Прорывные идеи о новом качестве жизни для дальневосточников предложили учёные со всего федерального округа на проектном семинаре-конференции, которая состоялась в Хабаровске под эгидой «Востокгосплана». Эти идеи станут основой для новой национальной программы по развитию Дальнего Востока.
Как сообщил и.о. директора федерального автономного научного учреждения Руслан Гулидов, цель конференции - выработка предложений в новую национальную программу развития Дальнего Востока.
- На пленарном заседании Восточного экономического форума во Владивостоке президент Владимир Путин обозначил основные подходы и задачи для разработки национальной программы по развитию Дальнего Востока. В том числе широкое обсуждение идей этой программы с экспертным сообществом, с органами региональной власти, - напомнил Руслан Гулидов. - Исходя из этой установки, мы решили провести экспертный семинар, на который пригласили представителей науки - академических институтов, вузов. То есть заложили основу широкой экспертной платформы. Разбили эту работу на два блока. Один связан с качеством жизни, увеличением численности населения. Другой - с развитием экономики. Откликнулись более 40 человек.
Учёные со всего Дальнего Востока собрались в Хабаровске, разбились на несколько групп и провели «мозговой штурм» по направлениям «Здравоохранение и демография», «Жилищное строительство и ЖКХ», «Экономика», «Образование». Что необходимо сделать, как обеспечить прорыв в этих сферах, какие конкретные меры предпринять для нового качества жизни дальневосточников, какие конкретно показатели должны попасть в содержание программы?
Результаты этой интеллектуальной работы представители групп доложили на пленарном заседании, на котором присутствовал корреспондент «Тихоокеанской звезды».

Хабы для крепкого здоровья

Первой выступила группа, решавшая, что кардинально нужно сделать в здравоохранении.
Новаторское предложение учёных - это создание медицинских хабов. Эти структуры должны наладить взаимодействие между медицинской наукой, образованием и непосредственно клиникой. Таким образом новые идеи, методики, технологии будут быстрее доходить до практического здравоохранения.
Хабы - это ещё и медицинские дистанционные технологии. В том числе информационные, новые дистанционные технологии диагностики. Распространение новых технологий, которые практикуются в отдельных медицинских организациях на весь регион. То есть создание общей телекоммуникационной сети. Группа предлагает создание закрытой сети, в рамках которой с историей болезни любого человека может ознакомиться сотрудник хаба для выработки рекомендаций.
Далее - это мобильные вахтовые методы оказания медицинской помощи в отдалённых населённых пунктах. Туда должны выезжать сотрудники тех самых хабов. Квалифицированные люди, с достойной оплатой.
Третье предложение экспертов - создание генетических паспортов, начиная с новорождённых дальневосточников, постепенно переходя на более взрослое население. То есть расшифровка ДНК, предрасположенность к тем или иным заболеваниям.
Четвёртое - создание системы эвакуации острых больных для оказания оперативной помощи. Пятое - воссоздание школьной медицины. Чтобы в школах были врачи, которые постоянно отслеживают здоровье детей, ведут профилактику того же сколиоза.
В целом учёные настаивают на создании опережающей медицинской инфраструктуры на Дальнем Востоке, аналогичной созданию территорий опережающего экономического развития. В частности на развитии частной медицины, в том числе на базе страховой.
Для изменения демографии в регионе учёные предложили ввести «дальневосточное гражданство», которое даёт определённые льготы тем, кто длительное время живёт на Дальнем Востоке.

Квартирный вопрос и ЖКХ

Предложения группы экспертов по направлению «Жилищное строительство и ЖКХ» - это, во‑первых, строительство качественного арендного жилья с государственным участием для привлечения специалистов на Дальний Восток.
Второе - льготная, в том числе беспроцентная ипотека для специалистов социальной сферы. Третье - создание набора типовых проектов жилищного строительства с учётом особенностей каждого региона. Четвёртое - организация молодёжного движения «Дальний Восток - территория возможностей», с тем, чтобы молодёжь стояла во главе жилищного для себя строительства.
Пятое - использование ПКР (планового комплексного развития) коммунальной инфраструктуры для городов Дальнего Востока. Шестое - инфраструктурное обеспечение «дальневосточного гектара» при помощи проектов локальной энергетики. Седьмое - создание пилотных проектов с использованием инновационных технологий в ЖКХ.
Прозвучало и предложение привлекать для строительства арендного жилья иностранные компании. По крайней мере, примеры строительства арендных домов зарубежными инвесторами есть в ряде территорий ДФО.

Кадры для будущего

Эксперты в области образования на пленарной сессии заявили, что достичь прорыва в этой сфере можно, предоставив регионам больше полномочий в сфере высшего образования. Далее - необходим кластерный подход в подготовке педагогических кадров. В частности, создание нового уровня центра повышения квалификации специалистов.
Кроме того, необходимо готовить кадры не только под существующие потребности экономики региона, но и под будущие. Поскольку есть тренд на автоматизацию и информатизацию рабочего места, под эти потребности нужно готовить кадры.
Другое предложение - создать региональную грантовую систему, нацеленную на формирование инновационной экономики.
Ещё одно предложение - создание кампусов в каждом регионе, а не только там, где есть федеральные университеты. Например, на базе мощных университетов. Это привлечёт студентов из иных регионов России.
Далее учёные предложили отойти от подушевого финансирования образования. Чтобы преподавателей было столько, сколько предусматривает программа образования.

Акцент на агробизнес и косметологию

Учёные-экономисты в ходе конференции выдвинули предложения по системообразующим подходам и отдельным отраслям.
По мнению экспертов, отрасль, которая может существенно развить Дальний Восток, - это сельское хозяйство. Конечно, при условии хорошо развитой переработки. Масса иностранных делегаций приезжает с предложениями организовать агробизнес на нашей территории, как экологически чистой. Эти предложения могут реализоваться в инвестиционные проекты.
Другое направление - это производство биологически активных веществ, связанных с дикоросами. Для этого нужно готовить квалифицированные кадры, идеологически ориентировать их на работу в сельской местности.
Необходимо поддержать и ресурсные отрасли, в частности геологоразведку.
По мнению учёных, государство должно поддержать и такую отрасль, как туризм - внутренний и внешний. В частности путём создания туристической инфраструктуры. Туризм должен существенно вырасти в общем валовом региональном продукте.
Далее - поддержать экспорт образовательных услуг. Внедрить преподавание естественно-научных и технических дисциплин на английском языке. В этой области наши позиции сильны на международном рынке. И это позволит создавать совместные образовательные программы с вузами за пределами России.
Третья отрасль, требующая поддержки, - это марикультура. Её, по мнению учёных, следует передать из управления Росрыболовства под управление министерства сельского хозяйства, устранить ряд административных барьеров, препятствующих развитию отрасли. Разработать единые стандарты и технические регламенты по развитию марикультуры.
Отрасль, за которой будущее, - это фармацевтика и косметология из натурального дальневосточного сырья. На эту продукцию есть спрос за рубежом. Учёные предлагают выдавать компаниям гранты на внедрение технологий, поддерживать их в плане вывода на рынок, коммерциализации. Разработки в этой отрасли есть, но до практического результата дело не доходит. 
Для развития информационных технологий учёные предложили разместить на Дальнем Востоке как минимум три суперкомпьютера, которые позволят обрабатывать необходимые данные.
Также эксперты считают, что можно дальневосточное судоходство перевести от работы под «удобным» флагом на работу под российским. Для этого необходимо изменить систему регистрации судов. Сегодня она осуществляется в Москве, на это уходит много месяцев, вплоть до года, что не устраивает владельцев компаний. По мнению учёных, надо создать регистрационные офисы во Владивостоке.
Системное предложение учёных - создать «бесшовную» интегрированную транспортную сеть в регионе. Нужна прорывная технология модернизации транспортной отрасли. В частности, визуализация контейнерных перевозок.
Нужно развитие морских портов, дноуглубления в них. Поддержки портов, ведущих модернизацию, направленную на экологическую безопасность, включения их в режим Свободного порта. Есть идея отнестись к судоходству, как к деятельности, которая обеспечивает инфраструктурное развитие региона.
Также эксперты предлагают повысить связанность территорий Дальнего Востока за счёт интенсивности локальных перевозок. В частности - создать кластер малой авиации. Особенно это актуально для северных территорий - Магаданской области, Камчатки, Чукотки.

Как вывести на свет неучтённый бизнес

Отдельно эксперты предлагают обратить пристальное внимание на неучтённые частные предприятия. По мнению учёных, значительная часть бизнеса находится в «серой» зоне. Насильно превратить его в «белый» не получится. Необходимо создать рамки, правила, которые заинтересуют бизнес легализоваться.
Идея состоит в том, чтобы создать экспериментальные площадки во главе с чиновниками нового типа, молодыми технократами, где будут созданы кооперативы, помогающие своим членам решать проблемы с ведением бизнеса. Скажем, с бухгалтерской отчётностью, лицензированием, получением патентов.
Если возникнет хотя бы пять-шесть положительных примеров, ими заинтересуются и другие нелегальные предприниматели. Причём процесс должен идти не сверху, а снизу: молодой чиновник объединит вокруг себя людей, которых знает, которые ему доверяют. Таких людей нужно специально обучать, готовить.
В мире подобных примеров немало. Скажем, в Италии развито производство индивидуального пошива обуви. Эти частники объединены в кооперативы, которые помогают продвижению продукции.
- Предложения учёных будут систематизированы, «переведены» на программный язык и представлены в министерство по развитию Дальнего Востока, - говорит Руслан Гулидов. - Следующий этап - в обсуждении примет участие и широкая общественность. С этой целью мы будем проводить фокус-группы в пяти регионах Дальнего Востока и социологическое исследование. Мнение населения тоже будет учтено. В целом новая программа должна быть принята в сентябре будущего года.

Раиса ПАЛЕЙ.