Поколение бабушек и дедушек сегодняшних школьников выросло на хрестоматийных стихах Агнии Барто про болтунью-Лиду, которая, к всеобщему неодобрению, навыбирала себе кучу кружков. Прошло каких-то полвека – и отношение к тому, что сегодня называется дополнительным образованием, кардинально изменилось.

 СТРОЙНАЯ СИСТЕМА

 На самом деле, сегодня правильнее говорить о стройной системе дополнительного образования. И в Хабаровске она представлена в самых разных формах. В городе работают 16 муниципальных учреждений по отрасли «Образование», 7 – по отрасли «Культура», 9 – по отрасли «Физкультура», кружки и секции в 70 муниципальных общеобразовательных организациях, 87 в дошкольных учреждениях, 6 в муниципальных центрах работы с населением и центрах культуры.

 Кроме того, хабаровские ребята могут получать дополнительное образование в краевых учреждениях (Региональный модельный центр, «Кванториум», IT-куб), кружках и секциях Краевого центра образования. Есть ещё и объединения дополнительного образования в краевых учреждениях профтехобразования, школах-интернатах, детских домах.

 Услуги в этой сфере можно получить в частных учреждениях дополнительного образования, СОНКО и у индивидуальных предпринимателей, участвующих в реализации дополнительных общеразвивающих программ.

 Всё это регулируется законодательством и специальными нормативными актами. И пусть никого не смущает сам термин: «дополнительное».

 – Для меня в этом нет никакого противоречия, – говорит заместитель мэра Хабаровска по социальным вопросам Ольга Мильчакова. – Логика совершенно очевидна: система дополнительного образования существует наряду с системой общего образования, которую каждый должен пройти.

 Просто у нас есть выбор, участвовать в ней или нет – и, кстати, она доступна не только детям, но и взрослым.

 – Но я, честно говоря, не встречала семей, которые бы не воспользовались системой дополнительного образования, – признаётся Ольга Николаевна. – Потому что у каждого человека есть какие-то способности, склонности, которые хочется и нужно развивать. И именно система дополнительного образования даёт для этого возможности, а муниципалитет Хабаровска на своём уровне создаёт необходимые условия.

 КТО И ЗА ЧТО ПЛАТИТ?

 Формы дополнительного образования разные – значит, и возможности они дают разные. Учреждение дополнительного образования – это юридическое лицо, в уставе деятельности которого записано, что оно предоставляет услуги как за счёт муниципальных средств (то есть бесплатно для людей), так и за счёт внебюджетных средств, предоставляя платные кружки и секции, не входящие в перечень обязательных

 – Хабаровчане их хорошо знают, – говорит Ольга Мильчакова. – В отрасли «образование», например, работают «Северное сияние» на Базе КАФ и «Маленький принц» в центре города, «Восхождение» в Железнодорожном районе.

 Есть ещё и музыкальные школы, и школы искусств, в которых дети занимаются по утверждённым программам и получают дополнительное музыкальное или художественное образование. К удивлению многих, спортивные школы тоже входят в систему дополнительного образования.

 – Назову для примера школу олимпийского резерва «Мастер», – продолжает Ольга Николаевна. – Дети получают там профессиональные навыки, становятся профессиональными спортсменами, получают звания.

 Если учреждения дополнительного образования – это специальные, самостоятельно существующие лицензированные организации, то кружки и секции создаются обычно в школах.

 – Скажем, школьный театральный кружок лицензии не имеет (она не требуется), но работающий там преподаватель, основываясь на программах по театральному искусству и учитывая возможности и потребности своих подопечных, соответствующим образом их трансформирует, – объясняет Ольга Мильчакова.

 Дополнительное образование – удовольствие не из дешёвых, но не для семей. В семи городских учреждениях культуры 2307 ребёнка обучаются на бесплатной основе. В среднем на одного ученика бюджет города выделяет 107,4 тысячи рублей в год. В эту сумму входят расходы на выплату заработной платы сотрудникам школ, содержание учреждений (оборудование, коммунальные услуги, охрана, услуги связи и прочее).

 Бывает так, что бюджетных мест для всех желающих заниматься, к примеру, живописью, вокалом, музицированием не хватает. Тогда формируются внебюджетные группы. Родительская плата там составляет от 2 тысяч рублей в месяц для групповых занятий до 7,5 тысячи рублей в месяц для индивидуальных занятий.

 – Но если занимающийся там ребёнок демонстрирует большие способности, есть возможность перевода его на бюджет, – подчёркивает Ольга Мильчакова.

 Обучение в спортивных школах тоже ведётся на бюджетной основе. Однако тут есть свои нюансы. Скажем, обучение по направлению «художественная гимнастика» в школе на бюджетной основе начинается с семи лет. Но стартовать в этом виде спорта лучше пораньше, чуть ли не с трёх-четырёх лет.

 – Для этого и существуют внебюджетные подготовительные группы, – говорит Ольга Мильчакова. – В муниципальных спортивных школах развивают 24 вида спорта. И детей, которые по возрасту ещё не могут быть зачислены на «бюджет», набирают в платные группы по спортивной и художественной гимнастике, спортивной акробатике, фигурному катанию, плаванию, кикбоксингу, спортивной борьбе. Стоимость одного занятия в зависимости от выбранного вида спорта варьируется от 300 до 500 рублей.

 Конечно, без расходов на снаряжение, костюмы и прочее родителям всё-таки не обойтись: муниципальным бюджетом они не предусмотрены. Финансовые возможности у всех разные, и кому-то такие траты даются непросто.

 – Такие вопросы всё-таки решаются, – успокаивает Ольга Николаевна. – К примеру, недавно у меня на приёме была семья, в которой, кроме родного, ещё двое приёмных детей. Дети занимаются акробатикой, это достаточно затратно в смысле экипировки. Но мы нашли возможность им помочь, обратившись в саму школу, где на нашу просьбу откликнулись.

 Ведь каждый тренер, каждый педагог, руководитель спортивной или музыкальной школы заинтересован в том, чтобы талантливый ребёнок продолжал заниматься. У организаций есть внебюджетные средства, и их расходуют в том числе и на оказание помощи с той же экипировкой или покупкой инструмента.

 Но и это не всё.

 – За особые успехи и выдающиеся результаты в культуре и искусстве ежегодно десять одарённых учащихся муниципальных учреждений становятся стипендиатами мэра города Хабаровска, – говорит Ольга
Николаевна. – С 1 января 2024 года размер стипендии увеличен с 3 до 4 тысяч рублей ежемесячно.

 Начиная с 2013 года 20 лучшим спортсменам Хабаровска до 18 лет, показавшим наивысшие спортивные результаты на всероссийских и международных соревнованиях, тоже ежемесячно выплачивается стипендия мэра города Хабаровска «Спортивная надежда города Хабаровска» в размере 3000 рублей.

 СЕРТИФИКАТ НАМ В ПОМОЩЬ!

 В 2019 году в рамках мероприятий по формированию современных экономических механизмов правительство Хабаровского края утвердило новую Концепцию дополнительного образования детей. Её цель – сделать дополнительное образование максимально доступным для всех, а для этого в определённом объёме и на определённых условиях закрепить за потребителем возможность оплаты образовательной услуги за счёт бюджетных средств. Эта возможность обеспечивается через систему сертификатов дополнительного образования.

 Само финансирование дополнительного образования стало прозрачным: деньги идут за ребёнком туда, где семье и ребёнку интересно. Программы, на которые дети не записываются, не финансируются.

 Чтобы получить доступ к бюджетным средствам, частные организации и ИП прошли процедуру лицензирования, экспертизы программ – так семьям обеспечивается гарантия качества обучения и соблюдение безопасности пребывания.

 Сам по себе сертификат – это реестровая запись ребёнка в возрасте от 5 до 17 лет (включительно) на региональном портале ПФДО (Персонифицированное финансирование дополнительного образования). Для записи на программы сертификат должен быть активирован: то есть надо пройти процедуру предоставления подтверждающих личность ребёнка документов.

 Программы работают по шести направленностям. Это, конечно, вполне традиционные: художественное (вокал, танцы, инструментальное исполнительство, ИЗО, ДПИ, цирковое искусство, театр и пр.), естественнонаучное, туристско-краеведческое, физкультурно-спортивное.

 Это и весьма востребованные сейчас социально-гуманитарное (социализация, профориентация, основы медиатехнологий, психологии, политологии, общения, игротехника, изучение иностранных языков и пр.) и техническое (конструирование и моделирование, технический дизайн, техническое искусство фото, телевидения, робототехника, школы юного автомобилиста).

 Все программы размещены в Навигаторе на портале 27.pfdo.ru.

 Пожалуй, сегодня вывод из стихотворения Агнии Барто «выбирай себе, дружок, один какой-нибудь кружок» потерял актуальность.

 – Сегодня ребёнок может обучаться за счёт бюджета муниципалитета до 8–10 часов в неделю по выбранным в системе ПФДО программам, – объясняет Ольга Мильчакова. – И если какая-то программа предполагает 3 часа занятий, то кроме неё вполне можно выбирать ещё и другие.

 Но что делать, когда по мере занятий в том или ином кружке или секции ребёнок утратил к ним интерес? Пока нет механизма, который предполагает их отмену или замену другими. Сложно и рассчитывать на зачисление по социальным сертификатам в течение учебного года – свободных мест чаще всего уже нет.

 А ЧТО В ПЕРСПЕКТИВЕ?

 Хорошего много не бывает. Поэтому в Хабаровске стараются создавать всё больше возможностей для дополнительного образования.

 – Чтобы его развивать, нужно открывать новые учреждения, – убеждена Ольга Мильчакова. – И я рада, что в будущем году в парке ДОФ на условиях софинансирования из федерального, краевого и муниципального бюджетов, наконец, будет создан парк спорта и досуга Краснофлотского района. Хозяйкой его станет знаменитая лыжная школа «Лидер», до того не имевшая собственной базы.

 Надежды возлагаются и на открывшийся после масштабной реконструкции лагерь «Олимп»: он должен будет давать возможности для летнего отдыха детей и заниматься их дополнительным образованием. И та же задача ставится перед всеми учреждениями, организующими детский отдых.

 После завершения капитального ремонта школы № 13 и в ней, и в давшей временный приют её ученикам школе № 80 получится отказаться от второй смены и они станут школами полного дня и предоставят детям возможность в полной мере заниматься в кружках и секциях.

 Планируется повышать квалификацию педагогов дополнительного образования через обучение их новым технологиям – возможности для этого есть в хабаровском Центре развития образования.

 И, конечно же, продолжится работа с системой сертификатов.

 – Необходимо не только совершенствовать её механизм, но и увеличивать финансирование, – уверена Ольга Мильчакова.

 Тогда и возможностей всесторонне развиваться у наших детей будет больше.

 Марина Семченко.