Как назначить и потратить материнский капитал

Сейчас, чтобы оформить государственный сертификат на материнский капитал, нет необходимости писать заявление в Пенсионный фонд, в том числе электронное. Не нужно также приносить в клиентскую службу ПФР или МФЦ свидетельство о рождении ребенка. При этом, утверждает управляющий ОПФР по Хабаровскому краю Ирина Звержеева, «мамы могут не волноваться, что для оформления материнского капитала им нужно сообщать в Пенсионный фонд о прибавлении в семье».

Проактивный режим

С апреля 2020 года право на материнский капитал оформляется автоматически. И уже 1747 семей с начала года получили сертификаты на данный вид государственной поддержки в проактивном режиме.
Такое стало возможным благодаря межведомственному обмену информацией. Сведения о появлении ребенка, дающего право на материнский капитал, поступают в ПФР из государственного реестра ЗАГСа.
- Как только из органов ЗАГС нам поступает информация о ребенке, начинается процедура оформления права. Занимает она не более 15 дней, а то и меньше. В результате семья очень быстро становится владельцем материнского капитала, - рассказала Ирина Звержеева.
Информация об оформлении сертификата фиксируется в информационной системе Пенсионного фонда и направляется в личный кабинет мамы на сайте Пенсионного фонда или портале Госуслуг. Семья получает сертификат на материнский (семейный) капитал в электронной форме и сразу может распоряжаться им.
- Но только по тому направлению, которое не зависит от возраста ребенка, - уточнила Ирина Звержеева.

Изменения 2020 года

Материнский капитал на второго или последующего ребенка введен в 2007 году. И изначально должен был действовать до 2016 года. Но затем он дважды продлевался: в 2015 году - до конца 2018, в 2017 году - до конца 2021. В январе 2020 года из обращения президента Федеральному Собранию стало известно, что материнский капитал будет продлен в третий раз - до 2026 года.
1 марта этого года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал федеральный закон № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала».
Главное изменение, которое принес закон, пожалуй, в том, что с 1 января 2020 года право на материнский капитал приобрели семьи, родившие или усыновившие первого ребенка. Для них размер материнского капитала составляет 466 тысяч 617 рублей.
В дальнейшем он, как и прежде, будет ежегодно индексироваться. Индексация проводится на всю сумму - если семья не распорядилась средствами, или на остаток - если семья частично потратила деньги материнского капитала.
А как же вторые или последующие дети? Ведь государственная поддержка в виде материнского капитала вводилась как стимул к повышению рождаемости в стране.
Здесь надо сказать, что в последнее время в России наблюдается снижение рождаемости именно первенцев. Молодые семьи не торопятся заводить детей. Сейчас, по статистике, женщины становятся матерями в 28-30 лет. А это тревожная тенденция.
Поэтому в своем послании Федеральному Собранию 15 января 2020 года президент Владимир Путин заявил: «Нам необходимо поддержать молодых людей, тех, кто начинает семейную жизнь и, уверен, мечтает о детях».
Введение материнского капитала уже на первого ребенка, по замыслу, «даст возможность семье подготовиться к рождению второго ребенка». Ведь зачастую рождение детей откладывается именно из-за того, что у семьи нет собственного жилья, а улучшение жилищных условий - самое востребованное направление средств маткапитала.
При рождении второго ребенка в семьях, получивших сертификат на первенца, материнский капитал пополнится на 150 тысяч рублей и в общей сумме составит 616 тысяч 617 рублей.
Не забыты и те семьи, в которых дети рождены раньше принятия закона. Так, если первенец появился до 2020 года (а значит, материнский капитал семья не получила), при рождении или усыновлении второго ребенка с 1 января 2020 года семья становится владельцем материнского капитала сразу в размере 616 тысяч 617 рублей. Также эта сумма предназначена семьям, родившим детей до 2007 года и пополнившимся ещё одним ребенком с 1 января 2020 года.
Закон вступил в силу с 12 марта. Всем семьям, которые имели право на 616, а оформили сертификаты на сумму 466 тысяч 617 рублей, в беззаявительном порядке был сделан перерасчет, и материнский капитал у них увеличился до 616 тысяч 617 рублей.
Коснулись изменения и сроков назначения материнского капитала. Как рассказала управляющая Отделением ПФР по Хабаровскому краю, сейчас оформление права занимает не более 15 дней, а то и меньше. А с 1 января 2021 года, по ее словам, для оформления права на материнский капитал понадобится всего пять рабочих дней.
Кстати, и факт, что семьи теперь избавлены от самостоятельного сбора пакета документов, а необходимые данные поступают в ПФР из государственных информационных систем, тоже обусловлен законом от 1 марта 2020 года.

Улучшение жилья

Коснулись изменения в законодательстве и правил распоряжения средствами материнского капитала.
По словам Ирины Звержеевой, улучшение жилищных условий - наиболее популярное направление средств материнского капитала в Хабаровском крае.
И в первую очередь изменения коснулись этого самого востребованного из направлений.
Улучшить жилищные условия за счет средств материнского капитала можно по-прежнему следующими способами:
- приобрести жилое помещение;
- построить или провести реконструкцию индивидуального жилого дома с привлечением строительной организации;
- построить или провести реконструкцию индивидуального жилого дома самостоятельно, то есть без привлечения строительной организации (ремонт жилого помещения улучшением жилищных условий не является);
- компенсировать затраты за построенный или реконструированный индивидуальный жилой дом;
- уплатить первоначальный взнос при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
- погасить основной долг и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным;
- внести деньги по договору участия в долевом строительстве;
- осуществить платеж в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.
Можно также направить средства материнского капитала по нескольким направлениям. Например, часть направить на ипотечный кредит, а часть - на образование детей. Или на погашение одновременно нескольких кредитов, полученных на покупку или строительство жилья, например ипотечный кредит и кредит «на строительство жилого дома».
Те, кто до 2020 года выбирал направление средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, сталкивались с необходимостью обращаться как в ПФР, так и в банк. Это отнимало много времени.
Благодаря изменениям, введенным согласно закону № 35-ФЗ от 1 марта 2020 года, семья может распорядиться материнским капиталом на улучшение жилищных условий сразу в банке. То есть вместо двух обращений, в банк и Пенсионный фонд, теперь достаточно обратиться только в банк. Владелец сертификата одновременно оформляет кредит и подает заявление на погашение кредита или уплату первоначального взноса средствами материнского капитала.
Отделение ПФР по Хабаровскому краю заключило соглашения об информационном обмене со всеми крупнейшими банками в регионе, которые обладают разветвленной сетью отделений и предоставляют семьям кредиты с государственной поддержкой.
Заявления и необходимые документы банки передают территориальным органам ПФР по электронным каналам, что позволяет ускорить распоряжение материнским капиталом.
Всего в регионе выдано более 94 тысяч сертификатов на материнский (семейный) капитал. Из них 73,2 процента семей распорядились средствами полностью или частично. На улучшение жилищных условий направили средства 66,8 процента семей, из них 62,5 процента выбрали ипотечные кредиты и займы, рассказала Ирина Звержеева.
Но это не единственная возможность получения денег от государства на улучшение жилищных условий.
Обращаясь к Федеральному Собранию, президент рассказал о принятом решении, что «при рождении третьего ребенка государство гасит за семью 450 тысяч рублей ее ипотечного кредита. То есть в целом семья с тремя детьми сможет при помощи государства вложить в решение своей жилищной проблемы свыше одного миллиона рублей. Для целого ряда регионов, городов, даже областных центров это почти половина стоимости квартиры или дома».
На Дальнем Востоке запущена социальная программа для молодых семей: ипотека по ставке два процента. На ее погашение также можно использовать средства материнского капитала. Причем для первоначального взноса на ипотеку и погашения ипотечных кредитов не нужно ждать, когда ребенку исполнится три года.

НА Образование

Направить материнский капитал можно на образование любого из детей в семье. Но только когда ребенку, с рождением которого возникло право на материнский капитал, исполнилось три года. При этом образовательная организация должна находиться на территории России.
Еще одно ограничение - на дату начала обучения ребенок должен быть не старше 25 лет. 
А вот на оплату дошкольного образования и содержания ребенка в детском саду средства материнского капитала можно направить сразу после рождения ребенка, который дал право на сертификат. 
Законом определены конкретные образовательные услуги, на которые можно потратить материнский капитал:
- оплата платных образовательных услуг;
- оплата содержания, присмотра и ухода за детьми в образовательной организации;
- оплата общежития и коммунальных услуг, которые предоставляются ребенку на время обучения.
Бывает так, что ребенка отчисляют до истечения срока действия договора об оказании платных образовательных услуг. В этом случае владелец сертификата может аннулировать договор на оплату образования средствами материнского капитала. Для этого нужно обратиться в ПФР с заявлением и приложить к нему приказ об отчислении ребенка из учебного заведения, объяснила Ирина Звержеева.
Перечисление денег в образовательную организацию может быть приостановлено и в том случае, если студенту предоставлен академический отпуск, что тоже подтверждается приказом. Суммы, превышающие фактические расходы, образовательная организация должна вернуть в ПФР.

пенсия ДЛЯ мамы

Средства материнского капитала, целиком или частично, можно направить на накопительную пенсию мамы. По заявлению женщины, получившей сертификат, деньги могут быть включены в состав средств пенсионных накоплений и переданы в доверительное управление управляющей компании или в негосударственный пенсионный фонд - по выбору мамы.
Но если возникнет необходимость, от этого направления можно отказаться. Женщины, которые изначально выбрали такой вариант использования средств материнского (семейного) капитала, могут изменить свой выбор, но при условии, что они распорядятся средствами по другим направлениям, предусмотренным законом.
Чтобы поменять свой выбор, нужно направить в территориальный орган Пенсионного фонда России заявление об отказе от направления средств МСК или его части на формирование будущей пенсии. Главное - сделать это до назначения пенсии.
Если же решение направить средства материнского капитала остается в силе, после выхода на пенсию у женщины есть три варианта получения средств, утвержденные законодательством.
Первый - срочная пенсионная выплата. Ее продолжительность определяет сама владелица сертификата, но она не может быть менее 10 лет. Срочная выплата назначается и выплачивается в том числе за счет средств материнского капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и дохода от их инвестирования.
Второй - накопительная пенсия. Выплачивается ежемесячно и пожизненно. Размер ежемесячной выплаты определяется с учетом ожидаемого периода выплаты пенсии. При ее расчете, помимо средств материнского капитала, учитываются все средства пенсионных накоплений владелицы сертификата, учтенные на ее индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде России.
Третий - единовременная выплата. Ее можно получить, если размер накопительной пенсии составляет пять процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии.
За назначением пенсионных накоплений женщина может обратиться в 55 лет, так как на этот вид пенсионных выплат не распространяется повышение пенсионного возраста.
Более подробную информацию по накопительной пенсии можно получить в ПФР, сказала Ирина Звержеева.

Социальная адаптация

Средства материнского капитала можно направить на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов. На них можно приобрести товары и услуги, улучшающие жизнь таких детей. Причем средства можно направить как на родного, так и на приемного ребенка. И не только того, с рождением которого у семьи появилось право на материнский капитал.
Деньги выплачиваются в виде компенсации за приобретенный товар или услугу. Но прежде чем приобретать что-то, ребенку надо оформить инвалидность и получить программу реабилитации (абилитации), в которой и указывается, какие именно товары и услуги можно приобрести за счет материнского капитала.
Причем управляющая ОПФР по Хабаровскому краю подчеркнула, что за деньги материнского капитала нельзя приобрести те средства реабилитации, которые содержатся в федеральном перечне технических средств реабилитации. Они должны выдаваться инвалиду бесплатно, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Итак, оформление. Сначала родители ребенка-инвалида обращаются в медицинскую организацию, в которой заполняется направление на медико-социальную экспертизу.
Следующий этап - бюро медико-социальной экспертизы, сокращенно МСЭ. Здесь ребенку оформляется инвалидность и составляется индивидуальная программа реабилитации (абилитации). В программе указывается, в каких средствах реабилитации (абилитации) в виде товаров и услуг нуждается ребенок.
После того, как учреждение МСЭ рассмотрит заявление, проведет освидетельствование и дополнит программу реабилитации (абилитации) сведениями о рекомендации приобретения необходимого товара или услуги за счет средств материнского капитала, семья может их приобретать, сохраняя все платежные документы.
Далее нужно обратиться в центр соцподдержки по месту жительства для подтверждения наличия приобретенного товара. С этой целью не позднее пяти дней после обращения уполномоченное лицо организации приходит к семье домой и составляет акт проверки в соответствии с утвержденной формой. Выдает его семье. И только после этого можно обратиться в ПФР за компенсацией из средств материнского капитала.

выплата на ребенка

Ежемесячная выплата на второго ребенка из средств материнского капитала введена с 1 января 2018 года. Первоначально право на нее имели семьи с невысоким доходом, в которых есть второй ребенок в возрасте до полутора лет. 
С 1 января 2020 года вступили в силу поправки, позволяющие еще большему числу семей - владельцев сертификата на материнский капитал получать ежемесячную выплату за второго ребенка, рассказала Ирина Звержеева, управляющая Отделением ПФР по Хабаровскому краю.
Согласно изменениям, до трех лет продлен период, в течение которого семья может получать ежемесячную выплату из материнского капитала. Но по-прежнему необходимо ежегодно подавать заявление на её назначение, когда ребенку исполняется 1 или 2 года.
Еще одно новшество 2020 года - увеличился и порог дохода на одного члена семьи при определении права на выплату. Теперь доход рассчитывается исходя из двух региональных прожиточных минимумов трудоспособного гражданина, а не полутора, как было ранее. Таким образом, в крае право на выплату приобрели семьи с доходом, не превышающим 30520 рублей в месяц на каждого её члена. Ранее этот параметр составлял не более 21201 рубля.
Увеличился и размер ежемесячной выплаты. Семьи, обратившиеся за выплатой в 2020 году, в Хабаровском крае получают ежемесячно 15181 рубль, что является величиной прожиточного минимума на ребенка, установленного в регионе на II квартал 2019 года, рассказала Ирина Звержеева.
Подать заявление о назначении ежемесячной выплаты можно в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка.
Если семья обратится с заявлением до того, как малышу исполнится шесть месяцев, будет назначена выплата со дня его рождения и перечислена сумма за все прошедшие месяцы. Если же семья обратится за назначением ежемесячной выплаты после достижения ребенком шести месяцев, выплата будет назначена со дня обращения.
Первый выплатной период назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года, после этого необходимо подать новое заявление о назначении выплаты, подчеркнула Ирина Звержеева.

Ольга СОКОЛОВА.