Перефразирую известное выражение кота Матроскина из Простоквашино: «Ну, то, что ездовые собаки бывают, я слышал. А вот чтобы ездовые коты - перебор». Ну, то, что обманутые дольщики или вкладчики бывают, мы все слышали, а вот чтобы обманутые дачники - это перебор.
Но, оказываются, уже встречаются и такие. К нам в общество обратились несколько человек по вопросу невыполнения кадастровых работ. Выполнение работ затягивалось на год - полтора и более, ошибки в кадастре и, самое главное, возврат денег за невыполненную работу становились проблемой.
Посещение офиса напоминало стихийные и организованные собрания обманутых дольщиков, вкладчиков. Но здесь были дачники, желающие получить оформленные в соответствии с законом документы на землю, многие хотели вернуть деньги за невыполненные услуги. Десятки, а может, и сотни дачников стали обманутыми. Опрос своих коллег, занимающихся защитой прав потребителей, показал, что это не единичный случай. Все чаще и чаще дачники обращаются с этой проблемой.
Наши законы об участии в долевом строительстве, банках и банковской деятельности и т. д. уже обернулись серьезными скандалами. В них нет конкретно ответственности перед клиентом. Любой банкир может собрать миллиарды денег вкладчиков и уехать с ними подальше, и ему ничего не будет. А часть потерь вкладчиков будет компенсирована за счет средств, собранных с других банкиров. По этому же принципу создается компенсационный фонд долевого строительства. Взять с конкретного виновника никто ничего и не пытается. Сбежал - так сбежал.
Закон «О кадастровой деятельности» продолжает череду подобных «славных» законов. Для остроты ощущений наша власть провозглашает «дачную амнистию» -упрощенную систему оформления прав собственности на ряд земельных участков и загородное имущество. И несмотря на то, что амнистия - мера, применяемая к лицам совершившим преступление, дачники с радостью ринулись оформлять свой надел: кто у соседа прихватил шматок земли, кто общедолевой собственности немного отгородил, а кто-то лишился части своего надела. Амнистия… Все желающие получили на руки документы, подтверждающие нынешнее положение дел.
Спокойная жизнь дачников продолжалась недолго. Власть решила прекратить амнистию, условия жизни дачников усложнить. Теперь без межевания дачных участков все сделки с землей будут вне закона. У нас в стране уже сложилась традиция - судьбоносные для народа мероприятия проводить в кратчайшее время; деньги старые на новые менять за три дня. Продажа льготных билетов на самолет тоже ограничена сроками, установить счетчики на коммунальные услуги тоже надо вовремя - далее идет наказание…
Все эти мероприятия вызывали ажиотаж, неразбериху, страдание населения, межевание в том числе. Кроме этого межевание показало, кто и сколько прихватил чужого, а кто лишился своего. И только усилило междоусобицы, а если их не было, то возникли. Началась борьба за метры и даже сантиметры своих участков. Причем каждый в защиту своей правоты показывал документ по амнистии: видишь, я прощен.
От ажиотажного спроса всегда страдает качество выполняемых работ и услуг. Мало кто соблюдает их сроки. Кадастровые работы не избежали этого, выполнение затягивается на годы.
И самое печальное то, что, начиная от руководителя саморегулируемой организации, в которую должны входить все кадастровые инженеры, так и вновь образованные ИП, ООО, по кадастровым работам, искренне ошибаются - Закон «О защите прав потребителей РФ» не для них. Но при этом они же брали деньги за свои услуги в обязательном порядке. Договоры на выполнения работ заключались не всегда. А если и заключались, то не всегда в соответствии с законодательством. Например, в соответствии с Законом ЗПП, за невыполнение работ, услуг в срок исполнитель выплачивает потребителю (дачнику) за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (услуги). Но это если договор заключен с каждым дачником. Если договор заключен дачным обществом для выполнения кадастровых работ сторонней организацией для членов общества, то шансы дачников получить компенсации за срыв сроков ничтожны. В этом случае де-факто услугу дачникам оказывает дачное общество. Все споры между дачным обществом и исполнителем кадастровых работ решаются в арбитражном суде.
В этом году исполняется десять лет, как тогдашний президент Д. Медведев произнес слова: «… надо, чтобы и власти перестали «кошмарить бизнес». Фраза стала крылатой. Власти сделали очень многое для устранения кошмаров в бизнесе. Более того, оправившись от собственных кошмаров, бизнес начал кошмарить потребителей: то очередной банкир сбежит с деньгами вкладчиков, то, отправив туристов в экзотическую страну (и не только), забудут забрать их обратно. МЧС потом вывозит…
Радует, что избранный губернатор начал свою деятельность встречей с обманутыми дольщиками и вкладчиками. К сожалению, перечень обманутых только растет и расширяется. Сейчас формируется новое правительство края. Предприниматели предложили создать министерство по предпринимательству. Потребителям, развивая эту идею, видимо, следует предложить создание подразделения по обманутым потребителям. В апреле 2017 года состоялось заседание президиума Госсовета РФ по вопросам защиты прав потребителей. Органам исполнительной власти субъектов федерации было рекомендовано образовать координационно-совещательный орган в целях создания благоприятных условий для обеспечения прав потребителей, просвещения населения в этой области, реализации торговой и промышленной политики с учетом прав потребителей. Была поручена разработка региональных программ, направленных на создание условий для реализации потребителями своих прав. Срок исполнения поручений - 1 мая 2018 года. Пока данные поручения все еще находятся в процессе подготовки, с надеждой, что поручения будут исполнены в недалеком будущем.
В. ДЕНИСЕНКО,
сопредседатель Союза
потребителей РФ,
председатель ОЗПП
г. Хабаровска.