Исполнение полномочий края по управлению и распоряжению краевой государственной собственностью рассмотрели участники расширенного заседания правительства Хабаровского края.
Речь шла о повышении эффективности использования краевого имущества, его оптимизации, пополнении краевого бюджета, решении на базе имущества социальных вопросов и развитии экономики края.
С докладом по этому вопросу выступил первый заместитель председателя правительства края - руководитель аппарата губернатора и правительства края Владимир Хлапов.

Краевой собственности ещё много

Несмотря на масштабную приватизацию последних двух десятков лет, собственности краевой осталось ещё много. У края есть 5 901 объект недвижимости, 2677 земельных участков, более 2,5 млн. единиц движимого имущества, 16 пакетов акций. Балансовая стоимость всего этого комплекса на сегодня составляет 144,3 миллиарда рублей. Используется имущество главным образом для работы краевых учреждений, хозяйственных обществ, сдаётся в аренду предприятиям, преимущественно сельскохозяйственного назначения, предпринимателям, ведущим производственную деятельность, выделяется бесплатно для реализации социально значимых программ.
Например, краевое имущество предоставляется в качестве поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Особое внимание уделяется имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. В перечень имущества, предназначенного на поддержку субъектов МСП, включено на сегодня более 6000 объектов краевой и муниципальной собственности. Имущественная поддержка уже оказана 521 субъекту МСП. Также применяется льгота по ставкам арендной платы за использование краевого имущества.
Предоставляются земельные участки в собственность многодетным семьям. Минимущества ведёт постановку на учёт многодетных граждан, ведёт единый реестр. На 1 января 2020 года на учёте стоят 6 758 таких жителей края. Более 11 тысяч многодетных семей уже получили в собственность участки бесплатно. В плане на 2020 год предоставить 450 земельных участков гражданам, имеющим трёх и более детей.

«Спорос», «Вектор» и другие

Используется краевая собственность и в рамках «дальневосточного гектара». Уже передано гражданам 9 795 земельных участков общей площадью более 7 000 гектар.
При этом 79 процентов краевых земель предоставляются на условиях аренды - под строительство социально-культурных объектов и реализацию инвестиционных проектов, что, с одной стороны, позволяет развивать экономику края, а с другой - является существенным источником поступлений в его бюджет. На сайте минимущества размещён перечень инвестиционных земельных участков, со всеми характеристиками, необходимыми инвестору для принятия решения о получении участка в аренду.
Так, в прошлом году в аренду без торгов было передано 57 участков краевого фонда, площадью около 28 тысяч гектар. На этих землях успешно реализуют проекты компании «Спорос», «Скифагро-ДВ», «Вектор», СХП «Колос», АО «Племенной птицеводческий завод «Хабаровский».
В 2019 году министерство имущественных отношений активно занималось приращением краевой собственности, необходимой для исполнения государственных полномочий. В собственность края из федеральной, муниципальной и частной собственности принято 20 816 объектов движимого имущества и 704 объекта недвижимости общей стоимостью 3,2 млрд. рублей. Завершается сегодня передача из федеральной собственности восьми функциональных помещений, общей площадью более 1700 квадратных метров. Это непрофильные активы Министерства обороны РФ.
В результате инвентаризации выявлены и поставлены на учёт две мелиоративные системы общей площадью более 1,5 тысячи гектар. Эти земли в 2020 году будут вовлечены в хозяйственный оборот после долгих лет неиспользования. Всего же в краевой собственности 18 мелиоративных систем площадью более 16 тысяч гектар.
Край не просто приращивает имущество, он его оптимизирует, решает вопросы рационального использования. Постоянно контролирует сохранность и использование по назначению государственного имущества, закреплённого за подведомственными учреждениями. Это более 200 плановых и внеплановых проверок в год. В 2019 году были проведены массовые проверки целевого использования юридическими и физическими лицами земельных участков, переданных в аренду и безвозмездное пользование. В результате взыскано в бюджет края более 33 миллионов рублей.
Земельных наделов лишились некоторые хозяйственные общества. Участки передаются более эффективным собственникам, которые хорошо себя зарекомендовали и реализуют приоритетные инвестиционные проекты.
Проведена в 2019 году также инвентаризация земель сельхозназначения в шести районах края на площади 368 тысяч га. Выявлено, что почти треть земель, в том числе пашни, не используется. Муниципалитетам рекомендовано расторгнуть договорные отношения с такими нерадивыми арендаторами. На значительный объём неиспользуемых земель составлены инвестиционные предложения. Они есть на сайтах муниципалитетов.
С другой стороны, проверки выявили, что краевые учреждения зачастую арендуют помещения, находящиеся в частной собственности. Рациональность ситуации в ближайшее время будет рассмотрена, и, возможно, ситуация изменится.

Новый программный комплекс

Владимир Хлапов заострил внимание на весьма важном событии, произошедшем в 2019 году. Для своевременного и качественного учёта государственного имущества министерством имущественных отношений совместно с министерством информационных технологий введена в промышленную эксплуатацию «Единая централизованная система управления земельно-имущественным комплексом».
Новый программный комплекс позволит сократить сроки постановки на учёт государственного имущества, более эффективно работать самому министерству и подведомственным учреждениям. Главным образом за счёт функции «личный кабинет балансодержателя», которая позволяет вносить сведения о закреплённом имуществе и отслеживать его движение самостоятельно. В результате если ранее на постановку на кадастровый учёт объекта уходило более 3,5 месяца, то теперь полтора месяца.
В 2020 году минимущества продолжит оптимизацию, проведёт максимально эффективную приватизацию краевого имущества, примет меры по обеспечению финансовой устойчивости, платёжеспособности подведомственных предприятий. Также будет сформирован краевой залоговый фонд.
В регионе министерство также курирует работу по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости по новой методике. Речь идет о ряде ценообразующих факторов, которые приведут к увеличению стоимости объектов и росту налога.
Губернатор Сергей Фургал в ходе обсуждения вопроса на расширенном заседании правительства подчеркнул, что нововведения в этой сфере не должны сказаться на работе малого и среднего бизнеса, для которого необходимо сделать послабления.
- Нужно понимать, что большое значение имеет также и методика исчисления налога. Здесь нам предстоит поработать с краевыми депутатами. Систематизировать и сделать более справедливыми условия уплаты налога для малого и среднего бизнеса. По моему мнению это несправедливо, когда такие предприниматели платят налог на недвижимость наравне с крупным бизнесом, - отметил губернатор края.

Раиса ПАЛЕЙ.