Бюро МСЭ работают в соответствии с изменяющимся законодательством

Оксана Хмелевская: «Автоматическое продление инвалидности проводится так, чтобы у человека не возникало перерыва в пенсионных выплатах»

В условиях пандемии работа медико-социальной экспертизы не прекращалась ни на один день. «Пенсию по инвалидности люди должны получать независимо от любых ситуаций, а для этого им нужны соответственно оформленные документы», - объясняет Оксана Хмелевская, руководитель реабилитационно-экспертной службы Главного бюро МСЭ по Хабаровскому краю. Она рассказывает читателям «Тихоокеанской звезды» о том, как сейчас специалисты работают с клиентами, какие изменения произошли в законодательстве.

Временный порядок

Весной вышло два постановления Правительства Российской Федерации: № 467 «О Временном порядке признания лица инвалидом» от 9 апреля и № 511 «О Временном порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний…» от 15 апреля 2020 года.
Временный порядок распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта, и действует до 1 октября 2020 года. И согласно ему в бюро МСЭ группы инвалидности устанавливаются или продлеваются в заочной форме, только по документам. Направительные документы в бюро МСЭ из поликлиник доставляют курьеры.
Программа реабилитации или абилитации тоже разрабатывается заочно. Справки об установлении инвалидности и программы реабилитации высылаются гражданам по почте заказными письмами.
Если в документах указан телефон заявителя, ему тут же сообщают о решении и о том, что документы отправлены.
- У нас с ПФР договоренность: мы ежедневно им отправляем документы на тех, кому инвалидность установлена первично. С разрешения больного передаем и номер его телефона, что ускоряет назначение пенсионных выплат, - рассказала Оксана Хмелевская.
Из органов соцзащиты документы в главное бюро МСЭ поступают также с курьерами. Это, как правило, требуется, когда нужна коррекция программы реабилитации или абилитации. Из главного бюро документы распределяются по первичным бюро. Здесь, в свою очередь, тоже в заочной форме, составляют программы реабилитации, вносят уточнения и отправляют гражданам.

Автоматическое продление

Постановлениями Правительства № № 467 и 511 введен временный порядок автоматического продления срока инвалидности либо срока установления степени утраты профессиональной трудоспособности тем гражданам, у кого он заканчивается в период с 1 марта до 1 октября 2020 года. Существующая группа инвалидности или степень утраты продлевается на шесть месяцев беззаявительно.
- У нас есть списки инвалидов и пострадавших на производстве, у которых подходит срок переосвидетельствования. Мы их разбили по месяцам, в среднем до 600 человек в месяц. Списки направляются в ПФР для сверки. Актуальный список возвращается в МСЭ, - рассказала Оксана Хмелевская.
Цикл отработан так, чтобы у человека не возникало перерыва в пенсионных выплатах.
Параллельно в базе МСЭ выявляются люди, которые отсутствуют в списке ПФР. Одна из распространенных причин - человек выехал за пределы Хабаровского края.
Но дело в том, что автоматическое продление группы инвалидности осуществляется по последнему освидетельствованию. И если он получил инвалидность в Хабаровском крае, потом уехал в Краснодарский край, пенсия переведена туда, в списках ПФР он числится в Краснодарском крае. Но при этом по установлению инвалидности остался в базе МСЭ Хабаровского края.
Через полгода, когда будет заканчиваться автоматически продленный срок инвалидности, человеку придется оформлять направительные документы в общем порядке, как раньше. И тогда он пойдет по новому месту жительства. Однако документы запрашивать не придется. По словам Оксаны Хмелевской, у МСЭ налажен электронный документооборот между регионами.
Еще один важный момент для тех, кому установленная группа инвалидности продлевается автоматически. Если работа проведена, но после этого в бюро МСЭ из поликлиники пришли документы на переосвидетельствование, специалисты проводят экспертизу и выносят новое решение. Сведения уходят в ПФР, а там они учитываются по последней справке.
- Да, это двойная работа, - признает Оксана Хмелевская, - но бывает так, что по документам человеку инвалидность устанавливается на год, а в автоматическом режиме мы продлили всего на полгода. Ему что, потом заново все анализы проходить? Кроме того, немало инвалидов после переосвидетельствования уходит на бессрочную инвалидность. Поэтому мы рассматриваем все поступившие документы.
Согласно Временному порядку заочное продление инвалидности проводится до 1 октября. Но Главное бюро МСЭ по Хабаровскому краю обратилось в минздрав края с предложением не отменять ранее действующий порядок направления на МСЭ.
- Это необходимо для того, чтобы избежать двойной нагрузки в первую очередь на лечащих врачей. Ведь после 1 октября необходимо будет оформлять документы для направления на МСЭ и тем, кому инвалидность была продлена, и тем, кто направляется на МСЭ впервые, и тем, у кого подходит срок очередного переосвидетельствования, - говорит Оксана Хмелевская.

Утрата здоровья на производстве

Автоматическое продление сейчас действует и в отношении установленной ранее степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (постановление Правительства РФ № 511 от 15 апреля 2020 г.).
Такие люди могут являться инвалидами - тогда им назначается пенсия по инвалидности и пенсия по процентам утраты трудоспособности. Если оснований для установления инвалидности не имеется, то им может устанавливаться до 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности, а также разрабатывается программа реабилитации пострадавшего на производстве. В нее могут входить медикаменты, санаторное лечение, технические средства реабилитации.
- В условиях автоматического продления мероприятий по утрате здоровья на производстве могут возникнуть ситуации, когда в списках главного бюро МСЭ по Хабаровскому краю человек есть, а в списках Фонда соцстраха - нет, - констатирует Оксана Хмелевская. - Например, человек работал на Сахалине и получил травму там. А сам житель Хабаровска. Выплата за утрату трудоспособности производится по месту нахождения работодателя - то есть там, где зарегистрировано производство. Но экспертизу пострадавший проходит по месту жительства.
Здесь актуализировать список тоже позволяет сверка. Если в списках ФСС человека нет, а в списках МСЭ он есть, достаточно позвонить гражданину и спросить, откуда он получает выплату. После выяснения обстоятельств хабаровское бюро продлевает ему документы и отправляет их по месту назначения выплаты.

Автознак «Инвалид»

С 1 июля 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 18 июля 2019 г. № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Он касается автознаков «Инвалид».
Оксана Хмелевская рассказала, что с августа 2018 года их выдавали бюро медико-социальной экспертизы. Знаки были именные и закреплялись за человеком, а не за машиной. С таким знаком позволяется парковаться на выделенных для инвалидов местах.
Воспользоваться знаком можно было на любом автомобиле, который перевозит данного инвалида или ребенка-инвалида, в том числе на такси.
С 1 июля 2020 года функция выдачи знака «Инвалид» передана Пенсионному фонду. Соответственно, чтобы его получить, нужно теперь подать заявление в ПФР, а не в бюро МСЭ.
В разъяснениях Минтруда РФ говорится, что «заявление подается в отношении одного транспортного средства. При необходимости изменения сведений о транспортном средстве необходимо подать новое заявление».

Ольга СОКОЛОВА.