Россия - страна больших производств и малых городов. Сочетание одного с другим создает особую точку на карте - замкнутый моногород, вся жизнь и перспективы которого полностью подчинены ритму предприятия-гиганта. Обычно это населенный пункт вдалеке от центра региона, живут в нем более 3 тысяч человек, причем как минимум каждый пятый из работающих трудится на градообразующем предприятии, которое добывает полезные ископаемые (кроме нефти и газа) или производит промышленную продукцию.

Судьбу моногородов (а их в России более трехсот) счастливой и легкой не назовешь. 75 из них относятся к так называемой «красной зоне» - ситуация там очень сложная. О том, какое будущее ждет моногорода, на круглом столе в Общественной палате РФ обсудили представители банковских и государственных структур, министерств и ведомств, крупного бизнеса и профсоюзов, администрации регионов и муниципалитетов.

В 2014 году на поддержку моногородов через специально созданный фонд государство выделит 3 миллиарда рублей, в следующем - 5 млрд., общая сумма к 2017 году составит свыше 30 миллиардов. Как использовать эти деньги с максимальной пользой?

Заместитель председателя Внеш­экономбанка, руководитель рабочей группы по модернизации моногородов при правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции Ирина Макиева пояснила: ВЭБ стал «площадкой», на которой будут «вскладчину» собирать и распределять средства, полученные по линии различных министерств. Но действовать решено по принципу «дай голодным не рыбу, а удочку»: в каждом из моногородов поддержку получат только те инвестиционные проекты, которые помогут увеличивать количество рабочих мест в малом и среднем бизнесе, смягчать социальную напряженность и т. д. Ирина Макиева подробно и четко пояснила, что отбор проектов будет жестким. «С бизнес-фантазиями можно не обращаться», - сказала она, посоветовав искать «живых» инвесторов, реально оценивать их возможности, а не только наполеоновские планы.

Очень важно, считает Ирина Макиева, выбрать стратегию действий: «моногорода разные, меры поддержки всегда индивидуальные». В одних случаях можно создать 50 рабочих мест, в другом - 200. Где-то модернизировать основное производство, в других случаях переходить от «моно» к «полифонии», строить индустриальные парки и т. д.

В зависимости от того, насколько актуальным и продуманным будет инвест-проект, Фонд развития малых городов может взять на себя до 95% его финансирования. Очень многое, считает Ирина Макиева, зависит от «команды», осуществляющей проект. В ней обязательно должны быть представители крупного предприятия, муниципалитета и местных жителей, чтобы учесть все интересы, мнения и возможности.

Председатель комиссии по развитию реального сектора экономики ОП РФ, заместитель генерального директора, директор по связям и коммуникациям ОАО «СУЭК», президент фонда «СУЭК - РЕГИОНАМ» Сергей Григорьев уверен: поддержка моногородов - вопрос «не только социальной, но и политической стабильности в стране, а это очень хрупкая материя».

Именно поэтому крупные компании осуществляют в моногородах целый ряд социальных программ, готовы к сотрудничеству с государством и с себя нагрузку снимать не собираются. Например, фонд уже почти 10 лет объединяет молодых людей 14-17 лет в «Трудовые отряды СУЭК». Это помогает подросткам не только реализовать себя, заработать первые собственные деньги и задуматься о будущей профессии, но и благоустроить свои города, сделать жизнь в них более яркой и комфортной.

Итоги конкурса на лучший проект трудовых отрядов были подведены в присутствии участников круглого стола. Среди двенадцати лауреатов - Сергей Асман и Александра Соболь из Хабаровского края.

В этом году поддержку получат семь российских моногородов, в том числе Чегдомын (Хабаровский край). По мнению замгубернатора, министра экономического развития и внешних связей Хабаровского края Виктора Калашникова, в работе с моногородами нужен «проектный подход», учет новых реалий.

Например, на Дальнем Востоке создаются территории опережающего развития (ТОРы). Даже если моногород к ним не относится, есть смысл, считает министр, разработать в нем для привлечения инвесторов гибкую систему льгот и субсидий.

В любом случае вопрос «доставки финансирования» к моногородам, сказал г-н Калашников, требует особого подхода. Нельзя «действовать, как миссионерам - просто прийти и осчастливить», любые проекты должны получить поддержку населения.


Немаловажна и работа с крупными предприятиями - основой таких территорий. Виктор Калашников считает позитивным опыт взаимодействия с «Трудовыми отрядами СУЭК», которые «своих не бросают» и многое делают для жителей моногородов.

Участники круглого стола продолжат обсуждение затронутых проблем в рабочем режиме. Все инвест-проекты для моногородов рабочая группа оценит, адаптирует и разошлет для коллективного изучения. Как пояснил Сергей Григорьев, моногорода есть во всем мире, это не «пережиток советского прошлого». Чтобы со временем они стали обычными городами, где живут люди и развивается бизнес, нужен хотя бы начальный импульс. «А дальше люди и сами начнут справляться», - уверен он.

Александр Четвериков.