Учебный год начался без опозданий
12.09.2013
429
На вопросы читатлей в ходе прямой линии отвечал заместитель председателя правительства Хабаровского края - министр образования и науки Андрей Базилевский. Публикуем окончание диалога. Начало в номере «Тихоокеанской звезды» за 7 сентября 2013 г.
- Слышала, что всем педагогам для работы выдадут планшеты. Будет ли это означать отмену журналов и рабочих программ в бумажном варианте или они станут дублировать друг друга? И еще вопрос. Вы говорили, что в полной мере заработала модель персонифицированного повышения квалификации, что педагог сам решает, где ему учиться. Но это только для тех, у кого какие-то особые заслуги? И еще, скажите, когда школы перейдут на новые федеральные госстандарты? Татьяна Калугина, учитель английского языка.
- Решение обеспечить планшетным компьютером было не мое, а мэра Александра Соколова. Думаю, в этом календарном году он выполнит свое обещание. Но это никаким образом не повлияет на отмену журналов, ведь это не электронный журнал, а по сути - компьютер для работы. Сейчас мы уже потихоньку пытаемся перейти в электронный формат, многие учителя работают с проектом «Дневник.ру». Но пока все-таки полностью перейти в цифровой формат мы не готовы.
Что касается повышения квалификации, сейчас есть два варианта. Действительно, такая возможность дается педагогам, как вы сказали, за особые заслуги. Вы, наверняка, знаете, что лучшим учителям, победителям конкурсов, Вячеслав Шпорт вручал сертификаты на повышение квалификации в любой точке Российской Федерации. В эти сертификаты входила не только оплата обучения, но и оплата дороги и проживания. Но для того, чтобы дорогу и проживание оплатили, действительно нужно достичь каких-то результатов. Второй вариант - вы и сейчас можете выбрать персонифицированную модель. Она реализуется в крае с 2012 года. Так, в 2012 году за счет краевых средств организовано повышение квалификации педагогических работников в трех обучающих организациях, в 2013 году - в двух, в 2014 году планируется обучение в 6 организациях, имеющих лицензию на право ведения такой деятельности. Перечень учреждений и программ ежегодно выставляется на сайте регионального оператора Хабаровского краевого института развития образования. Денежные средства, выделяемые из краевого бюджета, рассчитаны только на оплату самих курсов.
Что касается ФГОС в основной школе, в некоторых школах мы уже начали работать по нему в качестве эксперимента, а в 2015 году стандарт будет введен в штатном режиме, как это уже сделано в начальной школе. Стандарт среднего общего образования начнет реализовываться с 2020 года.
Тем не менее, мы планируем, что в 2014 году Минобрнауки Российской Федерации позволит нам стать пилотной площадкой и по старшей школе.
- Хотела бы отдать сына в художественную школу, но в центр Хабаровска ему ездить далеко, не откроется ли у нас филиал? Жительница Березовки.
- Мне сложно сходу ответить на ваш вопрос, потому что открытие любого образовательного учреждения в п. Березовка - компетенция управления культуры города Хабаровска. Но я обязательно разберусь в этом вопросе и сообщу вам!
- Куда мы только не обращались! С 1 марта наша местная власть, мало того, что повысила оплату за детский сад - по постановлению главы района от 19 февраля 2013 года № 32, еще ввела правило: если ребенок не посещает без уважительной причины - плата взимается. Я решила посреди недели побыть с ребенком, а плата за питание все равно в с меня берется. Это незаконно! Мы сейчас подали в суд. А еще у нас говорят, что оплата за детский сад скоро станет 9000 рублей. Она и сейчас высокая! Наталья Владимировна, поселок Горный, Солнечный район.
- Ваша местная власть не может устанавливать никакие правила, которые противоречат законам. То, что вы подали в суд - правильно, весь цивилизованный мир решает споры, в том числе и таким образом. С другой стороны, поймите, что есть закон о разделении полномочий и у детского сада есть учредитель - ваш район, а не министерство образования края, и мы не можем, на самом деле, давать какие-то правовые оценки, их может дать только суд, куда вы уже обратились. Сейчас я найду постановление, этот вопрос мы без внимания не оставим.
Что касается повышения платы до 9000 - кто вам это сказал? С первого января следующего года финансирование расходов на заработную плату, приобретение средств обучения, игр, игрушек будет осуществлять край, поэтому я в курсе ситуации, это все слухи.
- Я многодетная мама, сейчас в декретном отпуске. У меня вопрос: в школах ввели форму, но я купила девочкам обычный сарафан, белую блузочку, она отличается, не выгонят ли детей? И рабочие тетради ребенку во втором классе я не могу купить. Никакую помощь мне никто не предлагал. Елена (пос. Эльбан).
- Из школы в принципе никого не выгонят, это невозможно! Вам должны были дать материальную помощь в соцзащите в размере пяти тысяч рублей, наверняка, и в школе должны были оказать помощь, вы же многодетная мама!
Давайте мы запишем ваш номер телефона и разберемся. А детям скажите, что комплексовать по поводу того, что у них нет школьной формы, - не надо! Я думаю, что ваши проблемы легко решаемы.
- Почему я, социальный педагог, имеющий стаж, в техникуме г. Хабаровска получаю зарплату, которая составляет лишь 10 тысяч рублей? Прочему так низко оценивается мой труд и будут ли намечаться меры по повышению зарплат работникам техникумов? Елена Вечерская.
- А к директору вы с этим вопросом обращались? Он должен был вам объяснить механизм начисления. Очень странно, что у вас такая зарплата. Если директор вам не отвечает, в конце концов, возьмите расчетный листок и обратитесь к нам, в министерство образования. К сожалению, сейчас нам трудно судить, почему так получается, полная ли у вас ставка, мы тоже не знаем.
Министерством образования и науки края подготовлен расчет-график дополнительного финансирования на повышение размера средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения до уровня средней заработной платы по экономике края в 2018 году. Сейчас средняя зарплата составляет 80,3% от средней зарплаты по экономике в крае (34 030 руб.), в том числе: мастера - 25 787 руб. (75,8%), зарплата преподавателя - 27 904 руб. (82%). Ориентированная сумма дополнительного финансирования за период с 2013 по 2018 годы составит 616,8 млн. рублей.
Согласно Указу президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», предусмотрено доведение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к 2018 г. до уровня средней заработной платы в регионе и установлено поэтапное повышение заработной платы согласно утвержденным ежегодным индикаторам.
В целях реализации Указа приняты распоряжения правительства Хабаровского края от 13 мая 2013 г. № 306-пр и от 30 мая 2013 г. № 359-пр, распоряжение министерства образования и науки края от 14 мая 2013 г. № 628 «Об утверждении рекомендаций по повышению заработной платы педагогических работников краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования с 1 апреля 2013 г.». В 2013 г. по установленным индикаторам соотношение средней заработной платы педагогических работников составляет 75 процентов от средней заработной платы в Хабаровском крае. Должность социального педагога относится к педагогическим работникам и на нее распространяется повышение заработной платы, предусмотренное распоряжениями.
Кроме того, правительство Хабаровского края приняло решение об увеличении с 1 октября 2013 года размера заработной платы работникам образовательных учреждений, не учтенных в указе и распоряжении, на 5,5 процента.
- Федеральный приказ № 50 отменил льготы детям-сиротам при поступлении в средние профессиональные учреждения и высшие учебные заведения. Платить за свою учебу такие дети не смогут. И часто хорошо учиться, по разным причинам, у них не получается. Как теперь быть этим детям? Н.И.
- В Российской Федерации установлено большое количество мер социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Поэтому утверждение, что ребенок-сирота не будет социально защищен, необоснованно.
Кроме того, в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и края опека или попечительство над ребенком в форме приемной семьи осуществляется по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем на добровольной и возмездной основе и содержащем условия содержания, воспитания и образования ребенка, права и обязанности приемных родителей, а также размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей.
Таким образом, заявитель получает за выполнение обязательств, предусмотренных указанным договором, вознаграждение, а также средства на содержание ребенка. Действительно, размер этих средств небольшой. Однако заявитель добровольно приняла на себя соответствующие обязательства и должна была оценивать последствия принятого решения и связанные с ним материальные затраты.
Реализация каждой меры социальной поддержки, в том числе дополнительной меры социальной поддержки, установленной субъектом Российской Федерации, должна быть финансово обеспечена за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Не в обиду, отвечая на вопрос, как теперь быть этим детям, хочется сказать - учиться! Надо стараться, а если не получается в силу разных причин, то есть разные образовательные учреждения - выбирайте, выход всегда есть. Получить рабочую профессию, которая станет стартом, почему нет? Ведь хуже всего, когда ребенок идет в техникум или в вуз, у него учиться не получается, вы же сами говорите, что в школе он учился не очень хорошо, потеряно время и интерес к учебе. Сейчас поступить стало проще - ведь в техникумы принимают без экзаменов, учитывают средний балл аттестата. В институтах ребят, которые хорошо учатся, переводят на бесплатное обучение.
Вариантов много, но, к сожалению, мы не вправе изменить федеральный закон.
- Слышала, что всем педагогам для работы выдадут планшеты. Будет ли это означать отмену журналов и рабочих программ в бумажном варианте или они станут дублировать друг друга? И еще вопрос. Вы говорили, что в полной мере заработала модель персонифицированного повышения квалификации, что педагог сам решает, где ему учиться. Но это только для тех, у кого какие-то особые заслуги? И еще, скажите, когда школы перейдут на новые федеральные госстандарты? Татьяна Калугина, учитель английского языка.
- Решение обеспечить планшетным компьютером было не мое, а мэра Александра Соколова. Думаю, в этом календарном году он выполнит свое обещание. Но это никаким образом не повлияет на отмену журналов, ведь это не электронный журнал, а по сути - компьютер для работы. Сейчас мы уже потихоньку пытаемся перейти в электронный формат, многие учителя работают с проектом «Дневник.ру». Но пока все-таки полностью перейти в цифровой формат мы не готовы.
Что касается повышения квалификации, сейчас есть два варианта. Действительно, такая возможность дается педагогам, как вы сказали, за особые заслуги. Вы, наверняка, знаете, что лучшим учителям, победителям конкурсов, Вячеслав Шпорт вручал сертификаты на повышение квалификации в любой точке Российской Федерации. В эти сертификаты входила не только оплата обучения, но и оплата дороги и проживания. Но для того, чтобы дорогу и проживание оплатили, действительно нужно достичь каких-то результатов. Второй вариант - вы и сейчас можете выбрать персонифицированную модель. Она реализуется в крае с 2012 года. Так, в 2012 году за счет краевых средств организовано повышение квалификации педагогических работников в трех обучающих организациях, в 2013 году - в двух, в 2014 году планируется обучение в 6 организациях, имеющих лицензию на право ведения такой деятельности. Перечень учреждений и программ ежегодно выставляется на сайте регионального оператора Хабаровского краевого института развития образования. Денежные средства, выделяемые из краевого бюджета, рассчитаны только на оплату самих курсов.
Что касается ФГОС в основной школе, в некоторых школах мы уже начали работать по нему в качестве эксперимента, а в 2015 году стандарт будет введен в штатном режиме, как это уже сделано в начальной школе. Стандарт среднего общего образования начнет реализовываться с 2020 года.
Тем не менее, мы планируем, что в 2014 году Минобрнауки Российской Федерации позволит нам стать пилотной площадкой и по старшей школе.
- Хотела бы отдать сына в художественную школу, но в центр Хабаровска ему ездить далеко, не откроется ли у нас филиал? Жительница Березовки.
- Мне сложно сходу ответить на ваш вопрос, потому что открытие любого образовательного учреждения в п. Березовка - компетенция управления культуры города Хабаровска. Но я обязательно разберусь в этом вопросе и сообщу вам!
- Куда мы только не обращались! С 1 марта наша местная власть, мало того, что повысила оплату за детский сад - по постановлению главы района от 19 февраля 2013 года № 32, еще ввела правило: если ребенок не посещает без уважительной причины - плата взимается. Я решила посреди недели побыть с ребенком, а плата за питание все равно в с меня берется. Это незаконно! Мы сейчас подали в суд. А еще у нас говорят, что оплата за детский сад скоро станет 9000 рублей. Она и сейчас высокая! Наталья Владимировна, поселок Горный, Солнечный район.
- Ваша местная власть не может устанавливать никакие правила, которые противоречат законам. То, что вы подали в суд - правильно, весь цивилизованный мир решает споры, в том числе и таким образом. С другой стороны, поймите, что есть закон о разделении полномочий и у детского сада есть учредитель - ваш район, а не министерство образования края, и мы не можем, на самом деле, давать какие-то правовые оценки, их может дать только суд, куда вы уже обратились. Сейчас я найду постановление, этот вопрос мы без внимания не оставим.
Что касается повышения платы до 9000 - кто вам это сказал? С первого января следующего года финансирование расходов на заработную плату, приобретение средств обучения, игр, игрушек будет осуществлять край, поэтому я в курсе ситуации, это все слухи.
- Я многодетная мама, сейчас в декретном отпуске. У меня вопрос: в школах ввели форму, но я купила девочкам обычный сарафан, белую блузочку, она отличается, не выгонят ли детей? И рабочие тетради ребенку во втором классе я не могу купить. Никакую помощь мне никто не предлагал. Елена (пос. Эльбан).
- Из школы в принципе никого не выгонят, это невозможно! Вам должны были дать материальную помощь в соцзащите в размере пяти тысяч рублей, наверняка, и в школе должны были оказать помощь, вы же многодетная мама!
Давайте мы запишем ваш номер телефона и разберемся. А детям скажите, что комплексовать по поводу того, что у них нет школьной формы, - не надо! Я думаю, что ваши проблемы легко решаемы.
- Почему я, социальный педагог, имеющий стаж, в техникуме г. Хабаровска получаю зарплату, которая составляет лишь 10 тысяч рублей? Прочему так низко оценивается мой труд и будут ли намечаться меры по повышению зарплат работникам техникумов? Елена Вечерская.
- А к директору вы с этим вопросом обращались? Он должен был вам объяснить механизм начисления. Очень странно, что у вас такая зарплата. Если директор вам не отвечает, в конце концов, возьмите расчетный листок и обратитесь к нам, в министерство образования. К сожалению, сейчас нам трудно судить, почему так получается, полная ли у вас ставка, мы тоже не знаем.
Министерством образования и науки края подготовлен расчет-график дополнительного финансирования на повышение размера средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения до уровня средней заработной платы по экономике края в 2018 году. Сейчас средняя зарплата составляет 80,3% от средней зарплаты по экономике в крае (34 030 руб.), в том числе: мастера - 25 787 руб. (75,8%), зарплата преподавателя - 27 904 руб. (82%). Ориентированная сумма дополнительного финансирования за период с 2013 по 2018 годы составит 616,8 млн. рублей.
Согласно Указу президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», предусмотрено доведение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к 2018 г. до уровня средней заработной платы в регионе и установлено поэтапное повышение заработной платы согласно утвержденным ежегодным индикаторам.
В целях реализации Указа приняты распоряжения правительства Хабаровского края от 13 мая 2013 г. № 306-пр и от 30 мая 2013 г. № 359-пр, распоряжение министерства образования и науки края от 14 мая 2013 г. № 628 «Об утверждении рекомендаций по повышению заработной платы педагогических работников краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования с 1 апреля 2013 г.». В 2013 г. по установленным индикаторам соотношение средней заработной платы педагогических работников составляет 75 процентов от средней заработной платы в Хабаровском крае. Должность социального педагога относится к педагогическим работникам и на нее распространяется повышение заработной платы, предусмотренное распоряжениями.
Кроме того, правительство Хабаровского края приняло решение об увеличении с 1 октября 2013 года размера заработной платы работникам образовательных учреждений, не учтенных в указе и распоряжении, на 5,5 процента.
- Федеральный приказ № 50 отменил льготы детям-сиротам при поступлении в средние профессиональные учреждения и высшие учебные заведения. Платить за свою учебу такие дети не смогут. И часто хорошо учиться, по разным причинам, у них не получается. Как теперь быть этим детям? Н.И.
- В Российской Федерации установлено большое количество мер социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Поэтому утверждение, что ребенок-сирота не будет социально защищен, необоснованно.
Кроме того, в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и края опека или попечительство над ребенком в форме приемной семьи осуществляется по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем на добровольной и возмездной основе и содержащем условия содержания, воспитания и образования ребенка, права и обязанности приемных родителей, а также размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей.
Таким образом, заявитель получает за выполнение обязательств, предусмотренных указанным договором, вознаграждение, а также средства на содержание ребенка. Действительно, размер этих средств небольшой. Однако заявитель добровольно приняла на себя соответствующие обязательства и должна была оценивать последствия принятого решения и связанные с ним материальные затраты.
Реализация каждой меры социальной поддержки, в том числе дополнительной меры социальной поддержки, установленной субъектом Российской Федерации, должна быть финансово обеспечена за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Не в обиду, отвечая на вопрос, как теперь быть этим детям, хочется сказать - учиться! Надо стараться, а если не получается в силу разных причин, то есть разные образовательные учреждения - выбирайте, выход всегда есть. Получить рабочую профессию, которая станет стартом, почему нет? Ведь хуже всего, когда ребенок идет в техникум или в вуз, у него учиться не получается, вы же сами говорите, что в школе он учился не очень хорошо, потеряно время и интерес к учебе. Сейчас поступить стало проще - ведь в техникумы принимают без экзаменов, учитывают средний балл аттестата. В институтах ребят, которые хорошо учатся, переводят на бесплатное обучение.
Вариантов много, но, к сожалению, мы не вправе изменить федеральный закон.