Сроки регистрации прав на недвижимость, постановки земельных участков на кадастровый учёт, предоставление участков в аренду - вопросы, которые затрагивают интересы всех жителей Хабаровского края. И одновременно это показатели национального рейтинга инвестиционной привлекательности, которые оценивает бизнес. Ситуация в этой сфере у нас не самая радужная. Сроки предпринимателей да и население не удовлетворяют. На регистрацию прав недвижимости уходит более 12 дней, в то время как у субъектов-лидеров это время составляет порядка семи дней, а на Камчатке - пять.

А постановка земли на кадастровый учёт вообще в крае растягивается на месяц, в то время как у наиболее продвинутых субъектов срок составляет порядка 15 дней.

Что можно сделать для ускорения этих процедур, как расшить «узкие места», обсудили участники региональной рабочей группы по улучшению инвестиционного климата, в которую входят представители власти и бизнеса.

Заместитель министра имущественных отношений края Ринат Мазитов доложил: «Мы с управлением Росреестра и Кадастровой палатой, органами местного самоуправления проводим аудит процедур и сроков по этим показателям, встречаемся с субъектами предпринимательской деятельности. Мы анализируем каждое звено цепочки предоставления этих услуг».

Наиболее проблемным моментом является многоэтапность процедуры формирования земельных участков для постановки на кадастровый учёт. Это касается и бизнеса, и простых жителей.

Первый этап - подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, второй - утверждение схемы расположения земельного участка, третий - подготовка кадастровым инженером межевого плана, четвёртый - постановка Росреестром земли на кадастровый учёт. Плюс пятый этап - регистрация права собственности.

Ускорить всю эту процедуру может разработка проектов межевания, которая позволит сократить и этапы, и сроки оформления земельных участков. Такие документы есть в городе Хабаровске, а в Комсомольске-на-Амуре 50 процентов земель имеют проекты межевания. Но в остальных муниципальных образованиях таких документов нет. 

Первый заместитель председателя правительства края по экономическим вопросам Мария Авилова отметила, что работа эта с муниципалитетами будет активизирована.

В рамках национального проекта «Жильё и городская среда» Росреестр реализует проект «Земля для застройки». Речь идёт о формировании кадастровой карты, которой могут воспользоваться и предприниматели, и граждане. В Комсомольске-на-Амуре несколько человек уже воспользовались этим сервисом для оформления земли под индивидуальное жилищное строительство.

Временами сайт «зависает»

Что касается сроков регистрации прав на недвижимость, при качественной подготовке документов Росреестр в крае регистрирует их за три дня в случае подачи документов через МФЦ. 
Если подача идёт в электронном виде, то срок сокращается до двух дней. Обеспечить подачу качественной документации консультационно помогает ЦОУ «Мой бизнес». Через него, кстати, можно и подавать документы на регистрацию предпринимателям.

Заместитель руководителя «Росреестра» по Хабаровскому края Александр Мирошниченко говорит, что с октября при электронной подаче документов ведомство регистрирует права на недвижимость и ставит на кадастровый учёт за два дня. 

В таком виде подаются документы 45 процентами желающих. Бизнес в этой электронной массе - лишь 9 процентов, население - 14 процентов, остальное - муниципалитеты.

Если документы подаются на бумаге, регистрация происходит в течение четырёх-шести дней. Ипотека в электронном виде регистрируется в течение одного дня.

Кстати, подача документов в электронном виде через личный кабинет ранее была достаточно сложной: надо было пройти более 20 процедур, что и привело к низкому показателю цифровизации. Сегодня этот процесс Росреестр упростил.

Но это, подчеркнём, регистрация, когда все документы уже оформлены. Речь же на рабочей группе шла о сокращении сроков оформления. В чём проблема и как её можно решить по мнению предпринимателей, рассказал Андрей Зубарев, заместитель директора ООО «Академресурс», одной из наиболее известных компаний в сфере малоэтажного жилищного строительства.

Проблемы возникают с порталом Росреестра - в послеобеденное время, когда просыпается европейская часть страны, он просто «зависает». Другое узкое место - работа МФЦ, где резко сократилось число сотрудников, принимающих документы. 

Мало окон, большая запись, даже при наличии ее резко возрастает время ожидания. Это касается и юридический лиц, и населения. Сегодня запись идёт на две недели вперёд.

Серьёзно тормозит работу то, что Росреестр не принимает в электронном виде сделку с недвижимостью, которая идёт с разных рабочих мест: скажем, от застройщика, с одной стороны, и банка с клиентом, с другой.

Есть вопрос и по выставлению госпошлины. Иногда этот документ надо ждать несколько дней. Не помешало бы, по мнению бизнеса, установить канал обратной связи с Росреестром для решения вопросов, тормозящих регистрацию.

Другие участники обсуждения обратили внимание на то, что регистрация сделок по государственным контрактам идёт исключительно в бумажном виде. Это касается, например, всего, что связано с переселением людей из ветхого или аварийного фонда.

И сотрудники МФЦ имеют весьма смутное представление о государственных контрактах - надо бы их подучить.

У инженеров свой взгляд

Внёс ясность в суть проблемы представитель сообщества кадастровых инженеров Павел Лепёхин. Для ускорения процесса межевания, по его мнению, например, стоит иметь утверждённую схему земельного участка в электронном виде. 

В новом законе есть положение, что и кадастровый инженер может подавать документы на кадастровый учёт в электронном виде.

Есть вопрос по получению геодезических данных, необходимых для составления межевого плана. Получают их сегодня исключительно в одном ведомстве, которое находится в Москве. Процедура длинная, бюрократическая.
Все опорно-межевые сети, которые наш край с двухтысячных годов восстанавливал по населённым пунктам, почему-то оказались вне правового поля. Хорошо бы Росреестру разобраться с этой ситуацией.

Ольга Курилова, представитель Агентства стратегических инициатив (АСИ) на Дальнем Востоке, отметила, что ещё в декабре агентство передало правительству Хабаровского края лучшие практики регионов по регистрации прав на недвижимость и кадастровый учёт. 

В частности - Саратовской области - «Владей легко» и региональную информационную систему по кадастру, созданную на Кузбассе.

Мария Авилова отметила, что эти практики край, несомненно, изучит и в целом будет стремиться уже в этом году «расшить узкие места» и выйти на сроки, равные лучшим результатам в России. 

Для этого в том числе будет проведена масштабная «контрольная закупка» - краевое Агентство по привлечению инвестиций вместе с предпринимателями пройдёт реальные «кейсы» по регистрации прав, кадастру и так далее. 
Выявит все узкие места, дабы определиться с рекомендациями по ускорению и упрощению всех процедур.

Перспективы у телекомуслуг

Рассмотрели участники рабочей группы и такой показатель инвестиционной привлекательности, как цены и качество телекоммуникационных услуг. По ним Хабаровский край в национальном рейтинге, к сожалению, находится в самой низкой группе - Е.

И развитие телекомуслуг, интернета является ключевым в работе правительства края.

Заявлено об электронной цифровой трансформации всего Правительства Российской Федерации. То есть перестраиваются сервисы и услуги.

Низкая оценка бизнесом этой сферы вызывает большое беспокойство в правительстве края. Есть понимание, что нужно принимать действия для кардинального изменения ситуации. 

Губернатор одной из стратегических инициатив назвал проект «Цифровое равенство». Он предполагает серьёзные изменения в электронных сервисах и услугах, самих видах связи. Пропускную способность по стандартам LTE.

Сегодня в Хабаровском крае работают три оператора сотовой связи, то есть конкурентная среда невысока. Но уже к концу 2022 года к нам должен прийти такой федеральный оператор, как Теле 2.

Расширяется и число населённых пунктов, где можно использовать мобильный или проводной интернет. С 2015-го по 2021 год их стало на 114 больше. 

К концу 2024 года все населённые пункты края с численностью населения более тысячи человек будут обеспечены высокоскоростным мобильным интернетом стандарта LTI.

Кроме того, совместно с операторами связи рассматривается возможность создания центров обработки данных в Хабаровске. 

Это позволит предпринимателям использовать вычислительные мощности операторов для хранения и распространения больших объёмов данных и решения задач, связанных с информационной безопасностью.
Ростелеком, со своей стороны, ежегодно наращивает километраж оптико-волоконных линий связи. Это сотни километров. 

Практически все районы имеют резервные каналы связи. По спутниковой связи подключены Тугуро-Чумиканский, Аяно-Майский и Охотский районы. Это значительно улучшает не только инвестклимат, но и качество жизни населения этих районов.

Все прозвучавшие на рабочей группе проблемы и предложения будут учтены в работе профильных министерств, отметила Мария Авилова, подводя итог встречи.