В системе учреждений Хабаровска, занимающихся беспризорными детьми и подростками, попавшими в трудные жизненные ситуации, началась реорганизация. В ближайшее время вместо трех приютов в краевой столице останется всего один.

Между тем по закону, который, кстати, еще никто не отменял, на 10 тысяч детского населения должно быть одно учреждение, где несчастные дети смогли бы переждать запои своих непутевых родителей или получить круглосуточную психологическую поддержку. В Хабаровске около 120 тысяч детей. То есть, и трех существовавших приютов было недостаточно. Буквально месяц назад в нашей газете начальник отдела опеки и попечительства Хабаровска Татьяна Паньшина сетовала по поводу того, что нередко случаются ситуации, что брошенного ребенка некуда пристроить. Приюты переполнены, поэтому сотрудникам отдела не раз приходилось брать беспризорников к себе домой или пристраивать к добрым людям.

Так почему закрываются приюты?

Ни денег, ни помещений

Причиной всему так называемая оптимизация, которая уже коснулась, например, здравоохранения.  Деньги надо экономить.
- Содержание одного ребенка в приюте обходится государству в 240 – 270 тысяч рублей в месяц, это учитывая зарплаты работникам учреждения, расходы на содержание зданий, - объясняет начальник отдела по проблемам семьи и детей управления социального обслуживания населения краевого министерства социальной защиты Елена Грень.

По словам Елены Николаевны, в последние годы число беспризорников на самом деле значительно сократилось. Так, на сегодня в трех приютах на улицах Постышева, Артемовской и в поселке Мирный находится 49 детей. А несколько лет назад они были переполнены. Теперь есть даже свободные места.

Но есть у этой медали и обратная сторона. Дело в том, что с недавних пор полиция перестала заниматься беспризорниками. То есть, теперь, видя на улице юного бродяжку, стражи правопорядка могут с чистой совестью проехать мимо. А ведь раньше приюты пополнялись в основном благодаря бдительности милиционеров. Сейчас дети попадают сюда чаще так: неравнодушные граждане звонят в опеку и сообщают о горе-родителях, проживающих в их доме, или о замеченном на улице одиноком ребенке. Но такие случаи редкость. И это совсем не говорит о том, что беспризорников стало настолько меньше, что пришла пора закрывать приюты.
    
На это, как выяснилось, есть и другая причина. Оказывается, ни одно из помещений, где расположены учреждения, не соответствуют существующим санитарным нормам и правилам. Контролирующие ведомства уже устали выдавать по этому поводу предписания и грозить штрафными санкциями. Так, Хабаровский социальный приют на улице Постышева расположен на первом этаже жилого дома, что категорически запрещено. Приют в Мирном соседствует в одном здании с детским садом, что тоже законом не приветствуется. Кроме того, занимаемые беспризорниками площади позволили бы местным властям хоть немного сократить очередь в детские сады. За эти квадратные метры уже давно идет  спор.  

Единственное более-менее подходящее помещение у Хабаровского реабилитационного центра для детей и подростков на улице Артемовской. За 16 лет руководитель учреждения Владимир Никулин, несмотря на крайне скудное финансирование, умудрился приспособить здание бывшего детского сада в дом, где для круглосуточного пребывания детей есть все необходимое. Это место станет единственным, где обездоленные дети смогут получить стол и кров. Рассчитано оно будет на 25 мест. В дальнейшем за счет сокращения бухгалтерии, отдела кадров освободятся дополнительные площади, появится возможность увеличить количество мест до 40.

Реабилитация по расписанию

А пока 24 подростка, которые сегодня находятся в приютах, планируется раздать в семейно-воспитательные группы.
Кстати, несколько лет назад именно за такую альтернативу детским домам выступал директор Хабаровского реабилитационного центра Владимир Никулин. Однако не все получилось. Были истории, когда детей брали в семьи люди не совсем благонадежные, ребят приходилось возвращать назад в приют. Возникали сложности с оплатой труда приемных родителей, словом, проблем было много. И в министерстве социальной защиты тогда приняли решение отказаться от такой формы устройства детей. Теперь те же чиновники решили ее возродить. Елена Николаевна утверждает, что даже есть подходящие семьи, которые уже готовы взять к себе детей. Дело осталось за «малым» - подготовить соответствующий закон, определиться с источником финансирования и так далее. Сколько на это уйдет времени - пока не ясно. Где все это время будут пребывать бездомные дети - пока не понятно.

Между тем, речь идет о детях не совсем обычных. У большинства из них есть родители, и они не лишены родительских прав. Либо ушли в запой, и ребенок оказался на улице в поисках еды. Либо были осуждены, и ребенку, пока не найдутся другие родственники, нужно где-то находиться. Бывают ситуации, когда подросток остался один потому что мать или отец внезапно попали в больницу. Или, как 13-летняя девочка, которая на днях сама пришла в приют на ул. Постышева и рассказала, что ее родители развелись, разъехались по разным городам, оставив ее одну. Школьница, поголодав несколько дней, решилась обратиться в приют. Иногда нуждаются в реабилитации дети из внешне благополучных семей. Речь идет об участившихся случаях, когда родители через суд начинают делить своих чад. Не секрет, что дети при этом испытывают серьезный психологический шок и нуждаются в помощи специалистов.

То  есть  семейно-воспитательные группы должны стать не просто семьей, а тем пристанищем, где ребенок сможет получить психологическую реабилитацию.

По словам Елены Николаевны, с этим не будет проблем.

Дело в том, что отказываться от помещений, которые не подходят для стационарного пребывания детей, соцзащита вовсе не собирается. Вместо двух приютов будет образован Хабаровский центр социальной помощи семье и детям. В помещении на улице Постышева разместятся его администрация, бухгалтерия, отдел кадров, а также врачи и прочие специалисты, которые будут оказывать помощь детям и их родителям в режиме дневного стационара. Такое же отделение будет работать в Мирном. Уже готово штатное расписание, согласно которому в новом центре будут работать 188 человек.
Семьи алкоголиков под надзор

- Здесь будет проводиться комплексная работа с семьями, - рассказывает Елена Грень, - например, мы планируем создать группу специалистов, которые будут курировать родителей, которые были закодированы от алкоголизма.  
Кстати, работой по лечению алкогольной зависимости социально неблагополучных семей соцзащита занимается не первый год. Но практика показывает, что кодирования хватает совсем не надолго, если такие семьи оставлять без внимания.

- Многие из них, по большому счету, даже не знают, что значит быть родителями, - говорит Елена Николаевна, - и, попробовав жить на трезвую голову, снова срываются в алкогольную пропасть. Поэтому мы решили взять такие семьи под контроль.

Объектом внимания специалистов Центра социальной помощи семье и детям станут женщины, подвергнувшиеся насилию в семье. Правда, у нас в крае пока нет специальных приютов, где эти женщины смогли бы пережить то время, пока домашний тиран не придет в чувство. В центр они могут обратиться за психологической помощью. Но поможет ли истерзанной мужем-садистом задушевная беседа, большой вопрос.

- Мы планируем создать приют для таких женщин, - говорит Елена Николаевна, - но произойдет это не раньше 2013 года. Здесь же планируется создать дополнительные места для детей.

Речь идет о здании бывшего ПТУ №20, которое соцзащита получила в свое распоряжение еще несколько лет назад. Денег на его ремонт пока нет, как, впрочем, не хватило их и на завершение строительства спортзала в Хабаровском реабилитационном центре на ул. Артемовской, возведение которого началось еще 10 лет назад. Найдутся ли они через два года? И куда будут девать детей, если программа семейно-воспитательных групп опять даст сбой?  

В результате реорганизации трое директоров приютов остались без работы. Среди них будет объявлен конкурс на замещение должности руководителя вновь созданного центра. Владимир Никулин, который стоял у истоков создания реабилитационного центра на ул. Артемовской и благодаря которому он существует вот уже 16 лет, отнесся к такой перспективе скептически.

- То, что бездомных детей стало меньше, неправда, - считает он, - оглянитесь вокруг. Выросло поколение родителей, которые сами росли в неблагополучные 90-е годы, они не хотят и не желают заниматься своими детьми. Оказать ребенку помощь, который испытал стресс и никогда в своей жизни не видел чистой простыни и не ел досыта, в условиях дневного стационара невозможно. В последнее время участились случаи, когда дети поступают к нам с серьезными психологическими травмами. Нужно не приюты сокращать, а число чиновников. Тогда, может, и деньги найдутся на содержание детей.

Директор приюта на ул. Постышева Ольга Ураева, напротив, целиком и полностью за реорганизацию. Подведомственное ей учреждение, помимо прочего, занимается доставкой домой так называемых беглецов. Еще в 2000 году таких подростков в приюте было по 300-400 человек за год. Теперь набирается не более 40. Ольга Викторовна считает, что давно уже пора перейти к комплексным мерам помощи семьям.
Но вот что из этого выйдет?