Эта история стала громкой в самом буквальном смысле: 9 апреля этого года на улице Зои Космодемьянской в Хабаровске обрушились конструкции ветхого дома № 22. Всем пострадавшим тогда предложили места в маневренном фонде, однако обосноваться в нем согласился только один из жильцов. Остальные предпочли на время решения проблемы с расселением устроиться у родных или друзей, либо сняли жилье.
В июне правительство Хабаровского края передало в городскую собственность 23 квартиры в новой высотке по адресу улица Аэродромная, 21 без целевого назначения.
- Действующим законодательством Российской Федерации и нормативными документами не предусмотрена целевая передача жилых помещений, - объясняет начальник управления жилищным фондом администрации Хабаровска Светлана Верещагина. - Распоряжением правительства Хабаровского края было обозначено, что названные в нем конкретные жилые помещения передаются в муниципальную собственность. Это сделано для того, чтобы город смог законно распорядиться такими квартирами, в том числе для решения проблемы жильцов улицы Зои Космодемьянской.
Людей из обрушившегося дома можно понять: они восприняли такое решение правительства как близкую перспективу получить, наконец, новое жилье вместо утраченного по договору социального найма или по договору мены (если дело касалось тех, кто в старом доме имел квартиру в собственности).
Однако при всем желании оправдать эти надежды администрация города попросту не имела права.
- Мы не можем в первоочередном порядке предоставить выделенные в доме на Аэродромной, 21 квартиры именно жильцам рухнувшего в апреле дома, - говорит Светлана Верещагина. - Ведь впереди них - оказавшиеся в подобной ситуации еще ранее жильцы 26 домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. По решению краевой комиссии по чрезвычайным ситуациям некоторые из них уже разобраны, какие-то полностью уничтожены пожаром… Их жители переселены в помещения маневренного фонда, где находятся уже не один год. Обойти этих людей, отдав приоритет переселенцам с улицы Зои Космодемьянской, - значит нарушить их жилищные права. На это указала прокуратура города Хабаровска.
Для того чтобы обсудить ситуацию и предлагаемое муниципалитетом решение, которое не будет противоречить закону и удовлетворит все стороны, в мэрии собрали за круглым столом и самих жителей многострадального дома, и руководителей Хабаровской городской думы, представителей юридической службы краевого министерства ЖКХ и прокурора краевого центра, и специалистов городской администрации.
Сейчас людям предлагается заселиться в квартиры новостройки на Аэродромной, 21 как в маневренный фонд. Затем в течение двух лет - именно такой срок определен жилищным законодательством - собственники и наниматели жилья в разрушенном доме смогут решить вопрос с изменением статуса квартир, в которые они въедут.
- Когда случилось несчастье, я вам сказал, что вы получите жилье, - обратился к людям мэр города Сергей Кравчук. - Сегодня мы пришли к единственно возможному законному решению этого вопроса.
Положение дел с передачей квартир с самого начала отслеживали городская и краевая прокуратуры.
- Конечно, вам хотелось бы сразу получить жилье в том статусе, который имели ваши прежнее квартиры, - объяснил прокурор города Кирилл Осипчук претендентам на новую жилплощадь. - Но если бы мэр решился на этот шаг, то тем самым, по сути, совершил бы преступление. Сейчас вам предоставляются хорошие комфортные помещения, которые вы в дальнейшем в полном соответствии с законом сможете перевести в другой статус.
В декабре 2019 года в статьи 95 и 106 Жилищного кодекса РФ, касающиеся специализированного жилищного фонда, были внесены изменения. В частности, добавлен пункт, уточняющий права «граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Помещения маневренного фонда предоставляются теперь гражданам до завершения расчетов с ними либо до выделения им постоянного жилья не более чем на два года.
- Переселение в квартиры на Аэродромной произойдет по договору найма помещений маневренного фонда. По истечении двух лет нам ничто не мешает снять с помещений в доме на Аэродромной статус маневренного фонда - по закону муниципалитет вправе им распоряжаться, - отмечает Светлана Верещагина. - А затем предоставить эти квартиры проживающим в них гражданам.
При этом даже отношение к новым квартирам у людей будет другое - так сказать, на перспективу, когда знаешь, что ты можешь обустраиваться всерьез и надолго, а не ждать лучших времен на чемоданах.
- Формулировку о снятии с жилых помещений в новостройке статуса маневренного фонда мы намерены включить в договоры их найма, чтобы у людей была уверенность в твердости наших намерений, - подчеркивает Светлана Верещагина. - Текст договора обязательно будет согласован с надзорными органами на предмет соответствия законодательству.
Кроме того, при предоставлении этих квартир уже сейчас соблюдаются все требования закона относительно прав граждан на определенные площадь и количество комнат.
Надежда Манакова вместе с сыном, дочерью и мамой жили на ул. Зои Космодемьянской в трех комнатах, сейчас пока разместились у друзей на даче. В доме на Аэродромной им предоставляют две однокомнатные квартиры.
- Квартиры мы посмотрели, все нас устраивает, - делится впечатлениями Надежда Викторовна. - Мэр пообещал, что до 25 августа мы уже переедем. Поначалу смущало, что новые квартиры пока считаются маневренным фондом. Но нам объяснили, что они обязательно станут нашими - мы проследим, чтобы это было отражено в договоре найма.
Ольгу Губашеву тоже статус нового жилья поначалу смутил. Но она надеется на то, что возможность это изменить будет отражена в договоре с муниципалитетом. Так что вместе с двумя братьями тоже готовится к переезду. Вместо двух комнат у них теперь будет две квартиры.
- Квартиры с ремонтом, можно заезжать и жить, - говорит она. - Правда, теперь придется приспособиться ездить на работу новым маршрутом.
В отличие от квартир на Аэродромной, назначение дома по улице Трехгорной, 61 изменить, к сожалению, невозможно. Дело в том, что статус маневренного фонда относится там ко всему дому секционного типа, а не к отдельным помещениям. Однако, по словам С. Верещагиной, обязательства по предоставлению постоянного жилья тем, кто сейчас там находится, муниципалитет выполнит, в том числе и благодаря краевой адресной программе по расселению аварийного жилья.
К тому же в ходе своего рабочего визита в Хабаровск глава федерального Минстроя В. Якушев сообщил о дополнительном финансировании на эти цели - в случае досрочного выполнения краем программы расселения. В муниципалитете прилагают для этого все усилия: успех позволит включить в следующую программу уже гораздо больше аварийных домов, чем нынешние 84.
Марина СЕМЧЕНКО.