Когда мы слышим словосочетание «доступная среда», обычно представляем себе пандусы и подъемники, которые помогают людям с ограниченными возможностями справляться со сложностями передвижения по улице, помогают им подъезжать к магазинам, аптекам или всевозможным учреждениям. Но это лишь малая часть необходимого, видимая часть целого комплекса мер, которые позволяют даже при наличии инвалидности быть включенным в социум. Причем чем раньше, тем лучше.
- Для того, чтобы коляска могла пройти в дверь того или иного учреждения, надо менять сам дверной проем, - приводит жизненный пример председатель постоянного комитета по вопросам социальной политики Законодательной думы Хабаровского края Ольга Ушакова.
- Многие здания учреждений были построены в 70-80 годах прошлого века и абсолютно не соответствуют сегодняшним требованиям доступности. А это значит, что им требуется уже капитальный ремонт. 
И для него еще нужно сделать проектно-сметную документацию, проходить экспертизу… Потребуется не 100 и даже не 200 тысяч рублей - работы очень дорогостоящие.
Но когда идет речь о финансировании, то в том числе имеются в виду и меры поддержки тех проектов, которые сегодня осуществляет министерство образования Хабаровского края.
Не случайно постоянный комитет по вопросам социальной политики Законодательной думы Хабаровского края инициировал обсуждение хода реализации краевой государственной программы «Доступная среда» на 2016-2020 годы» в части формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере образования.
Это - один из приоритетных вопросов для краевых депутатов. Ведь, к сожалению, свыше 16,5 тыс. детей в Хабаровском крае имеет ограничения по здоровью или инвалидность.
Необходимо создать максимально возможные условия для их развития, для их активной жизни в обществе, максимально консолидируя усилия как всех властных структур, имеющих отношение к реализации программы, так и общественности.
Вот почему к обсуждению на заседание комитета были пригашены и работники краевых министерств и департаментов правительства, и члены краевой Общественной палаты, и представители региональной организации «Всероссийское общество инвалидов».

Задача - создать условия для развития

Архитектурная доступность школы или детского сада не определяет доступность самого образования. Именно об этом в первую очередь сказала, обращаясь к депутатам, и. о. первого заместителя министра образования Хабаровского края Юлия Зотова, подчеркивая актуальность госпрограммы.
Благодаря действию госпрограммы, система образования в крае смогла добиться того, что 97 процентов особенных ребятишек посещает детские сады - это полностью обеспечивает потребности родителей в такой услуге.
При этом саму услугу образования и содержание в дошкольном учреждении они не оплачивают. Есть теперь и возможность получать эту услугу на дому.
В последнее время много говорится о ранней помощи - речь о малышах от рождения до трех лет, которым не предоставлялись услуги от образовательных организаций.
Безусловно, за их развитие в большей степени отвечают родители и медики, но ведь есть колоссальная потребность в психолого-педагогической коррекции и соответствующей помощи мамам и папам особенных детей.
Для этого сейчас, благодаря программе «Доступная среда», в крае создаются специальные центры. В коррекционных образовательных организациях уже создано 20 служб ранней помощи, за два года на их оснащение привлечено более 13 млн рублей из федерального бюджета.
Там, где таких специальных учреждений нет, службы ранней помощи создаются в дошкольных заведениях. За три года более 600 семей получили консультативную и иную поддержку в таких центрах, разработаны и реализуются 117 программ ранней помощи особым малышам.
Для родителей детей, которые получают инклюзивное образование, и педагогов, которые его осуществляют, работают специальные центры.
К примеру, региональный ресурсный центр для лиц с расстройством аутистического спектра и тяжелыми множественными нарушениями развития помогает 525 детям на 19 территориях края. 263 ребенка на 14 территориях получают помощь от Центра охраны зрения, 209 детей на 10 территориях пользуются поддержкой Центра реабилитации слуха и речи.
- Очень важно, что при этом происходит взаимообогащение опытом: учителя учатся работать с особенными учениками, а специалисты коррекционных учреждений получают навык работы в условиях обычной школы, - отметила Юлия Зотова.
- При этом на вооружение берутся лучшие краевые и муниципальные практики: сопровождение слепых детей в Охотском районе, психолого-педагогическое сопровождение детей с ОВЗ в Бикинском районе, реализация программ дополнительного образования для таких ребят в дистанционной форме и другие.

Нужно не только общее образование

- Особенным детям, прежде всего, нужен человек, который умеет общаться, - начиная с доброжелательно настроенного к ним вахтера, - подчеркнула член Общественной палаты Хабаровского края Наталья Евтеева, сама имеющая опыт воспитания сына с нарушениями аутистического спектра.
- Нужна работа с родителями. Им необходима помощь специалистов, которые научат, как выводить ребенка из состояния тяжести, как преодолевать ощущение собственной беспомощности.
Семью можно и нужно вывести на успешную позицию, показать ей весь «маршрут» жизнеустройства ребенка, обозначить, что будет после того, как он получит образование.
Да, сегодня мало дать только общее образование. Самое главное - обеспечить особенным детям профессиональное образование и трудоустройство.
На заседании комитета было отмечено, что для таких ребят создаются ресурсные центры, центры компетенций в рамках регионального проекта «Современная школа».
Оборудуют специальные мастерские, где молодежь может учиться профессии для дальнейшего трудоустройства. В этих вопросах край тесно сотрудничает и с муниципалитетами, и с работодателями.
Сегодня создано три  таких центра компетенций, но до 2024 года их будет уже 13.
Уже сейчас у ребят с проблемами здоровья есть возможность выбирать дело по душе, пробуя его, что называется, на «вкус» в мастерской. Можно даже приезжать поучиться, например, из Бикинского района в район имени Лазо - и наоборот. 
Так что профессия потом не становится для них случайной. Примечательно, что школа помогает на этих этапах, заранее заключая договор с будущими работодателями.
Результат всей этой работы обнадеживает: в 2020 году из профессиональных учебных заведений выпустились 376 человек, и более 80 процентов из них трудоустроены.
Кстати, уже в этом году началась подготовка ребят с ОВЗ по профессиям «Кухонный рабочий» на базе Комсомольского-на-Амуре колледжа технологий и сервиса, «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» и «Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин» на базе Хабаровского промышленно-экономического техникума.
Радует и участие наших ребят в движении «Абилимпикс» - соревнованиях по профмастерству для молодых людей с ОВЗ. И сегодня в крае озабочены тем, чтобы это движение было не просто конкурсом, а создавало новые возможности для развития.

Задачи, требующие решения

В числе проблем, которые затронули при обсуждении реализации программы госпрограммы «Доступная среда», является недостаток финансов.
Бюджеты большинства районов Хабаровского края - дотационные и не имеют возможности выделять значительные суммы для оборудования образовательных учреждений до уровня, при котором будут созданы все условия полной доступности для инвалидов и других маломобильных людей.
Из краевого бюджета идет софинансирование мероприятий по обеспечению доступной среды только к приоритетным объектам и услугам в сфере образования, к учреждениям культуры и спорта на эти цели должны идти средства местных бюджетов. Задача для них эта очень трудная. Об этом сказал, в частности, председатель Хабаровской общественной краевой организации «Всероссийское общество инвалидов» Владимир Саржевский.
Он также назвал иллюзией доступности при фактическом ее отсутствии кнопки вызовов сотрудников на входах в учреждения и выступил с предложениями, как улучшить доступность образования в крае.
Многие учреждения образования строились в ту пору, когда проблемами доступной среды еще не озабочивались. И если, скажем, в новом хабаровском лицее «Звездный» такие задачи решены на стадии проектирования, то чтобы создать ее в садиках и школах, возведенных десятилетия назад, требуется порой серьезная реконструкция, а значит - и соответствующее финансирование.
- В начале реализации госпрограммы к проблемам доступной среды были несколько иные подходы, - отметила начальник управления образования администрации Хабаровска Татьяна Матвеенкова.
- Сами условия становятся все более приспособленными под потребности детей, посещающих то или иное образовательное учреждение.
И если, скажем, детский сад № 196 г. Хабаровска посещают дети с нарушениями зрения, то в рамках госпрограммы мы сегодня приобретаем оборудование для их реабилитации и коррекции.
А ребятишек с проблемами слуха уже не нужно везти из Хабаровска в специализированные столичные центры - необходимую реабилитацию можно проходить дома, в детском саду «Верботон».
Депутат Законодательной думы Хабаровского края Ольга Мироманова обратила внимание на тот факт, что большинство учебных заведений, способных дать качественные знания для детей с ограниченными возможностями здоровья, сосредоточены в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, а у крупных городских поселений финансовых возможностей больше.
- В районах процесс реализации программы «Доступная среда» существенно отстает, - заметила она. - В результате родители вынуждены отправлять детей для обучения в интернаты, расположенные в нескольких десятках, а то и сотнях километров от дома.
Еще один аспект - прилегающие к учреждениям территории. Доступная среда в сфере образования, как считает депутат Законодательной думы Хабаровского края Иван Крюков, должна обеспечиваться не только в том или ином учреждении.
- Я бы попросил обратить особое внимание на подходы к школам и детским садам, - сказал он. - Знаю об этой проблеме не понаслышке: где-то не оборудованы спуски на тротуарах, где-то зимой не чистятся дорожки…
Это хоть и не задача сферы образования, но содействовать ее решению тем, в чьей компетенции они находятся, необходимо.

Продолжение следует!

Депутатов интересовали вопросы более эффективного - с точки зрения финансирования - взаимодействие края с федеральным центром в решении задач по созданию доступной среды в сфере образования, возможности получать детям с ОВЗ всё более широкий спектр образовательных услуг.
Подводя итоги разговора, председатель комитета по вопросам социальной политики Ольга Ушакова сказала:
- Мы говорили на действительно очень важную для всех тему. Показали, какие имеются корректирующие возможности для детей с аутизмом, с умственной отсталостью и так далее. Уже столько сделано! С такой любовью и видением перспектив рассказывали сегодня об этом выступающие. Это дорогого стоит!
И эта работа в крае будет продолжена. Решением, принятым единогласно, члены комитета рекомендовали правительству Хабаровского края совместно с органами местного самоуправления принять исчерпывающие меры к обеспечению полной доступности объектов образования для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также проработать вопрос о возможности получения субсидий из федерального бюджета на эти цели.

Марина СЕМЧЕНКО.