- На современном этапе развития гражданского общества важная роль в представлении интересов населения перед органами публичной власти отведена общественным советам. Насколько развита их деятельность в Хабаровском крае?
- Первые общественные советы при органах исполнительной власти Хабаровского края были сформированы в 2010 году -  при министерстве образования и науки и министерстве природных ресурсов. Одной из их задач была оценка эффективности деятельности подведомственных организаций и учреждений, - рассказывает начальник управления реализации общественных проектов губернатора и правительства края Денис Митрофанов. - С принятием Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» общественные советы наделены правами субъекта общественного контроля.
Сегодня в крае создано 29 общественных советов при всех органах исполнительной власти и 19 общественных советов муниципальных районов и городских округов. Их основная задача - обеспечение взаимодействия органов публичной власти с институтами гражданского общества.
- Деятельности общественных советов будет посвящена одна из площадок Гражданского форума. Что станет предметом обсуждения?
- Деятельность каждого общественного совета достаточно разнообразна, как и направления работы органа власти, при котором он создан. Поэтому при подготовке критериев оценки эффективности общественных советов необходимо было найти общие подходы к организации их деятельности. Основой разработанных критериев стали направления деятельности общественных советов: организация и проведение заседаний и мероприятий, взаимодействие с органами власти и гражданским обществом, привлечение к работе общественного совета экспертов, представителей профессионального и научного сообщества, а также выполнение рекомендаций общественного совета органами власти. Новым направлением деятельности общественных советов стал общественный контроль. Это стало возможным благодаря принятию соответствующего федерального закона. Теперь члены общественных советов могут объединяться в группы общественного контроля и проверять органы власти, организации и учреждения.
Разработанные в Хабаровском крае критерии оценки эффективности общественных советов были представлены на форуме «Сообщество», они получили там высокую оценку экспертов как механизм повышения эффективности работы общественных советов. Подобный опыт уникален для России, и это свидетельствует, прежде всего, об открытости и доступности органов власти Хабаровского края для населения.
Правительство края уже трижды проводило мониторинг деятельности общественных советов по данным критериям: один раз по итогам 2015 года и дважды в 2016 году, за каждые 4 месяца работы. Результаты мониторинга будут объявлены участникам экспертного семинара «Общественные советы как механизм взаимодействия гражданского общества с органами публичной власти», который состоится в рамках Гражданского форума.
- Кроме представителей общественных советов, в семинаре будут участвовать и эксперты в данном направлении?
- Конечно! Модератором экспертного семинара выступит председатель комиссии Общественной палаты Хабаровского края по развитию гражданского общества Юрий Владимирович Березутский. В качестве экспертов приглашены член комиссии Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Марина Олеговна Богословская и Светлана Геннадьевна Маковецкая, уже не первый год возглавляющая Центр ГРАНИ.
Наша площадка должна стать не только площадкой для презентации деятельности общественных советов и использования в дальнейшем лучших практик работы, но и местом для диалога между органами власти, представителями общественности и общественных советов, а также научным сообществом. Совместная работа всех участников экспертного семинара позволит внести коррективы в работу органов власти по организации деятельности общественных советов и, самое главное, - определить дальнейший вектор развития общественных советов в крае.