную благодарность за продолжительную поддержку и дружбу иностранных партнёров. Япония будет продолжать активно делать вклад, заботясь о глобальных испытаниях и надеждах, отплачивая тем самым за полученную помощь посредством текущих обязательств по развитию программы помощи, человеческих прав и безопасности человека.

Япония берёт обязательство делиться с международным сообществом знаниями и уроками, изученными после землетрясения, и последующего процесса восстановления. В связи с этим Япония организовала «Всемирную министерскую конференцию по сокращению катастрофы в Тохоку» в июле прошлого года, «Диалог по Сендай» в октябре, а также «Всемирную министерскую конференцию по атомной безопасности» в декабре. Кроме того, Япония примет третью всемирную конференцию ООН по проблемам сокращения риска катастроф в начале 2015 года и предпримет усилия представить эффективное рамочное соглашение по следам Плана Действий Хёго. Япония сделает вклад в дело сокращения риска катастроф посредством формирования рамочного соглашения по его развитию после 2015 года.

В июне 2013 г. в Японии пройдёт пятая Токийская Международная Конференция по развитию Африки (TICAD V), встреча на высшем уровне, проходящая каждые 5 лет, которую Япония учредила с африканским партнёром 20 лет назад. Япония и в дальнейшем будет углублять отношения с африканскими странами и продолжит тесно работать с ними для пользы общих целей и устремлений. Япония уверена в том, что TICAD V станет новой отправной точкой для реализации этой цели.

Япония проходит через ряд испытаний и активно борется с текущими проблемами: реконструкция после землетрясения, экономическое возрождение и предотвращение катастроф, также как и с долгосрочными испытаниями, такими как демографическое изменение, переход на «зелёную экономику» и протекция экономических партнёров высокого уровня посредством активного участия в переговорах с Агентством по защите окружающей среды (EPA), Ассоциацией международной торговли (FTA) и с избранными странами, сотрудничество с которыми является стратегически важным для Японии. Проходя через эти испытания, Япония ищет возможность стать страной-лидером.

Материал предоставлен специально для «Тихоокеанской звезды» Генеральным консульством Японии в г. Хабаровске.