Из-за того, что общественность Хабаровска не одобрила существующий проект возведения психоневрологического интерната на окраине села Некрасовка Хабаровского района на 400 мест, федеральные деньги на него, 1,3 млрд рублей, не поступят. И строительство этого важного социального объекта ни в 2019, ни в 2020 году не начнется.
Более того, если в срочном порядке, до февраля следующего года, не будет разработан и утвержден новый проект, который устроит Минтруд, можно потерять и 2021 год. Об этом в Хабаровске 20 ноября на расширенном заседании общественного совета при министерстве защиты населения Хабаровского края заявил министр труда и социальной защиты Российской Федерации Максим Топилин.

Куда селить больных людей

Между тем в крае много лет существует серьезная проблема. Нужно, во‑первых, срочно переселить 340 обитателей ПНИ поселка Горин Солнечного района.
Во-вторых, своей очереди на заселение в заведения подобного типа ожидают еще 134 человека, страдающих психическими заболеваниями. По словам председателя Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов Галины Кононенко, ее знакомая уже год живет в психиатрической больнице только потому, что нет места в ПНИ.
Психоневрологический интернат в селе Некрасовка Хабаровского района как раз и задумывался для того, чтобы переселить в него горинцев и хотя бы частично ликвидировать очередь.
После того, как общественность потребовала перепрофилировать проектируемый ПНИ в «дом сопровождаемого проживания», министерству соцзащиты Хабаровского края пришлось срочно менять планы. Об этом на заседании общественного совета рассказала министр соцзащиты Хабаровского края Светлана Петухова.
По ее словам, вместо классического ПНИ решено создать новое учреждение «Хабаровский дом социального обслуживания» без гендерного разделения, в котором будет несколько отделений: интенсивного ухода на 200 мест; сопровождаемого проживания; временного пребывания и дневной занятости.
Чтобы переселить в более комфортные условия тех, кому места в современном комплексе не хватит, а также ликвидировать очередь, решено отремонтировать несколько зданий и разместить нуждающихся в них. До 2022 года планируется сделать капитальный ремонт ПНИ в поселке Березовый Солнечного района и к 2023 году - в двух наиболее сохранившихся жилых корпусах Горинского ПНИ.
Запланировано также сделать капитальный ремонт здания Вяземского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, а еще принять в краевую собственность здание бывшей железнодорожной больницы в городе Вяземский с последующим ремонтом и перепрофилированием.
По словам Светланы Петуховой, ремонт этих зданий уже в 2020 году позволит решить проблему очередности.

Ветхие бараки Горина

Но, конечно, наибольшее беспокойство вызывают обитатели Горинского ПНИ. 340 инвалидов проживают в деревянных, ветхих корпусах, имеющих самую низкую степень огнестойкости.
Дело осложняется тем, что учреждение от поселка отделено железной дорогой, и в случае возгорания пожарный расчет может не успеть вовремя прибыть на место.
Между тем интернат этот стоит на берегу горной речки, впадающей в Амур. Во время наводнения в этом году территория ПНИ была затоплена наполовину. А недееспособные люди продолжали там жить, потому что переселить их даже на время  некуда. Повара на кухне вынуждены были работать в резиновых сапогах.
Строительство нового интерната является единственным решением вопроса по обеспечению безопасности этих граждан, считает Светлана Петухова.
- Кроме того, дома сопровождаемого проживания не такие технологичные, как стационарные учреждения, мы не можем от них отказаться, потому что многие инвалиды с психическими нарушениями не могут проживать в семьях, - доложила она членам совета и попросила одобрить представленные мероприятия.

Минтруд против

Однако Максим Топилин раскритиковал планы хабаровского краевого министерства:
- Зачем вкладывать деньги в капитальный ремонт устаревших зданий вместо того, чтобы двигаться вперед?
Но и существующий проект ПНИ в Некрасовке, по мнению министра труда и социальной защиты Российской Федерации, «не подходит для реализации за федеральные деньги», потому что он устаревший.
- Нет проблемы с выделением государственных средств. Но мы хотим финансировать только новые, современные проекты. У вас был проект на 400 мест. Зачем новый на 200 делать по-старому? Не пойму. Почему нельзя взять наши современные разработанные проекты? Хотите цепляться за старое, пожалуйста. Если край примет решение ремонтировать старые здания и таким образом решить нехватку мест - пожалуйста. Но федерация будет финансировать только новые проекты.

Дискуссии продолжаются

Между тем на совете в очередной раз разгорелась дискуссия на тему: а нужны ли психоневрологические интернаты вообще?
Дмитрий Коломийцев, председатель регионального отделения ВОРДИ (Всероссийского общества родителей детей-инвалидов) по Хабаровскому краю, высказался за разукрупнение ПНИ: родители детей с ментальными нарушениями заинтересованы в стационарозамещающих технологиях.
- Данная практика приведет к постепенному упразднению ПНИ и убережет наших детей от попадания в них во взрослом возрасте, - сказал Коломийцев.
По его словам, на данный момент на учете состоит 600 детей от года до 24 лет со множественными нарушениями развития, 490 из них проживает в Хабаровске и Хабаровском районе. В образовательных учреждениях края обучается около 1000 детей с нарушениями интеллектуального развития.
Но для тех из них, кто проживает в домашних условиях, отсутствует форма сопровождаемого проживания, включая сопровождаемый досуг. Здесь и дома сопровождаемого проживания, и тренировочные квартиры, и специальные мастерские.
Ссылаясь на опыт других регионов, он предложил создать несколько таких учреждений, в том числе при существующих краевых центрах социального обслуживания, городских центрах работы с населением, училищах и техникумах.
- Необходимо рассматривать не возможность проживания, а возможность услуг для инвалидов, чтобы у них была возможность прохождения тренировочных квартир. Единственное, что может быть препятствием такого проживания, - это агрессивное поведение, которое купируется в медицинском учреждении, и человек заново возвращается к прохождению данной программы, - передал он чаяния родителей детей с ментальными нарушениями развития.
По их мнению, в ПНИ должны жить люди только с самыми тяжелыми нарушениями психики.
Однако Максим Топилин счел нужным напомнить: «Организация такой формы обслуживания требует вложения очень больших средств. И во всем мире участие государственных средств там минимально. В основном такие заведения существуют на деньги бизнеса».
За сохранение психоневрологических интернатов высказался Владимир Саржевский, председатель краевого отделения Всероссийского общества инвалидов.
- Лица с ментальными нарушениями являются самой незащищенной категорией из числа всех нозологий. Поэтому от ПНИ отказываться нельзя. Не отказываются от них и за границей. И там такие заведения крупные. Например, в Бельгии нас знакомили детально, это очень крупное учреждение. И оно технологично очень.
Подопечному надевается на руку браслет, и он может спокойно ходить. За ним ведется ежеминутное наблюдение, плохо ли ему, хорошо ли, в случае чего срабатывает тревожная кнопка, - рассказал Саржевский.
И подтвердил, что «государственных средств там от силы треть, но у нас ситуация немножко другая». У края своих средств не хватает, поэтому проблему нуждающихся пытаются решить, отремонтировав существующие здания, и поэтому такая надежда на федеральную помощь.
После совещания, отвечая на вопросы журналистов, Максим Топилин подтвердил, что федеральное правительство готово финансировать в Хабаровском крае строительство не одного, а нескольких подобных объектов, но при условии, что «регион сделает всю необходимую работу для этого».
Так что мешает разработать современные проекты, как того требует Минтруд, и построить на федеральные деньги как ПНИ, так и дома сопровождаемого проживания, не противопоставляя интересы родителей детей-инвалидов и людей, проживающих в устаревших психоневрологических интернатах, ожидающих своей очереди в психиатрических больницах и других неподходящих для них условиях?

Ольга СОКОЛОВА.
Фото Вячеслава Реутова.