Дальний Восток - в числе приоритетных регионов

На прошлой неделе в Волгограде прошел съезд депутатов сельских поселений. В нем приняли участие депутаты Законодательных собраний, главы и депутаты сельских поселений. Выступил на съезде премьер-министр России Дмитрий Медведев.

От Хабаровского края на съезде побывала большая делегация во главе с губернатором Вячеславом Шпортом. Краевую законодательную власть представлял секретарь Хабаровского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», депутат краевой думы, первый заместитель председателя думы Сергей Луговской.

- В рамках шести дискуссионных площадок в деталях обсуждались все проблемы сельского хозяйства и социального развития села. Результатом работы стала резолюция, в которой записаны рекомендации правительству Российской Федерации, - говорит Сергей Леонидович. - Было отмечено, что приоритетом на российском продуктовом рынке должна стать продукция собственного производства. Для этого правительству предложено разработать меры, стимулирующие спрос на отечественную сельхозпродукцию на внутреннем и внешнем рынках: благодаря осуществлению закупок для государственных и муниципальных нужд преимущественно у отечественных производителей, через специальные программы поддержки покупательского спроса населения, в том числе через социальные сети, а также во взаимодействии с исполнительными органами власти на местах разработать мероприятия по оздоровлению сельхозпредприятий, имеющих существенную просроченную задолженность по банковским кредитам. При обсуждении вопросов кредитования Дмитрий Медведев подтвердил, что будут приняты программы по долгосрочному кредитованию. Что касается страхования, то если придет массовая беда, пропадут сельхозпосевы, засуха или наводнение, как было у нас в прошлом году, то, конечно, ни одна страховая компания не сможет осуществить выплаты. А следовательно, необходима государственная поддержка, хотя бы частичная компенсация, а для этого в бюджете должны быть заложены соответствующие средства.

Важно, что съезд впервые позволил комплексно рассмотреть программу развития села, обсудить актуальные проблемы, от которых зависит жизнь любого сельского поселения.

- Если говорить о качестве жизни на селе, в поле зрения как федерального центра, так и регионального отделения партии «Единая Россия» находятся три базовых направления, три кита: это здравоохранение, образование и культура, - отметил Сергей Луговской. - На съезде было озвучено несколько предложений по этим направлениям. В частности, для привлечения высококвалифицированных кадров в сельскую медицину предлагается расширить действие партийного проекта «Земский доктор» на более взрослых участников: до 40 и, может быть, даже до 45 лет. Будет продолжена работа по улучшению доступности медицинского обслуживания, продолжится модернизация сельских школ, реконструкция и строительство домов культуры и спортивных объектов. С помощью средств Фонда национального благосостояния будет сокращен срок обеспечения доступа в Интернет для сельских территорий с 10 до трех лет. И это тоже очень актуально для нашего края. А на решение общей беды для всех регионов - плохих дорог - в этом году партия предложила выделить семь миллиардов субсидий.

Проведение съезда говорит о том, что «Единая Россия» готова взять на себя ответственность по решению любых глобальных задач. В данном случае партия намерена решить одну из самых важных проблем в нашей стране - повышение привлекательности сельских территорий для жизни и работы.

Присоединение Крыма не отнимет у Дальнего Востока положение региона приоритетного развития, и нарушать данных ранее обещаний никто не собирается. Поэтому нельзя сказать, что мы здесь брошены. Конечно, внимание правительства страны порой больше чувствуют жители краевого и районных центров. А в глубинке преобразования видны меньше и жители, случается, выражают недовольство властью. Поэтому до населения необходимо доносить информацию о реализуемых проектах, об изменениях, которые направлены на улучшение качества жизни наших сограждан. Как один из способов информирования населения края о деятельности органов исполнительной и муниципальной власти очень важны общественные слушания, которые в последние годы регулярно проходят в районах. Участниками слушаний становятся представители органов государственной власти и местного самоуправления, депутатского корпуса, некоммерческих и общественных организаций, бизнеса и СМИ.

Фантастика поэз

Сергей Луговской пришел в краевую думу уже с опытом руководства большим районом - Советско-Гаванским. Он четыре года возглавлял там администрацию, год - Собрание депутатов муниципального района. Пробивал портовую особую экономическую зону (ПОЭЗ), решал вопросы строительства физкультурно-оздоровительного комплекса, очистных сооружений. После ему это очень помогло в работе: в думе он представляет интересы Советско-Гаванского, Ванинского и Нанайского районов и знает о местной жизни не понаслышке.

Жизненное кредо депутата Сергея Луговского - дальновидность и терпение. Он считает, что политик должен быть немного провидцем, чтобы опережать свое время. Так было, когда возникла идея сделать Советско-Гаванский район особой территорией (ПОЭЗ), где технологии и экономика находятся в авангарде многих регионов России.

- В те годы это казалось фантастикой, - говорит Сергей Леонидович. - Советско-Гаванский район - достаточно благополучный среди других муниципальных районов края, но его отдаленность создает ряд проблем для экономического роста. И все-таки фантастика становится реальностью. Создание ПОЭЗ стало одним из самых перспективных проектов для экономики Хабаровского края. Многие, как и я, вложили в него частичку своей души.

Несколько затянулась стадия подготовки, это связано с реорганизацией структур, которые регулируют работу ОЭЗ на федеральном уровне. Но благодаря тому, что проект получил особое внимание на всех уровнях вплоть до президента РФ, уже решается вопрос о регистрации управляющей компании портовой особой экономической зоной. Проект входит в стадию практической реализации.

- Управляющая компания нужна для того, чтобы заниматься комплектацией ПОЭЗ, ее проектировкой, инженерно-техническим и транспортно-сетевым оснащением, финансированием этой деятельности, работой с резидентами, а также другими значимыми структурами - РЖД, энергетики, таможенная и пограничная службы, - говорит Сергей Леонидович. - На создание инфраструктуры в нынешнем году краевым бюджетом будет выделено 64 млн. рублей, в 2015 году - 178 млн. рублей, а в 2016 году - до 260 млн. руб.

Также один из возможных к реализации в Советско-Гаванском районе проектов - это строительство рыбоперерабатывающего комплекса в поселке Лососина с объемом финансирования более 20 миллиардов рублей. Место для комплекса выбрано не случайно: в советские годы здесь успешно работала Совгаванская база океанического рыболовства - крупнейшее предприятие Хабаровского края. В поселке планируется строительство двух холодильников, будет организовано производство переработки, а в перспективе - еще и открытие рыбной биржи.
Законы, которые работают

В прошлом году думой было принято немало значимых для жителей нашего региона законов. Сергей Луговской входит во все думские комитеты, кроме того, является первым заместителем председателя краевой думы. Один из самых важных, на его взгляд, законов вступает в силу в апреле нынешнего года.

- Это законопроект «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края», где предлагается новая схема ведения и оплаты капитального ремонта, - говорит Луговской. - Будет сформирована единая программа для содержания жилья в надлежащем порядке. Уже созданы несколько очередей домов на капитальный ремонт: от тех, которым ремонт требуется безотлагательно, до новых, недавно сданных в эксплуатацию. Появилась возможность займа, к примеру, какому-то дому не хватает денег на ремонт лифта, они берут из «общей кассы», а потом возвращают занятые деньги.

Хорошо, что регулировать поступление денег на капремонт будет региональный оператор. Сегодня у нас, к сожалению, бывают случаи, когда управляющая компания бросает свои дома, и жильцы потом не могут вернуть свои деньги. Совсем недавно жители Советской Гавани обращались ко мне как раз с такой проблемой. Когда начнет действовать региональный оператор, деньги будут находиться под единым контролем.

Радует, что активность жильцов растет. Есть много примеров, когда советы домов берутся за управление МКД (многоквартирными домами), и у них хорошо это получается.

Хочется отметить и важный финансовый документ - первый закон Хабаровского края о трехлетнем бюджете. Его особенность в том, что он сформирован в новом формате. Около 90 % всех расходов расписано по почти 30 государственным программам - образование, здравоохранение, сельское хозяйство, транспортная система, жилищное строительство и т.д. Бюджет у нас социальный. Мы исполняем все мероприятия, предусмотренные указами президента, а они связаны с решением демографических проблем и улучшением качества жизни.

Беседовала
Марина Литвинова.