Как главам муниципальных районов удается руководить вверенной территорией, на которой находятся десятки населенных пунктов? Где они находят деньги на строительство социальных объектов?

Корреспондент «Тихоокеанской звезды» отправился в Комсомольский район, чтобы разобраться с этим на месте.

Домой в восемь вечера - это рано

- Я не готовился специально к твоему приезду, - признается глава района Александр Коломыцев, показывая мне свой рабочий график на ближайшие дни.

Похоже, за неделю Александр Васильевич намерен посетить все населенные пункты своего района (а их - тридцать два). И от таких поездок никуда не деться.

- У нас в районе за каждым поселением закреплен свой куратор из числа работников администрации, но люди хотят видеть именно главу, - сетует Александр Коломыцев, собираясь посетить строящийся детский сад в поселке Хурба. - Это очень важный объект для нас. Демографическая ситуация в Хурбе такова, что очередь на место в детском саду составляет 118 детишек. А этот детсад будет в поселке уже четвертым.

На объекте нас ожидает приятная новость - строители пригнали второй кран, в скором времени прибудет еще одна бригада каменщиков.

- Особых сложностей нет, - говорит представитель подрядчика Александр Лобастов. - Завезли практически весь необходимый кирпич, первый этаж закончили, правда, перегородки не стали делать из-за просадки грунтов. Пришлось проводить дополнительное сейсмоусиление объекта - ведь Хурбе присвоена седьмая степень сейсмичности. Сейчас уже процентов на тридцать пять сделан второй этаж, заканчиваем подведение канализации. В общем, проблем нет.

- Есть проблема, - перебивает строителя глава района. - Меня беспокоит, что вы не успеваете освоить выделяемые деньги. Принесли смету выполненных работ на четыре миллиона, а у меня по плану - шесть. А ведь объект надо закончить в этом году до холодов. Хотим сдать в октябре. Вот и приходится всё контролировать самому и каждую неделю приезжать на этот объект. А ведь он в районе не один.

Заканчивается строительство больницы и двух домов на четыре семьи для медиков в поселке Ягодный, трехэтажного дома в Уктуре, административного центра в Бельго, в Бокторе и Гурском, в этом году начнется строительство школы и детского сада в Галичном.

Но не только социальные объекты нужны району, который располагается на территории в двадцать восемь тысяч квадратных километров. Не везде еще есть мобильная связь - не хотят операторы идти туда, где, по их мнению, живет мало людей. Есть проблемы в Бокторе, Тамбовке, Новоильиновке. Появилась связь в Нижних Халбах, где терминал поставили на вышку Газпрома. Вместе с мобильной связью населенные пункты осваивают по федеральной программе цифровое телевидение - ежемесячно оно появляется в каком-нибудь поселении района.
Связаны надежды местных жителей и с газификацией. В крупных поселках - Ягодный, Хурба, Галичный - многоквартирные дома уже газифицированы, и дело за частным сектором. Даппы, Селихино, Гайтер, Новый Мир и другие поселения газ пока еще ждут.
Газификация - занятие для района не из дешевых. Необходимо около шестидесяти миллионов рублей на строительство уличной и внутридомовой разводки. Планируется в 2014 году начать работы по газификации в «металле».

Обрадовали Комсомольский район и планы Комсомольского-на-Амуре нефтеперерабатывающего завода, который намерен провести по его территории две крупных магистрали - отвод на КНПЗ от ВСТО и продуктопровод на Де-Кастри. Запланировано строительство пункта приема в Бельго, подкачивающих станций.

- Это все рабочие места для наших жителей, - Александр Коломыцев не скрывает радости. - Уже сейчас представители нефтезавода обсуждают с нами кадровые вопросы - представителей каких специальностей мы готовы предоставить, кого можем обучить и переучить. Если сюда приплюсовать намерения Дальневосточной железной дороги по строительству новых путей с узловыми станциями на Селихино и Ягодном, двух новых локомотивных депо, то могу сказать - Комсомольскому району с географией очень повезло.

Тем временем Александра Васильевича в здании районной администрации ожидает... Вячеслав Шпорт. Не лично, конечно. Просто в этот день губернатором края был назначен прием по личным вопросам жителей районов в режиме онлайн. Один из вопросов как раз и был от местной жительницы.

- Вы, главное, не волнуйтесь. Губернатор - обычный человек. Выслушает и ответит, - подготавливает Татьяну Кондратенко к общению с первым лицом края помощник главы района Инна Бойко.

Татьяна Юрьевна работает воспитателем в детском саду № 20 поселка Хурба. Семья полная, двое детей - сыновья Евгений (учится в девятом классе) и Никита (шестиклассник). А интересует Татьяну Кондратенко вопрос: не подорожают ли в этом году путевки в оздоровительные детские лагеря?

- Мы держим цены на путевки под своим контролем, - ответил Вячеслав Шпорт (мне впервые приходилось быть на таких мероприятиях «по ту сторону экрана»). - Никакого повышения не планируется, хотя, по идее, должны были поднять цены на уровень инфляции. Но, по моей информации, путевки будут стоить столько же, сколько и в прошлом году - где-то девятнадцать тысяч рублей, из которых родители будут платить тысяч пять.

- Александр Васильевич, - это губернатор края обращался уже к главе района. - Хочу вам сказать, что вопрос по строительству школы в Галичном решен положительно. Будем строить - готовьте проект.

- Проект уже готов, - отвечает Александр Коломыцев и тут же звонит в Галичный. Передать радостную новость.

...Затем у главы района был еще прием по личным вопросам, подписание различных документов (некоторые с пометкой «Срочно!»), обсуждение планов на завтра. Из администрации мы выходим в восьмом часу вечера.

- Это из-за тебя я сегодня так рано домой иду, - улыбается Александр Коломыцев и обещает, что завтрашний день у нас начнется с сюрприза.

Встретимся на столетнем юбилее!

Сюрпризом является ранее незапланированная поездка в очень секретную часть, где открывается комната воинской славы, сделанная руками военнослужащих. Командир подразделения Николай Верипаха, узнав о неожиданном визите журналиста, сразу предупреждает - ничего про его часть писать нельзя. Ну разве что одну строчку про назначение - охрана очень воздушного и местами космического пространства.

- Военных на территории района много, - говорит Александр Коломыцев. - И с ними обязательно надо дружить. Как говорится, где-то мы им поможем гвоздями, где-то они нам - техникой.

Для военнослужащих, ведущих закрытую военную жизнь, появление комнаты воинской славы, посвященной победе в Отечественной войне 1812 года - событие. Ее делали сами, без чьего-либо указа и обязательных сроков окончания работ. Как закончили, так и пригласили на открытие главу района и местного священнослужителя.

- Война 1812 года показала всему миру, как разобщенный классово народ может объединиться ради великой цели - ради защиты Отечества, - считает епископ Амурский и Чегдомынский Николай. - И очень здорово, что память о тех днях остается в сердцах современных военнослужащих и появляются такие вот комнаты воинской славы.

Про экскурсию по воинской части я писать ничего не могу - обещал командиру. Скажу так - впечатлило!

...Затем наш путь снова лежит в Хурбу - у местной жительницы Евдокии Феофановны Криницыной нынче девяностолетний юбилей.

- У нас так в районе заведено, - уточняет Александр Коломыцев. - Я лично поздравляю юбиляров, независимо от места их проживания, с восьмидесяти-, восьмидесятипяти-, девяносто- и девяностопятилетием. Столетних жителей в районе, к сожалению, пока нет. И не только поздравляю, но и обязательно вручаю от администрации подарок в виде конверта. Со временем поняли, что это лучшее, что можно подарить. А юбилярше везу еще поздравления от президента Владимира Путина и губернатора Вячеслава Шпорта.

...В доме Евдокии Феофановны нас встречает накрытый стол. Все домашнее - холодец, котлеты, наливки и даже колбаса. Это зять - Владимир Голубев постарался. Сама юбилярша, нарядно одетая, сидит в любимом кресле.

- Чего сидите? Кого ждете? - шутит глава района.

- Смерть жду, - улыбаясь во весь рот, парирует Евдокия Феофановна. - Вот летом картошку копала, пятьдесят с лишним ведер собрала, и спину чего-то прихватило. Так что толку по хозяйству от меня нет никакого.

Родилась наша юбилярша в 1923 году на Алтае, в селе Куюк. Получив два класса образования, пошла работать, чтобы помочь матери.

- Отец болел сильно, и мне стыдно было сидеть на шее родителей, - вспоминает Евдокия Феофановна. - Тем более, что я была старшим ребенком в семье. Назначили бригадиром сельскохозяйственной бригады, а меня никто не слушает. Назначили кладовщиком. Образования для такой работы не хватало, но отказываться нельзя. Списала зерно и вышла недостача. Как под суд не отдали - ума не приложу.

В свои девяносто лет женщина помнит свою жизнь в мельчайших подробностях, называя даже число и месяц происходящего события. Читает до сих пор без очков, слышит, как на улице негромко лает собака. Про работу в огороде я уже рассказал.

Воспитала свою дочку Нину, с которой живет до сих пор, и четверых детей. Весь дом Евдовии Феофановны в детских фотографиях - на нее все время смотрят пятеро правнучек.

Договорившись о встрече с Евдокией Феофановной сначала через пять, а потом через десять лет, мы выдвигаемся дальше - Александр Коломыцев обещает показать мне... новый мир.

Мы наш, мы новый мир построим...

Вряд ли авторы слов «Интернационала» француз Эжен Потье и русский Аркадий Коц предполагали, что их призыв построить «новый мир» будет воспринят так буквально. На территории Российской Федерации есть несколько населенных пунктов с таким названием. Один из них - в Комсомольском районе.

Если Новый Мир будет выглядеть так, как выглядит поселение, то я всеми руками за. Аккуратные улицы, двух- и трехэтажные коттеджи, чистота и порядок. Поселение мостостроителей - этим все сказано.
Но сюда мы приехали не просто полюбоваться на местный колорит и сфотографироваться возле стелы «Новый Мир». На этот день было назначено важное для местных жителей мероприятие - отчет главы поселения Владимира Арискина и главы района Александра Коломыцева о работе за год.

Мне это мероприятие представлялось таким образом: местный глава минут за пять расскажет, что он сделал. Жители по­аплодируют и зададут пару вопросов. Выступит глава района и через полчаса мы поедем обратно. Не тут-то было. Доклад Владимира Арискина о жизни в Новом Мире был весьма подробным.

В поселении проживает 1238 человек (из них 240 - в возрасте до 18 лет). В 2012 году появилось на свет 12 новых новомирненцев, 11 умерло - рождаемость превысила смертность. На территории поселения 211 объектов недвижимости, 8 магазинов, «имеются красочно оформленные вывески». Местные предприниматели, как могут, принимают свое посильное участие в жизни Нового Мира - ими в качестве спонсорской помощи на
8 Марта и День села передано 52000 рублей. И, поверьте, для поселения это хорошие деньги.

Среди приоритетных задач на ближайшее будущее Владимир Арискин выделил две - газификацию и... борьбу с мусором. Дело в том, что компания из Хурбы, занимающаяся вывозом мусора, отказала в своих услугах из-за того, что не все новомирнинцы эти услуги оплачивают. Принято решение, что добросовестные жители Нового Мира примут решение о самообложении. Что это значит?

С «уборщиками мусора» будут заключены индивидуальные договоры о вывозе отходов жизнедеятельности. Стоимость годового «абонемента» - 300 рублей. Машина будет обслуживать только те дома, у собственников которых договоры имеются. Остальным избавляться от мусора придется своими способами.

- Но я хочу напомнить, что нарушение санитарных норм на территории поселения наказывается административным штрафом, - Владимир Арискин серьезен. - Населенный пункт небольшой, все друг друга знают и видят, кто куда мусор выбрасывает. Думаю, что с помощью участкового мы быстро наведем на улицах порядок и чистоту.

После этих слов было голосование. И практически все жители Нового Мира проголосовали за самообложение. Рассудив, что триста рублей в год - не деньги. Отказались «самооблагаться» единицы. Один мужчина объяснил свой отказ тем, что он свой мусор ежедневно увозит в Комсомольск-на-Амуре. Ну, тоже выход.

А затем пошли вопросы от населения. Если честно, то я традиционно ожидал вопросы по жилищно-коммунальному хозяйству. Но местные жители просили своего главу навести порядок среди сельских собак и... коней. Оказывается, есть в Новом Мире конезаводчик, который не следит должным образом за своими «подопечными». Вот они и бродят по поселению и покушаются на чужое сено.

Владимир Арискин пообещал с собаками и конями разобраться. А также решить проблему с падающим столбом на улице Советской и освещением на улице Молодежной. Объяснил, на какие противопожарные нужды ушло из поселкового бюджета 395 тысяч рублей. И, ссылаясь на букву закона, уведомил, что не вправе заставлять в такой же форме отчитываться местных депутатов.

- Почему-то все любят власть ругать, - подытожил свой отчет Владимир Арискин. - Никто не хочет вспомнить, как было раньше.

Зал притих. Видимо, вспоминали, как было раньше. И воспоминания эти их не впечатлили. Отчет главы Нового Мира был принят.

Выступление Александра Коломыцева перед новомирнинцами было встречено аплодисментами. Его рассказ о том, что делается в районе вообще и что планируется сделать в ближайшие годы, впечатлил.

- Вы посмотрите, какая сейчас в Новом Мире школа? - глава перешел на частности. - Сделали для ваших детишек новый компьютерный зал. Компьютер в школе есть даже у вахтера. Где вы еще такое видели?

Вопросов к Александру Васильевичу у населения не было. Да и знают они, что он в населенных пунктах своего района - частый гость. Появятся вопросы - будет возможность их задать...

- Почему нигде я не услышал жалоб и вопросов про ЖКХ? - интересуюсь на обратном пути.

- Жалуются, когда есть проблемы, - отвечает глава района. - Мы давно поставили в поселениях счетчики. На улицах поставили, антивандальные. Не ждали, когда к этому будут понуждать. Объяснили жителям, что это экономия их денежных средств. Например, в поселке Снежный потребление воды снизилось в десять раз. Не потому, что перестали умываться. Просто стали следить за расходом и экономить.

Заменили дизельные генераторы, которые позволяют экономить расход топлива. Опять плюс. И народ это видит. Собираемость коммунальных платежей в районе - девяносто шесть процентов. А в прошлом году была стопроцентной.

- Надо работать, а не изображать видимость работы, - подвел итог нашему двухдневному общению Александр Коломыцев. - Я часто задаю себе вопрос: а можно делать в районе меньше? Можно. И строить можно меньше. Но построишь в одном населенном пункте, обидятся в другом. Поэтому стройки должны вестись везде. Будь то школа или больница, административный центр или фонтан на главной площади. Жители сел и поселков должны жить не хуже горожан. И судя по тому, что к нам в район ежегодно переезжают жить из города, нам это удается.
…На часах было почти девять часов вечера. Меня ждал поезд, а главу района - план работы на выходные. Которых у него нет...

Игорь Мирошников.Фото автора.Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре - Хурба - Новый Мир -Хабаровск.
Фото К. Луконина.