Нацрейтинг как руководство к действию

В национальном рейтинге условий ведения бизнеса Хабаровский край занял в этом году 39-е место. Не самый плохой результат, но гораздо ниже, чем мог бы быть. О причинах и необходимых действиях для выправления ситуации шла речь на проектном офисе по улучшению инвестклимата во главе с губернатором Сергеем Фургалом.
Представитель Агенства стратегических инициатив на Дальнем Востоке Ольга Курилова отметила, что у края нет необходимости сравнивать себя с регионами, которые в рейтинге пошли вперёд. Скажем, предприниматели Якутии оценили условия ведения бизнеса лучше всего по двум показателям. Но это позволило республике выйти на 22-е место в рейтинге.
Наш вечный конкурент Приморский край героически скаканул с 76 места на 55. Хабаровский край может «поднажать» по двум-трём показателям и свободно войти в тридцатку лидеров, как это требует президент Владимир Путин.
Из чего же всё-таки сложился результат? За прошедший год Хабаровский край улучшил два из 10 показателей в категории «институты для бизнеса». «Выросли» восемь из 9 показателей в категории «Поддержка малого и среднего бизнеса».
Имеется в виду финансовая и нефинансовая поддержка. Повысить показатель работы институтов по привлечению инвестиций пока не удаётся. Предприниматели поставили низкие оценки по показателю «усиление давления на бизнес». Показатель «доступность трудовых ресурсов» тоже в минусе. Предприниматели фиксируют его как тревожный сигнал.
При этом на 10 дней сократился срок постановки участков на кадастровый учёт, количество процедур в этой сфере сократилось на 4. Но всё равно наша кадастровая палата входит в категорию «Д», одну из самых низких в рейтинге. 45 дней всё же слишком много для постановки на учёт кадастрового участка. А местное подразделение «Росреестра» - в десятку лучших по стране.
Конечно, тянет вниз число административных проверок. В этом году оно возросло на 10 процентов (хотя президент вроде бы принял все меры к тому, чтобы проверяли бизнес меньше). И это проблема не только Хабаровского края.
В среднем по стране проверяющие приходят к предпринимателю более двух раз в год. Чаще всего это Федеральная налоговая служба, прокуратура и Роспотребнадзор. Приход ФНС объясняется требованиями законодательства. Приход прокуратуры и Росприроднадзора вызывает вопросы. Не только у предпринимателей, но и у губернаторов. В целом на Дальнем Востоке по проверкам лидирует МВД Рссии.
Правда, бизнес отмечает, что сам процесс проверок стал прозрачней, документов запрашивают гораздо меньше. Это заслуга органов местной власти, Совета по предпринимательству, уполномоченного по правам предпринимателей лично.
Но всё же много проверок связаны с конкурентной борьбой - сами же предприниматели натравливают органы на других предпринимателей.
Испытывает бизнес давление по-прежнему со стороны естественных монополий, местных муниципальных администраций.
Этот показатель, подчеркивает Ольга Курилова, опросный. В опросе приняло участие 150 тысяч предпринимателей по всей стране.
По показателю «регуляторная среда» Хабаровский край как был в группе «С», так и остался в этой группе. А это - «троечка». Институты были в группе «Б», в ней и остались. Инфраструктура и ресурсы были в группе «С» - стали в группе «Д», то есть опустились на ступеньку ниже.
Поддержка малого предпринимательства опустилась из группы «А» в группу «В». Главным образом из-за доли государственных и муниципальных контрактов субъектов МСП в общей стоимости этих контрактов. Край остался на уровне 52 процентов, регионы-лидеры идут на уровне 70 процентов. Выход один - увеличивать участие МСП в госзакупках.
Снизился показатель, связанный с выдачей лицензий. Мы опустились из группы «В» в группу «С». Главным образом бизнес недоволен выдачей медицинских и транспортных лицензий. Несколько снизился показатель по уровню развития МСП в крае.
Что касается ввода в эксплуатацию объектов недвижимости, подключение к газу, воде теплу. Это внерейтинговые показатели, но они тоже учитываются.
АСИ проанализировало выполнение поручений всех прошедших проектных офисов. Некоторые выполнены на 80 процентов, некоторые - на 50. Отдельные - на 100 процентов. Конечно, невыполнение негативно сказывается на оценках бизнеса. И, конечно, губернатор будет жёстче спрашивать за выполнение своих поручений.
«Вы хорошо работали», но другие регионы тоже хорошо работали, чтобы их опередить, надо «быстрее бежать», - подытожила Ольга Курилова.
Также по мнению Агентства стратегических инициатив краю следует лучше и чаще освещать работу по улучшению делового и инвестиционного климата в средствах массовой информации. Бизнес внимательно читает газеты и смотрит тематические передачи.
По кадрам в крае есть хороший потенциал - на высоком уровне движение «Ворлдскиллз», три колледжа вошли в топ-100 колледжей России.
Глава проектного офиса губернатор Хабаровского края Сергей Фургал заявил, что на будущий год край обязательно попадёт в тридцатку лидеров. У правительства есть чёткое понимание, по каким показателям нужно усилить работу. И мы по ним обязательно будем лучшими.
Единственное, что, по мнению губернатора, должно быть под пристальным вниманием - это лицензии на медицинскую деятельность. В этом вопросе лучше получить претензии за скрупулёзность и медлительность, но быть уверенным, что медики окажут действительно качественную услугу.
Раиса ПАЛЕЙ.