Региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), который с декабря прошлого года зашел в зону № 1 (г. Хабаровск и муниципальный район им. Лазо), довелось проработать всего месяц. На уровне краевого правительства, не без основания, появились опасения, что с переходом вывоза мусора из жилищных услуг в коммунальные для части жителей может вырасти плата за жилищно-коммунальные услуги.
То же подтвердил анализ пришедших в январе квитанций за декабрь населению, а также многочисленные обращения граждан в министерство жилищно-коммунального хозяйства. Многие были недовольны, что за счет нового тарифа за вывоз ТКО, установленного комитетом по ценам и тарифам (4.03 руб. с кв. м), плата действительно поднялась.
- После отработки регоператором в полном объеме в декабре были выставлены квитанции, люди получили их после январских праздников, - комментирует министр ЖКХ Хабаровского края Дарий Тюрин. - И увидели, что изменилась плата за содержание жилья. Управляющие компании или товарищества собственников жилья исключили не полную цифру, которая появилась у них в строке «вывоз мусора». То есть в строке «вывоз мусора» люди увидели тариф 4 руб. 3 копейки за квадратный метр жилого помещения, а за содержание жилья некоторые убрали меньшую сумму.
После проверки обращений граждан в министерстве ЖКХ подвели анализ. Дарий Тюрин говорит, что можно условно разделить ситуацию на несколько вариантов.
Первый - когда цифры были убраны корректно. Люди увидели, что плата за содержание жилья уменьшилась ровно на ту сумму, которая появилась у них в строке «вывоз твердых коммунальных отходов». Это нормальная ситуация, как раз такая, на которую и рассчитывалось изначально с вводом регионального оператора.
- Второй случай, это когда УК или ТСЖ убрали из жилищных услуг сумму меньшую, - говорит Дарий Тюрин. - Вот здесь мы и начали разбираться. Делали запросы, анализировали смету расходов управляющих организаций. И оказалось: в некоторых случаях УК убрали действительно то, что у них было заложено в тарифе «содержание жилья».
То есть, грубо говоря, было 1 руб. 34 копейки за вывоз отходов, такую сумму они из «содержания жилья» и убрали. Объясняют это прежде всего тем, что на протяжении последних лет собственники жилья не принимали решения о повышении платы. И управляющие компании самостоятельно, без запротоколированного решения, увеличить плату за содержание жилья не могли.
- В результате произошел перекос, - объясняет министр ЖКХ. - То есть управляющие организации заключали договоры на вывоз отходов, скажем, за 4 руб. 55 коп., а у людей ставка за содержание оставалась прежней - 1,34 руб., 1,50 руб. или 2 рубля. В этом случае в результате общая оплата за ЖКУ в декабре для людей повысилась за счет нового тарифа, выставленного регоператором, поскольку он превысил исключенные суммы.
А за счет чего УК компенсировали разницу от настоящей себестоимости вывоза отходов и фактическими расчетами с перевозчиками, они объясняют по-разному. Кто-то недовыполнял какие-то другие работы по содержанию жилья, кто-то компенсировал со своей прибыли (например, за аренду помещений). Потому что мусор вывозить надо, визуально сразу видно, если УК этим не занимается.
Есть и еще один вариант, и обращений таких много. Когда люди в свое время (два года назад) принимали решение о том, что средства, которые у них «ушли» из «содержания жилья», заместить на другие виды работ. Чтобы при переходе услуги за вывоз ТКО из жилищной в коммунальную, в содержание жилья, по сути, добавились средства, скажем, на благоустройство территории, к текущим ремонтам внутри дома.
Люди проголосовали за это, и управляющие компании имеют на руках протоколы, подтверждающие, что жильцы осознанно принимали решения о том, что они сохранят ставку за содержание жилья. Есть и такие.
Около 15-20% обращений, которые поступают в министерство, отражают достаточно проблемную ситуацию, считает Дарий Викторович. Они говорят, что управляющие компании и ТСЖ заключали договоры с некоторыми перевозчиками, не имеющими лицензий, которые в том числе возили ТКО не на официальные, несанкционированные полигоны.
- И сейчас мы сделали обращение в Росприроднадзор, для того чтобы этих перевозчиков проверили, - говорит министр ЖКХ. - Прекрасно понимаем, что у той компании, что вывозит мусор, не имея лицензии, конечно же, себестоимость услуг меньше.
Они не тратят деньги на оснащение ГЛОНАССом своих мусоровозов, чтобы была возможность отследить их перемещение. Не обучают свой персонал. То есть изначально не имеют тех огромных затрат, которые несет, в отличие от них, лицензированная компания.
- Мусор убирается, люди не жалуются, - говорит Дарий Тюрин. - А вот куда везут коммунальные отходы - это большой вопрос. Мы получили информацию о таких компаниях, составили их перечень, и сейчас те структуры, которые имеют право на проведение контрольно-надзорных мероприятий, ими занимаются.
Проверяется - почему шла перевозка ТКО без лицензии на эту деятельность, - по сути, незаконное предпринимательство. И куда этот мусор доставлялся, раз его вывоз такой «дешевый».
В общем, аналитическая работа по разбору сложившейся ситуации по обращению с ТКО еще не завершена, минЖКХ продолжает расследование. По словам Дария Тюрина, на это потребуется два-три месяца.
Юлия ВОЛКОВА.