Закон о гектаре пошёл на поправку

Государственная Дума рассмотрела в двух чтениях пакет поправок к закону о «дальневосточном гектаре», подготовленный Минвостокразвития России.

Представлявший законопроект в Государственной Думе статс-секретарь - заместитель министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Павел Волков отметил, что вносится второй пакет поправок. Первый был принят в декабре прошлого года, когда закон только начал действовать и применялся в отношении граждан, проживающих на территории Дальнего Востока. В настоящее время, когда возможность оформить гектар получили все жители России, количество заявок кратно увеличилось и приближается к 100 тысячам. Уже предоставлено в пользование более 24 тысяч гектар.

«Разница между поданными заявками и предоставленными гектарами совершенно очевидна. Причинами такой разницы является не только бюрократическая проволочка, но и несовершенство картографической информации и застарелые подходы к регулированию вопросов вовлечения в гражданский оборот земель. Большая часть рассматриваемых поправок направлена на решение этих проблем», - подчеркнул замминистра.

Минвостокразвития России вносит четыре блока поправок. Предлагается расширить территории предоставления «дальневосточного гектара» за счет сокращения так называемых зон «нельзя». Это касается охотугодий, земель Лесного фонда и участков над недрами.

«Несмотря на то, что территория Дальнего Востока - это больше трети нашей страны, оказалось, что для реализации закона на самом деле мало места. Более 75 процентов земель находятся в так называемых зонах «нельзя». В отдельных регионах эти зоны достигают 88 процентов. Де-факто мы столкнулись с тем, что гражданам не из чего выбирать «дальневосточные гектары», - рассказал Павел Волков.
Он отметил, что все решения тщательно проработаны. В частности, были определены места в землях Лесного фонда, на которых можно предоставлять земельные участки.

«При предоставлении такого гектара сохраняются полностью требования Лесного кодекса. Речь идет о возможности использовать такие земли для сенокошения, выпаса скота, пчеловодства и других подобных целей. Зачастую такие участки находятся рядом с населенными пунктами и фактически используются проживающим там населением. Мы должны предоставить гражданам легально пользоваться такими участками. Хочу заверить, что решения, предлагаемые законопроектом, не несут никаких рисков, связанных с экологией таких мест», - подчеркнул замглавы Минвостокразвития России.

Второй блок поправок направлен на сокращение количества отказов гражданам в предоставлении земельных участков. Эти поправки связаны с корректировкой границ предоставляемого земельного участка в случаях, когда он попадает на уже сформированный земельный участок и в иных подобных случаях. Гражданину будут предлагаться варианты корректировки участка. Если ему ни один не подходит, он вправе отказаться от предлагаемых вариантов и оставить за собой право в получении «дальневосточного гектара» заново.

Третий блок поправок направлен на обеспечение прав граждан на проход к своим земельным участкам. Обеспечение прохода и проезда необходимо не только в интересах отдельных граждан, которым предоставлены земельные участки, но и в публичных интересах: в случае возникновения чрезвычайных ситуаций - для доступа оперативных служб (МЧС, скорая помощь и т. п.).

Четвертый блок - это поправки, направленные на совершенствование отдельных отношений, возникающих при реализации права на получение «дальневосточного гектара». Законопроект предусматривает возможность направления гражданами заявлений о предоставлении земельных участков через МФЦ на всей территории страны. Сюда же относятся нормы, уточняющие порядок предоставления информации в федеральную информационную систему (ФИС), и порядок ее использования.

Также вводятся нормы, позволяющие регулировать законами субъектов Российской Федерации тарифы и ставки по установлению на местности границ земельных участков. «Это важно. В отдельных регионах ставки по таким работам достигают 120 тысяч с участка», - уточнил замглавы Минвостокразвития России.

По словам члена комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, депутата от Камчатского края Константина Слыщенко, законопроект находится в высокой степени готовности. Вместе с тем ко второму чтению, по мнению парламентария, необходимо доработать ряд поправок. «Например, нужно уточнить норму, когда у человека изымается гектар. Он обязан восстановить лес, который был вырублен и был уничтожен, когда он арендовал этот земельный участок и пользовался им. Мы считаем, что 62 статья Лесного кодекса распространяется только на тех, кто занимается лесозаготовками, поэтому нужно дополнительно дорегулировать предлагаемую норму», - считает депутат.

По мнению научного руководителя ДальНИИ рынка, доктора экономических наук Вадима Заусаева, «поправки в закон о «дальневосточном гектаре» - абсолютно верное решение». «Идет процесс корректировки, уточнения, улучшения - и это все правильно. Закон, конечно, был запущен в недостаточно отработанном виде. Но ведь это новый для нас инструмент, такого еще нигде не было. Учитывая, что земли у нас и сельскохозяйственные, и «водоохранные», и «военные», и прочее, а кадастр не везде «сделан», идет процесс уточнения, улучшения. «Вообще, закон о гектаре - очень позитивная вещь», - сказал он.