Мы будем жить опять по-новому

Полина Шутова: «В законе ранее не было четкого механизма контроля...»

Сейчас наши отношения в жилищно-коммунальной сфере уже регулирует недавно измененный Жилищный кодекс Российской Федерации. Напомню, новые поправки вступили в законную силу 18 июня сего года. При этом довольно серьезные изменения претерпели статьи, регламентирующие деятельность ТСЖ.

Между тем в краевой столице, которая насчитывает 949 многоквартирных домов, уже зарегистрировано 368 товариществ. И далеко не в каждом из них дела идут гладко. Много проблем возникают в тех ТСЖ, что созданы в новостройках еще не из собственников квартир дома. Да и те товарищества, в которые объединены собственники, частенько «дворовых войн» избежать не могут.

- Определенные трудности в работе с собственниками жилья возникали постоянно, - призналась Полина Шутова, начальник отдела по развитию новых форм управления недвижимостью администрации Хабаровска. - В частности, мы столкнулись с тем, что в законе ранее не было четкого механизма контроля. Не была прописана и ответственность за нарушение тех или иных статей. В итоге закон не защищал собственников от недобросовестных игроков на рынке жилищно-коммунальных услуг.

Сейчас в новой редакции более подробно описаны все действия руководства ЖСК, определено, кто не может входить в состав правления, быть председателем - вплоть до мелочей. К примеру, председателем или членом правления ЖСК не может быть судимый человек. Он может быть только рядовым членом ЖСК.

Что касается ТСЖ, то сейчас четко определен круг документов, которые товарищество ежегодно должно сдавать в органы государственного контроля. В частности, при регистрации ТСЖ нужно указывать, кто является его членами и на основании чего. Теперь нельзя создавать ТСЖ в новостройках по инициативе застройщика. Как было замечено, это самые проблемные товарищества города. А при процедуре создания ТСЖ теперь необходимо, чтобы протокол решения общего собрания подписывался всеми собственниками, кто был «за».

- А самое главное, на практике с большим трудом внедрялся сам принцип управления многоквартирным домом, - продолжает Полина Шутова. - По кодексу, принятому в 2005 году, практически по всем вопросам, будь то форма управления, виды ремонтных работ, размер оплаты за ремонт и содержание жилья - необходимо решение общего собрания собственников. Причем инициатором такого собрания должен быть собственник. И никто другой.

Управляющие компании сами не имеют права созывать собрания. В итоге они были вынуждены просить администрацию города, как собственника части квартир в большинстве домов Хабаровска, выступить инициатором таких собраний. А как иначе по закону утвердить перечень работ и размер оплаты, если дома нуждаются в ремонте, а никто из остальных собственников не желает организовывать собрание?

А если собственники не примут решение, то и работы проводить нельзя, и брать с жильцов деньги. И что дальше? Дом обветшает. И кто за это будет отвечать? Увы, сами собственники. А управляющая компания несет ответственность за дом только в рамках договора управления. Поэтому и нужны ежегодные собрания собственников.

Принцип управления многоквартирным домом через общие собрания не изменился. Процедура проведения этих собраний: оповещение, подсчет голосов - тоже. А вот процесс проведения собраний усложнился. Если до 18 июня можно было проводить собрания и в очной, и в заочной форме, то теперь обязательно нужно его проводить сначала в очной форме. То есть обязательно попытаться собрать людей.

- В Хабаровске с момента вступления в силу Жилищного кодекса 2005 года по инициативе собственника жилья - физического лица состоялось всего одно собрание. Набран кворум, соблюдены все процедуры как положено. Разумеется, этому человеку помогали и администрация города, и управляющая организация, - констатирует факт Полина Анатольевна. - Сейчас процедура еще более усложнилась. Раньше можно было сразу определиться и организовать заочное собрание. На очные люди просто не приходят. Сейчас нужно обязательно провести очное собрание. А вот если оно не состоится, то есть не явятся собственники, обладающие половиной голосов, только тогда можно проводить заочное собрание.

Еще одно непростое нововведение: жильцы в домах, где нет ТСЖ, должны создать советы многоквартирного дома до 18 июня 2012 года. Если они этого не сделают, то совет создадут органы местного самоуправления. Это общественная организация без образования юридического лица. Главная ее функция - контролировать процесс управления и содержания многоквартирного дома. В частности, проверять качество работ, расход средств управляющей компании, созывать и проводить общие собрания... Совет может состоять только из собственников этого дома и избирается общим собранием сроком на два года.