С наводнением июля справились, В августе ожидаем новое
29.07.2021
688
В Хабаровском крае предварительный ущерб от паводка в Верхнебуреинском районе составляет более 290 млн рублей. Помощь населению оказывают краевые спасатели, пожарные и сотрудники МЧС России
Сильные паводки, случившиеся более двух недель назад, охватили четыре региона Дальнего Востока - Забайкальский, Хабаровский края, Амурскую область и Еврейскую автономную область.
Пострадали десятки населенных пунктов, сотни домов, многие - с приусадебными участками. Тысячи людей, к огромному сожалению, признаны пострадавшими.
Повреждена транспортная инфраструктура, мосты и автодороги - около 800 км. Серьезный ущерб понесли более 40 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Такие итоги летнего паводка подвел глава Правительства РФ Михаил Мишустин на совещании руководителей регионов ДФО.
Оно состоялось по поручению президента России Владимира Путина с целью - дать анализ действий всех ответственных структур в чрезвычайных ситуациях, борьбе с паводками, пожарами.
Как отметил российский премьер: «Природные катаклизмы можно прогнозировать, но их невозможно избежать. При этом крайне важно сберечь людей».
Михаил Мишустин обратился к главам регионов с просьбой мобилизовать все усилия, чтобы помочь пострадавшим людям. И просил контролировать этот вопрос лично.
Глава Хабаровского края Михаил Дегтярев доложил главе российского правительства, что побывал на пострадавшей территории Хабаровского края сразу после того, как в Верхенбуреинский район пришла большая вода в середине июля. Там, так же, как и в других районах края, были приняты максимальные меры защиты населения.
В чрезвычайных условиях
Напомним, в крае действует режим чрезвычайной ситуации регионального характера в связи с затоплением двух населенных пунктов.
В бассейне реки Бурея 14-15 июля выпали сильные осадки интенсивностью местами 50-100 мм за 12 часов, что составляет около месячной нормы. В верхнем течении Буреи и ее притоках 15 июля подъем уровня воды за сутки
составил 79-290 см.
В результате паводка было подтоплено 89 жилых домов частного сектора, из них 35 домов двухквартирные, пострадало 344 человека (в том числе 40 детей), 124 приусадебных участка, 3 социально значимых объекта (ФАП, школа-сад, администрация), 6 участков внутрипоселковых дорог, повреждено 10 автомобильных мостов (временный проезд обеспечен).
Приостановлена работа паромной переправы Чегдомын - Софийск, без транспортного сообщения остались два населенных пункта (поселки Софийск и Шахтинский). Как отметил Михаил Дегтярев: запас продуктов питания, медикаментов и ГСМ имеется.
- Учитывая быстро развивающуюся обстановку, основные усилия органов власти и спасателей были сосредоточены на эвакуации людей и домашних животных, было эвакуировано 128 человек, в том числе 38 детей, - сказал глава края.
- В школе поселка Новый Ургал развернут пункт временного размещения, в котором было размещено 47 человек, из них 17 детей, остальные жители размещались у родственников. В настоящее время все эвакуированные граждане вернулись в свои дома.
Считаем, сушим, ждЁм
На сегодняшний день затопленные территории Хабаровского края освободились от воды. Краевые и местные власти продолжают работу по ликвидации последствий паводка.
На месте адресную помощь населению оказывает группировка краевых спасателей, пожарных и сотрудников МЧС России общей численностью 75 человек, в распоряжении у которых 14 единиц техники.
Продолжаются работы по откачке воды, просушке домов, расчистке и дезинфекции освобожденных территорий, в том числе объектов водоснабжения. Усилен контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой в районе, обеспечен подвоз питьевой воды.
Организована работа муниципальных комиссий по обследованию поврежденного жилья и имущества граждан, приему заявлений от пострадавших граждан, подготовке обосновывающих документов на выплаты. Предварительный ущерб от паводка составляет более 290 млн рублей.
Работы по ликвидации последствий паводка продолжаются и находятся на особом контроле правительства края.
Кроме того, при прохождении Амурского паводка были подтоплены 548 дачных участков, расположенных на островной части Хабаровска, 3 земельных участка в селе Корсаково‑2 Хабаровского района; 8 участков внутрипоселковых дорог в Хабаровском, Комсомольском и Нанайском районах.
И только-только мы справились с первым наводнением, уже нужно готовиться ко второму.
- В начале первой - конце второй декад августа на Амуре у Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре и Николаевска-на-Амуре мы ожидаем достижение отметок неблагоприятных явлений и выше, - говорит Михаил Дегтярев. - С учетом максимальных прогнозируемых уровней воды проведена работа по минимизации возможных последствий паводка, обеспечению защиты населения и территорий.
По словам врио, мониторинг и прогноз развития паводковой обстановки правительством края ведется постоянно. Информация об изменениях гидрологической обстановки на реках оперативно доводится до органов местного самоуправления.
Подготовлены насосные установки высокой производительности. Проведены обследования водозащитных сооружений, приняты меры по засыпке имеющихся проранов, тампонированию водопропускных труб. Создана группировка сил и средств в количестве 5 тыс. человек, полутора тыс. единиц техники, более 170 плавсредств. Аварийно-спасательные формирования приведены в готовность к проведению аварийно-спасательных работ в условиях паводка.
С учетом санитарно-эпидемиологических требований для эвакуации населения спланировано 11 пунктов временного размещения общей вместимостью 598 человек, при этом фактически развернуты 4 пункта вместимостью 115 человек.
Комиссия нам в помощь
Премьер-министр России Михаил Мишустин своим распоряжением утвердил состав правительственной комиссии по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на Дальнем Востоке. Ее председателем назначен вице-премьер - полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.
В комиссии также представлены главы дальневосточных субъектов. Структура будет координировать усилия федеральных, региональных властей и организаций, задействованных в устранении последствий ЧС.
- Хотел бы обратиться к главам регионов с просьбой мобилизовать все усилия, чтобы помочь пострадавшим людям, и попросил бы вас контролировать этот вопрос лично. Сделать предстоит многое и в максимально сжатые сроки. В таких ситуациях главное - это оперативность принимаемых решений, и речь идет о жизнях людей, - подчеркнул Михаил Мишустин.
Необходимо сосредоточиться на вопросах выплаты компенсации людям и восстановлении инфраструктуры, ускорить работы по строительству гидротехнических сооружений, поддержке пострадавших отраслей, в частности сельского хозяйства.
- У нас уже был в 2013 году такой же паводок, масштабный, большой, - говорит Юрий Трутнев. - Как говорят коллеги из регионов, уровень паводка этого года существенно выше. Тем не менее в 2013 году пострадало более 220 тысяч человек, общий объем ущерба превысил 42 млрд рублей. В этом году 12,9 тысячи человек и расчетный объем ущерба - 7,9 млрд рублей. Это в разы меньше и для людей, и для финансовых последствий. Почему получилось так? Потому что более четко сработало министерство природных ресурсов. Вовремя дали прогноз, и была частично, но все-таки в значительной части, выполнена работа по строительству гидротехнических сооружений. Эту работу обязательно надо завершить.
В Хабаровском крае, напомним, предварительный ущерб от последнего паводка в Верхнебуреинском районе составляет более 290 млн рублей. Муниципальные комиссии обследовали в двух подтопленных поселениях около 90 жилых домов. От местных жителей поступило 518 заявлений на оказание единовременной материальной и финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости.
Дополнительно принято 111 заявлений от отдельных категорий граждан, имеющих право на единовременную материальную помощь. Это люди пожилого возраста, люди с ограничениями по здоровью, малоимущие семьи и другие. Из них 5 человек уже получили выплаты, на остальных оформляются документы.
Логичный результат
Хабаровский край на этот раз оказался в числе регионов, незначительно пострадавших от паводка. Хотя долгие годы практически любые наводнения приводили у нас к более масштабным подтоплениям, разрушению объектов инфраструктуры и порче имущества населения. Одна из причин - строительство гидроазащитных сооружений шло крайне медленно, а по ряду объектов фактически остановилось.
Ситуация сдвинулась с мертвой точки буквально в последний год. Глава региона добился от федерального центра новых траншей из бюджета на достройку дамб. Кроме того, была, наконец, запущена процедура расторжения контрактов с недобросовестными подрядчиками, проверить деятельность которых дано поручение прокуратуре.
Михаил Дегтярёв по сути сохранил финансирования строительства дамбы в Комсомольске на 2021 год (плюс 641 млн. рублей неосвоенных в 2020 г.). По его поручению строители там перешли на круглосуточный режим работы.
Был определен и застройщик на дамбу Хабаровска. Предыдущий подрядчик, напомним, нарушил условия государственного контракта, и отношения с ним были прекращены в мае 2020 года. Учитывая особенности законодательства и особый класс опасности объекта, в Хабаровском крае для участия в конкурсе подрядчиков, отвечающих новым стандартам, долго не находилось. Лишь благодаря презентации Хабаровского края на всех уровнях удалось определить подрядную организацию из Сахалинской области. Полностью завершить работы по возведению уникального гидротехнического сооружения планируется к концу 2022 года.
Изменились и подходы, применяемые к предотвращению тяжелых последствий паводка в регионе. В частности врио губернатора ввел режим ЧС межрегионального значения. Это дало возможность ликвидации последствий наводнения за счет средств федерального бюджета, а также работать напрямую с отраслевыми федеральными министерствами и ведомствами, в части решения вопросов по ликвидации ЧС.
Виктор Илин.
По информации Дальневосточного УГМС, уровень Амура у Хабаровска продолжает расти. На утро 28 июля 2021 года прирост составил 11 см, при этом уровень достиг отметки 394 см. У Комсомольска-на-Амуре уровень воды постепенно снижается и опустился на восемь сантиметров до отметки 441 см.
Гребень амурского паводка проходит у населенного пункта Тахта Ульчского муниципального района. В нижнем течении реки наблюдаются колебания уровня воды. По прогнозам гидрологов в ближайшие двое суток у краевого центра ожидается дополнительный подъем водности на 20-25 см.
В начале первой - конце второй декадах августа ожидается повышение уровня Амура в Хабаровском крае до отметок неблагоприятного явления и выше. Связано это с неблагоприятно складывающейся гидрологической обстановкой в верхнем течении реки Амур, с учетом сбросов на Бурейской ГЭС и стока реки Сунгари.
По предварительным расчётам следующий гребень паводка подойдёт к Хабаровску 2-3 августа с отметками 420-450 см (отметка неблагоприятного явления - 450 см, опасного - 600 см), к 9-11 августа у Комсомольска-на-Амуре - 450-500 см (отметка неблагоприятного явления - 450 см, опасного - 650 см), к 16-19 августа у Николаевска-на-Амуре - 200-250 см (отметка неблагоприятного явления - 250 см, опасного - 350 см). В дальнейшем после прохождения гребня паводка ожидается спад уровня Амура на 0,5-1,3 м. Затем к концу первой декады августа подъем может вновь возобновиться.
В зону возможного подтопления могут попасть пониженные участки местности, пойменные места, низины, участки местных дорог и проездов на территории шести муниципальных образований (г. Хабаровск, Хабаровский, Нанайский, Комсомольский, Амурский, Ульчский районы).
Этот прогноз специалистами Дальневосточного УГМС будет уточняться по мере выпадении осадков в бассейне реки Амур и формированию паводков.
Пострадали десятки населенных пунктов, сотни домов, многие - с приусадебными участками. Тысячи людей, к огромному сожалению, признаны пострадавшими.
Повреждена транспортная инфраструктура, мосты и автодороги - около 800 км. Серьезный ущерб понесли более 40 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Такие итоги летнего паводка подвел глава Правительства РФ Михаил Мишустин на совещании руководителей регионов ДФО.
Оно состоялось по поручению президента России Владимира Путина с целью - дать анализ действий всех ответственных структур в чрезвычайных ситуациях, борьбе с паводками, пожарами.
Как отметил российский премьер: «Природные катаклизмы можно прогнозировать, но их невозможно избежать. При этом крайне важно сберечь людей».
Михаил Мишустин обратился к главам регионов с просьбой мобилизовать все усилия, чтобы помочь пострадавшим людям. И просил контролировать этот вопрос лично.
Глава Хабаровского края Михаил Дегтярев доложил главе российского правительства, что побывал на пострадавшей территории Хабаровского края сразу после того, как в Верхенбуреинский район пришла большая вода в середине июля. Там, так же, как и в других районах края, были приняты максимальные меры защиты населения.
В чрезвычайных условиях
Напомним, в крае действует режим чрезвычайной ситуации регионального характера в связи с затоплением двух населенных пунктов.
В бассейне реки Бурея 14-15 июля выпали сильные осадки интенсивностью местами 50-100 мм за 12 часов, что составляет около месячной нормы. В верхнем течении Буреи и ее притоках 15 июля подъем уровня воды за сутки
составил 79-290 см.
В результате паводка было подтоплено 89 жилых домов частного сектора, из них 35 домов двухквартирные, пострадало 344 человека (в том числе 40 детей), 124 приусадебных участка, 3 социально значимых объекта (ФАП, школа-сад, администрация), 6 участков внутрипоселковых дорог, повреждено 10 автомобильных мостов (временный проезд обеспечен).
Приостановлена работа паромной переправы Чегдомын - Софийск, без транспортного сообщения остались два населенных пункта (поселки Софийск и Шахтинский). Как отметил Михаил Дегтярев: запас продуктов питания, медикаментов и ГСМ имеется.
- Учитывая быстро развивающуюся обстановку, основные усилия органов власти и спасателей были сосредоточены на эвакуации людей и домашних животных, было эвакуировано 128 человек, в том числе 38 детей, - сказал глава края.
- В школе поселка Новый Ургал развернут пункт временного размещения, в котором было размещено 47 человек, из них 17 детей, остальные жители размещались у родственников. В настоящее время все эвакуированные граждане вернулись в свои дома.
Считаем, сушим, ждЁм
На сегодняшний день затопленные территории Хабаровского края освободились от воды. Краевые и местные власти продолжают работу по ликвидации последствий паводка.
На месте адресную помощь населению оказывает группировка краевых спасателей, пожарных и сотрудников МЧС России общей численностью 75 человек, в распоряжении у которых 14 единиц техники.
Продолжаются работы по откачке воды, просушке домов, расчистке и дезинфекции освобожденных территорий, в том числе объектов водоснабжения. Усилен контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой в районе, обеспечен подвоз питьевой воды.
Организована работа муниципальных комиссий по обследованию поврежденного жилья и имущества граждан, приему заявлений от пострадавших граждан, подготовке обосновывающих документов на выплаты. Предварительный ущерб от паводка составляет более 290 млн рублей.
Работы по ликвидации последствий паводка продолжаются и находятся на особом контроле правительства края.
Кроме того, при прохождении Амурского паводка были подтоплены 548 дачных участков, расположенных на островной части Хабаровска, 3 земельных участка в селе Корсаково‑2 Хабаровского района; 8 участков внутрипоселковых дорог в Хабаровском, Комсомольском и Нанайском районах.
И только-только мы справились с первым наводнением, уже нужно готовиться ко второму.
- В начале первой - конце второй декад августа на Амуре у Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре и Николаевска-на-Амуре мы ожидаем достижение отметок неблагоприятных явлений и выше, - говорит Михаил Дегтярев. - С учетом максимальных прогнозируемых уровней воды проведена работа по минимизации возможных последствий паводка, обеспечению защиты населения и территорий.
По словам врио, мониторинг и прогноз развития паводковой обстановки правительством края ведется постоянно. Информация об изменениях гидрологической обстановки на реках оперативно доводится до органов местного самоуправления.
Подготовлены насосные установки высокой производительности. Проведены обследования водозащитных сооружений, приняты меры по засыпке имеющихся проранов, тампонированию водопропускных труб. Создана группировка сил и средств в количестве 5 тыс. человек, полутора тыс. единиц техники, более 170 плавсредств. Аварийно-спасательные формирования приведены в готовность к проведению аварийно-спасательных работ в условиях паводка.
С учетом санитарно-эпидемиологических требований для эвакуации населения спланировано 11 пунктов временного размещения общей вместимостью 598 человек, при этом фактически развернуты 4 пункта вместимостью 115 человек.
Комиссия нам в помощь
Премьер-министр России Михаил Мишустин своим распоряжением утвердил состав правительственной комиссии по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на Дальнем Востоке. Ее председателем назначен вице-премьер - полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.
В комиссии также представлены главы дальневосточных субъектов. Структура будет координировать усилия федеральных, региональных властей и организаций, задействованных в устранении последствий ЧС.
- Хотел бы обратиться к главам регионов с просьбой мобилизовать все усилия, чтобы помочь пострадавшим людям, и попросил бы вас контролировать этот вопрос лично. Сделать предстоит многое и в максимально сжатые сроки. В таких ситуациях главное - это оперативность принимаемых решений, и речь идет о жизнях людей, - подчеркнул Михаил Мишустин.
Необходимо сосредоточиться на вопросах выплаты компенсации людям и восстановлении инфраструктуры, ускорить работы по строительству гидротехнических сооружений, поддержке пострадавших отраслей, в частности сельского хозяйства.
- У нас уже был в 2013 году такой же паводок, масштабный, большой, - говорит Юрий Трутнев. - Как говорят коллеги из регионов, уровень паводка этого года существенно выше. Тем не менее в 2013 году пострадало более 220 тысяч человек, общий объем ущерба превысил 42 млрд рублей. В этом году 12,9 тысячи человек и расчетный объем ущерба - 7,9 млрд рублей. Это в разы меньше и для людей, и для финансовых последствий. Почему получилось так? Потому что более четко сработало министерство природных ресурсов. Вовремя дали прогноз, и была частично, но все-таки в значительной части, выполнена работа по строительству гидротехнических сооружений. Эту работу обязательно надо завершить.
В Хабаровском крае, напомним, предварительный ущерб от последнего паводка в Верхнебуреинском районе составляет более 290 млн рублей. Муниципальные комиссии обследовали в двух подтопленных поселениях около 90 жилых домов. От местных жителей поступило 518 заявлений на оказание единовременной материальной и финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости.
Дополнительно принято 111 заявлений от отдельных категорий граждан, имеющих право на единовременную материальную помощь. Это люди пожилого возраста, люди с ограничениями по здоровью, малоимущие семьи и другие. Из них 5 человек уже получили выплаты, на остальных оформляются документы.
Логичный результат
Хабаровский край на этот раз оказался в числе регионов, незначительно пострадавших от паводка. Хотя долгие годы практически любые наводнения приводили у нас к более масштабным подтоплениям, разрушению объектов инфраструктуры и порче имущества населения. Одна из причин - строительство гидроазащитных сооружений шло крайне медленно, а по ряду объектов фактически остановилось.
Ситуация сдвинулась с мертвой точки буквально в последний год. Глава региона добился от федерального центра новых траншей из бюджета на достройку дамб. Кроме того, была, наконец, запущена процедура расторжения контрактов с недобросовестными подрядчиками, проверить деятельность которых дано поручение прокуратуре.
Михаил Дегтярёв по сути сохранил финансирования строительства дамбы в Комсомольске на 2021 год (плюс 641 млн. рублей неосвоенных в 2020 г.). По его поручению строители там перешли на круглосуточный режим работы.
Был определен и застройщик на дамбу Хабаровска. Предыдущий подрядчик, напомним, нарушил условия государственного контракта, и отношения с ним были прекращены в мае 2020 года. Учитывая особенности законодательства и особый класс опасности объекта, в Хабаровском крае для участия в конкурсе подрядчиков, отвечающих новым стандартам, долго не находилось. Лишь благодаря презентации Хабаровского края на всех уровнях удалось определить подрядную организацию из Сахалинской области. Полностью завершить работы по возведению уникального гидротехнического сооружения планируется к концу 2022 года.
Изменились и подходы, применяемые к предотвращению тяжелых последствий паводка в регионе. В частности врио губернатора ввел режим ЧС межрегионального значения. Это дало возможность ликвидации последствий наводнения за счет средств федерального бюджета, а также работать напрямую с отраслевыми федеральными министерствами и ведомствами, в части решения вопросов по ликвидации ЧС.
Виктор Илин.
По информации Дальневосточного УГМС, уровень Амура у Хабаровска продолжает расти. На утро 28 июля 2021 года прирост составил 11 см, при этом уровень достиг отметки 394 см. У Комсомольска-на-Амуре уровень воды постепенно снижается и опустился на восемь сантиметров до отметки 441 см.
Гребень амурского паводка проходит у населенного пункта Тахта Ульчского муниципального района. В нижнем течении реки наблюдаются колебания уровня воды. По прогнозам гидрологов в ближайшие двое суток у краевого центра ожидается дополнительный подъем водности на 20-25 см.
В начале первой - конце второй декадах августа ожидается повышение уровня Амура в Хабаровском крае до отметок неблагоприятного явления и выше. Связано это с неблагоприятно складывающейся гидрологической обстановкой в верхнем течении реки Амур, с учетом сбросов на Бурейской ГЭС и стока реки Сунгари.
По предварительным расчётам следующий гребень паводка подойдёт к Хабаровску 2-3 августа с отметками 420-450 см (отметка неблагоприятного явления - 450 см, опасного - 600 см), к 9-11 августа у Комсомольска-на-Амуре - 450-500 см (отметка неблагоприятного явления - 450 см, опасного - 650 см), к 16-19 августа у Николаевска-на-Амуре - 200-250 см (отметка неблагоприятного явления - 250 см, опасного - 350 см). В дальнейшем после прохождения гребня паводка ожидается спад уровня Амура на 0,5-1,3 м. Затем к концу первой декады августа подъем может вновь возобновиться.
В зону возможного подтопления могут попасть пониженные участки местности, пойменные места, низины, участки местных дорог и проездов на территории шести муниципальных образований (г. Хабаровск, Хабаровский, Нанайский, Комсомольский, Амурский, Ульчский районы).
Этот прогноз специалистами Дальневосточного УГМС будет уточняться по мере выпадении осадков в бассейне реки Амур и формированию паводков.