Сорок тысяч туристов - на один переход через границу
24.03.2012
760
Оказывается, открыть пункт пропуска через границу - это все равно, как пуговицу к пиджаку пришить.
Такое сравнение сделал на заседании координационного совета по развитию системы пропуска через государственную границу в пределах ДФО руководитель Дальневосточного территориального управления (ДВТУ) Росграницы Виктор Елютин. И сказано это было по поводу российской части Большого Уссурийского острова.
Как выяснилось, Росграница не поддерживает инициативу краевого правительства по созданию грузо-пассажирского пункта пропуска, предлагая строительство просто пассажирского. Но обо всем по порядку.
На территории Дальневосточного федерального округа планируется закрыть семь пунктов пропуска (ПП) через государственную границу Российской Федерации. Взамен должен появиться один новый - на Большом Уссурийском острове. Правда, до сих пор не определено, где он будет располагаться и какие функции выполнять.
Китайская сторона свою часть острова застраивает ускоренными темпами. С нашей же стороны никаких особых подвижек не наблюдается. Даже не определен статус территории. Были варианты сделать Большой Уссурийский остров большим грузо-пассажирским пунктом, туристической зоной и даже зоной свободного посещения. Но пока известно лишь, что в октябре 2013 года планируется сдача моста на остров с российской стороны. А вот каким будет пункт пропуска - грузо-пассажирским или пассажирским - пока не определено.
- Правительство Хабаровского края за то, чтобы сделать его грузо-пассажирским, - считает заместитель начальника краевого управления по координации развития особых экономических зон и комплексных проектов Владимир Ешенко. - Это даст возможность перевозить через границу до полутора миллионов тонн грузов. Что, в свою очередь, привлекло бы инвесторов, которые занимались бы на острове строительством объектов.
Правда, по словам Владимира Васильевича, в условиях явного дисбаланса развития российской части острова относительно китайской ( а Китай уже завершает строительство речного порта, аэропорта и железной дороги) руководству КНР придется обратиться в правительство Российской Федерации с просьбой разрешить проход судов по Амуру в Татарский пролив. После этого смысла в грузовых перевозках через Большой Уссурийский остров не будет. Как не будет и инвесторов, вкладывающих деньги в развитие островной территории.
- А кто мешает строить уже сейчас? - поинтересовался руководитель ДВТУ Росграницы Виктор Елютин. - Вот я слышал такие прогнозы, что через пункт пропуска на Большом Уссурийском с российской стороны планируется пропускать сто тысяч контейнеров ежегодно. Посмотрел статистику - весь Транссиб за год перевозит 160 тысяч. Так реальны ли прогнозы?
Вот тут-то Виктор Елютин и сказал по поводу пункта пропуска:
- Если уместно такое сравнение, то его открыть, как пуговицу к пиджаку пришить. Установим и откроем, когда потребуется. Начните переговоры с провинцией Хэйлунцзян, закрепите в международном соглашении место расположения пункта пропуска через государственную границу, каким он будет, график его работы. Появится соглашение, мы его будем выполнять.
Всего же, по планам краевого правительства, отраженным в «Концепции развития острова Большой Уссурийский (2010-2016 годы)» суточная пропускная способность этого пункта такова: 250 единиц грузового транспорта, 50 автобусов, 1500 пассажиров.
Что касается других пунктов пропуска через госграницу на Дальнем Востоке, то Виктор Елютин озвучил планы по закрытию семи из них.
- Из шестидесяти четырех установленных дальневосточных пунктов пропуска не функционируют 14, - говорит Виктор Михайлович. - Причем не работают они от 15 до 18 лет. Но так как они официально не закрыты, на них постоянно присутствуют таможенники и пограничники. Нас каждый день заверяют, что, если не завтра, то послезавтра, эти пункты пропуска заработают. Так говорят годами. Но какой смысл тратить бюджетные деньги на их содержание?
В качестве примера глава ДВТУ Росграницы привел КНР и США, где пунктов пропуска намного меньше, чем в России, но пропускная способность от этого не уменьшается. А у нас на 1 марта 2012 года 377 ПП, многие из которых не работали ни дня, нанося, таким образом, ущерб федеральному бюджету. Поэтому и было принято решение о плановом закрытии нефункционирующих пунктов.
С 1 марта этого года распоряжением правительства РФ закрыты морские пункты пропуска Мыс Лазарева (Хабаровский край) и Производственный добывающий комплекс «Витязь» (Сахалинская область). Планируется закрыть пункты пропуска (ПП) Кани-Курган, Ушаково, Константиновка (Амурская область), автомобильный ПП Турий Рог (Приморский край), морские ПП Беринговский и Углегорск и воздушный ПП Оха (Сахалинская область). С 1 июня будет временно приостановлена работа смешанного грузопассажирского многостороннего ПП Пашково (ЕАО) в связи с необходимостью ремонта.
По Пашково возникли вопросы у представителей правительства Еврейской автономной области, которые просили перенести сроки его закрытия на более позднее время. Дело в том, что сейчас на территории автономии ведется строительство крупного горно-обогатительного комбината и большое количество оборудования планировалось ввозить именно через Пашково. Но ответ Виктора Елютина был однозначным:
- Сколько времени мы с вами переписывались по поводу Пашково? Два года и два месяца. Вы говорили, что давайте сначала дождемся выборов главы района и потом займемся наведением порядка на границе. Дождались. Глава района продал пункт пропуска частной фирме. Как теперь прикажете вкладывать федеральные деньги в ремонт частной собственности? Ответ - никак!
В целом Виктор Елютин работой дальневосточных пунктов пропуска через госграницу доволен. В качестве самого удобного назвал «Покровку», добавив, что необходимо лишь «правильно выстроить на нем работу».
По словам заместителя начальника отдела автомобильного транспорта краевого управления дорожной деятельности Ирины Бикмеметовой, российской стороной уже приобретен паром для «Покровки», что позволит строить отношения с Китаем на равных условиях. В самое ближайшее время пройдут международные переговоры, на которых будет определено время начала регулярных поездок речным транспортом, количество судов, задействованных с обоих сторон, и график их движения.
Кстати
28 марта 2012 года завершается функционирование понтонной переправы между пунктами пропуска «Покровка» и Жаохэ.
Дальневосточное территориальное управление Росграницы информирует, в связи с интенсивным процессом таяния и изменения структуры льда, завершается функционирование искусственного дорожного сооружения (ледовой переправы, усиленной металлическими понтонными конструкциями) через реку Уссури между смешанным грузопассажирским постоянным двусторонним пунктом пропуска через государственную границу Российской Федерации «Покровка» и сопредельным пунктом пропуска Жаохэ (КНР).
По согласованию с компетентными органами российской и китайской сторон, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, вызванных прогнозируемым началом подвижки ледовых полей реки Уссури с вмороженными в них понтонами переправы, разрывом тросов продольных и поперечных закреплений и повреждением сопряжений переправы с насыпями подходов, последним днем работы понтонной переправы определено 28 марта 2012 года.
В этой связи движение грузового и пассажирского автомобильного транспорта через пункты пропуска «Покровка» и Жаохэ временно приостановлено до открытия навигации 2012 года на реке Уссури.
Такое сравнение сделал на заседании координационного совета по развитию системы пропуска через государственную границу в пределах ДФО руководитель Дальневосточного территориального управления (ДВТУ) Росграницы Виктор Елютин. И сказано это было по поводу российской части Большого Уссурийского острова.
Как выяснилось, Росграница не поддерживает инициативу краевого правительства по созданию грузо-пассажирского пункта пропуска, предлагая строительство просто пассажирского. Но обо всем по порядку.
На территории Дальневосточного федерального округа планируется закрыть семь пунктов пропуска (ПП) через государственную границу Российской Федерации. Взамен должен появиться один новый - на Большом Уссурийском острове. Правда, до сих пор не определено, где он будет располагаться и какие функции выполнять.
Китайская сторона свою часть острова застраивает ускоренными темпами. С нашей же стороны никаких особых подвижек не наблюдается. Даже не определен статус территории. Были варианты сделать Большой Уссурийский остров большим грузо-пассажирским пунктом, туристической зоной и даже зоной свободного посещения. Но пока известно лишь, что в октябре 2013 года планируется сдача моста на остров с российской стороны. А вот каким будет пункт пропуска - грузо-пассажирским или пассажирским - пока не определено.
- Правительство Хабаровского края за то, чтобы сделать его грузо-пассажирским, - считает заместитель начальника краевого управления по координации развития особых экономических зон и комплексных проектов Владимир Ешенко. - Это даст возможность перевозить через границу до полутора миллионов тонн грузов. Что, в свою очередь, привлекло бы инвесторов, которые занимались бы на острове строительством объектов.
Правда, по словам Владимира Васильевича, в условиях явного дисбаланса развития российской части острова относительно китайской ( а Китай уже завершает строительство речного порта, аэропорта и железной дороги) руководству КНР придется обратиться в правительство Российской Федерации с просьбой разрешить проход судов по Амуру в Татарский пролив. После этого смысла в грузовых перевозках через Большой Уссурийский остров не будет. Как не будет и инвесторов, вкладывающих деньги в развитие островной территории.
- А кто мешает строить уже сейчас? - поинтересовался руководитель ДВТУ Росграницы Виктор Елютин. - Вот я слышал такие прогнозы, что через пункт пропуска на Большом Уссурийском с российской стороны планируется пропускать сто тысяч контейнеров ежегодно. Посмотрел статистику - весь Транссиб за год перевозит 160 тысяч. Так реальны ли прогнозы?
Вот тут-то Виктор Елютин и сказал по поводу пункта пропуска:
- Если уместно такое сравнение, то его открыть, как пуговицу к пиджаку пришить. Установим и откроем, когда потребуется. Начните переговоры с провинцией Хэйлунцзян, закрепите в международном соглашении место расположения пункта пропуска через государственную границу, каким он будет, график его работы. Появится соглашение, мы его будем выполнять.
Всего же, по планам краевого правительства, отраженным в «Концепции развития острова Большой Уссурийский (2010-2016 годы)» суточная пропускная способность этого пункта такова: 250 единиц грузового транспорта, 50 автобусов, 1500 пассажиров.
Что касается других пунктов пропуска через госграницу на Дальнем Востоке, то Виктор Елютин озвучил планы по закрытию семи из них.
- Из шестидесяти четырех установленных дальневосточных пунктов пропуска не функционируют 14, - говорит Виктор Михайлович. - Причем не работают они от 15 до 18 лет. Но так как они официально не закрыты, на них постоянно присутствуют таможенники и пограничники. Нас каждый день заверяют, что, если не завтра, то послезавтра, эти пункты пропуска заработают. Так говорят годами. Но какой смысл тратить бюджетные деньги на их содержание?
В качестве примера глава ДВТУ Росграницы привел КНР и США, где пунктов пропуска намного меньше, чем в России, но пропускная способность от этого не уменьшается. А у нас на 1 марта 2012 года 377 ПП, многие из которых не работали ни дня, нанося, таким образом, ущерб федеральному бюджету. Поэтому и было принято решение о плановом закрытии нефункционирующих пунктов.
С 1 марта этого года распоряжением правительства РФ закрыты морские пункты пропуска Мыс Лазарева (Хабаровский край) и Производственный добывающий комплекс «Витязь» (Сахалинская область). Планируется закрыть пункты пропуска (ПП) Кани-Курган, Ушаково, Константиновка (Амурская область), автомобильный ПП Турий Рог (Приморский край), морские ПП Беринговский и Углегорск и воздушный ПП Оха (Сахалинская область). С 1 июня будет временно приостановлена работа смешанного грузопассажирского многостороннего ПП Пашково (ЕАО) в связи с необходимостью ремонта.
По Пашково возникли вопросы у представителей правительства Еврейской автономной области, которые просили перенести сроки его закрытия на более позднее время. Дело в том, что сейчас на территории автономии ведется строительство крупного горно-обогатительного комбината и большое количество оборудования планировалось ввозить именно через Пашково. Но ответ Виктора Елютина был однозначным:
- Сколько времени мы с вами переписывались по поводу Пашково? Два года и два месяца. Вы говорили, что давайте сначала дождемся выборов главы района и потом займемся наведением порядка на границе. Дождались. Глава района продал пункт пропуска частной фирме. Как теперь прикажете вкладывать федеральные деньги в ремонт частной собственности? Ответ - никак!
В целом Виктор Елютин работой дальневосточных пунктов пропуска через госграницу доволен. В качестве самого удобного назвал «Покровку», добавив, что необходимо лишь «правильно выстроить на нем работу».
По словам заместителя начальника отдела автомобильного транспорта краевого управления дорожной деятельности Ирины Бикмеметовой, российской стороной уже приобретен паром для «Покровки», что позволит строить отношения с Китаем на равных условиях. В самое ближайшее время пройдут международные переговоры, на которых будет определено время начала регулярных поездок речным транспортом, количество судов, задействованных с обоих сторон, и график их движения.
Кстати
28 марта 2012 года завершается функционирование понтонной переправы между пунктами пропуска «Покровка» и Жаохэ.
Дальневосточное территориальное управление Росграницы информирует, в связи с интенсивным процессом таяния и изменения структуры льда, завершается функционирование искусственного дорожного сооружения (ледовой переправы, усиленной металлическими понтонными конструкциями) через реку Уссури между смешанным грузопассажирским постоянным двусторонним пунктом пропуска через государственную границу Российской Федерации «Покровка» и сопредельным пунктом пропуска Жаохэ (КНР).
По согласованию с компетентными органами российской и китайской сторон, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, вызванных прогнозируемым началом подвижки ледовых полей реки Уссури с вмороженными в них понтонами переправы, разрывом тросов продольных и поперечных закреплений и повреждением сопряжений переправы с насыпями подходов, последним днем работы понтонной переправы определено 28 марта 2012 года.
В этой связи движение грузового и пассажирского автомобильного транспорта через пункты пропуска «Покровка» и Жаохэ временно приостановлено до открытия навигации 2012 года на реке Уссури.