Речные пункты международного пропуска через границу Российской Федерации, расположенные на территории нашего края, не соответствуют объему пассажиров и грузов, направляющихся в КНР. К такому выводу пришла совместная российско-китайская комиссия, побывавшая с инспекцией в речном порту Хабаровска и пункте пропуска «Покровка» Бикинского района.

Ежегодно представители России и Китая проводят совещания, на которых обсуждаются транспортные проблемы. В июле этого года оно прошло в китайском городе Санья. Вопрос обустройства международных пунктов пропуска оказался одним из самых острых. Много лет туристы и бизнесмены обеих стран высказывают недовольство тем, что прохождение таможенного и пограничного контроля превращается в многочасовые «пробки». Например, в начале этого лета в Хабаровском пункте пропуска скопилось такое количество речных пароходов, которые курсируют в Фуюань, что дожидаться возможности ступить на родную землю туристам пришлось более восьми часов. Похожая история произошла в августе в таможенной зоне китайского города Хэйхе, где ожидали теплохода до Благовещенска более 500 человек.

По словам заместителя министра министерства промышленности и транспорта Хабаровского края Павла Мысина, на совещании было принято решение создать международную комиссию и на месте разобраться с причинами таких проблем. Запланировано проверить все пункты пропуска от Забайкалья до Приморья. Последний раз подобное мероприятие проходило в 2004 году.

Однако, как рассказал Павел Евгеньевич, выяснилось, что на этот раз пункты пропуска Хабаровск-речной и Покровка по неизвестной причине выпали из списка подлежащих проверке объектов. Министерству пришлось приложить немало усилий, чтобы убедить своих московских коллег в необходимости проинспектировать и эти пограничные переходы.

Основной проблемой, которая тормозит работу таможенного поста Хабаровск-речной, как выяснилось, является отсутствие слаженного расписания для пароходов, отправляющихся от российского берега до китайского города Фуюань и обратно.
Всего на этом направлении работает 24 судна. В сутки 12 из них идет на Фуюань, столько же возвращается в Хабаровск. Это более 1100 пассажиров. Рабочий день пункта составляет 9 часов, и в час он должен пропускать по 127 человек. Но, как рассказал Павел Мысин, из России пароходы уходят строго по расписанию. А вот с китайского берега нередко возвращаются одновременно. Это создает массу проблем нашим таможенникам и пограничникам. Нагрузка увеличивается вдвое, надо ли говорить, что все это может отражаться на качестве работы. Но самое главное - люди вынуждены часами ждать очереди в тесных комнатах досмотра или прямо на судне. Особенно тяжело им в жаркое летнее пекло...

Кстати, по поводу самого помещения хабаровского пункта пропуска у членов комиссии возникло немало вопросов. Представители главного таможенного управления КНР поразились, что такое важное государственное ведомство не имеет специального здания, а расположено в двух старых дебаркадерах. По словам Павла Мысина, в Министерстве транспорта РФ знают об этом. Строительство нового здания пограничного пункта пропуска Хабаровск-речной намечено на 2017 год.

Международный пункт пропуска «Покровка» в Бикинском районе построен в 1992 году. Его пропускная способность должна была составлять от 700 до 900 человек в сутки. Но сегодня она снизилась до 300 человек.

К прибытию на этот пункт пропуска проверяющих за воротами таможни скопилось несколько туристических автобусов.

По словам нашей коллеги из газеты «Вяземские вести» Ирины Кобзевой, которая в тот день собиралась вместе со своим ребенком посетить китайский город Жаохе, из Вяземского они приехали в 4 утра. Есть группы, которые приехали еще раньше - все для того, чтобы успеть пройти таможню. По словам Ирины, бывают случаи, когда автобусы с туристами стоят у ворот целыми днями, но так и не попадают в число счастливчиков, которым «таможня дает добро». Переждать у ворот ночь и попытаться проехать в Китай на следующее утро не имеет смысла. Путевка рассчитана на три дня, поэтому каждый час ожидания сокращает время пребывания за границей. Люди предпочитают возвращаться домой и сдавать путевки. Турфирмы возвращают деньги и терпят при этом значительные убытки, один только бензин на дорогу сколько стоит.

Проблема, как выяснилось, состоит в разных рабочих графиках китайской и российской таможень. Обе начинают работу в 10 утра и заканчивают в 18 часов. А вот обеденный перерыв начинается в разное время. Происходит накладка. Из рабочего графика выпадают целых 4 часа. Пройти без проблем таможню могут только туристические автобусы, выполняющие прямые рейсы Лучегорск - Покровка - Жаохе. Это один из немногих рейсов, которые четко согласованы с таможней на условиях специального договора. По словам Павла Мысина, туристические компании других населенных пунктов прекрасно об этом знают, но предпочитают набирать группы на свой страх и риск.

По мнению представителя Харбинской таможни, его российские коллеги тратят много времени на оформление пропуска. Он специально засекал время, когда проходил паспортный контроль, и выяснил, что на проверку его паспорта у работника паспортного контроля ушло 6 минут. Другого его коллегу оформляли 4,5 минуты.

Однако, как следует из пояснений представителя пограничного управления пропускного пункта «Покровка» Дениса Сапруненко, по закону на каждого туриста должно уходить не более 3 минут.

Почему не выдерживается установленный регламент, пояснил Павел Мысин. Дело в том, что в таможенной и пограничной службах произошли сокращения кадров. Задержки с досмотром пассажиров напрямую связаны именно с нехваткой специалистов. По мнению Мысина, наладить нормальное функционирование этого пропускного пункта можно лишь, вернув прежнее количество кадров.

У китайских коллег это вызвало явное недоумение. По их законодательству на проверку одного человека таможенник не может тратить более 45 секунд. В противном случае будет обязан объясниться с начальством и, возможно, получит взыскание по службе.

Претензии россиян также относятся и к работе парома, который доставляет туристические автобусы и грузовые машины с одного на другой берег Уссури. По их мнению, он работает, нарушая расписание, часто задерживается.

Изучив все эти проблемы, члены международной комиссии пришли к выводу, что для нормального функционирования сопредельных пунктов пропуска стороны должны договориться о синхронности действий. Для начала увеличить рабочую неделю до 7 дней, а рабочий день до 12 часов. И утвердить график, который будут четко соблюдать обе стороны. В конце концов, все это необходимо для создания благоприятных условий развития двустороннего туризма. Не говоря уже о торговле...