Каждый год Хабаровский край пополняется тремя тысячами бывших заключенных. Они выходят из колоний и зачастую не знают, как жить дальше. По эту сторону колючей проволоки оказывается мир, совершенно не похожий на тюремные декорации, где каждый шаг человека был подчинен строгой системе и все бытовые вопросы решались согласно внутреннему распорядку без участия, собственно, сидельца.
Особенно сложно приходится тем, кто попал за решетку за тяжкие и особо тяжкие преступления - за десять-двадцать лет они не только привыкают к укладу колонии, который со временем становится для них естественным и кажется единственно возможным, но и совершенно не понимают, куда попали, выйдя за ворота. Помочь обрести себя на воле тем, кто видел ее меньше, чем заточение, призван новый проект краевого управления МВД России - «День поднадзорного».
Дело в том, что далеко не все заключенные становятся в полной мере вольными гражданами своей страны сразу же по получении справки об освобождении. Отсидевшие за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также те, кто получил небольшие сроки за меньшие прегрешения, но в заключении отметился плохим поведением и различными нарушениями режима, на воле попадают под надзор правоохранительных органов на период, определяемый в каждом случае индивидуально. Решение о продолжительности контроля их вольной жизни и некоторых ограничениях (например, запрет покидать город или поселок, а иногда - и пределы своего нового жилья в определенные часы) принимает суд за два месяца до освобождения, в течение десяти дней.
А еще год назад, до внесения поправок в федеральный закон, регулирующий пост-тюремное существование бывших сидельцев, решение об их дальнейшей судьбе принималось в течение трех месяцев, так что, едва выйдя на свободу, многие успевали нагрешить на новые сроки без какого-либо контроля со стороны правоохранителей.
Зоя Герасимова, начальник краевого отдела обеспечения деятельности участковых уполномоченных и ПДН, долгое время проводившая в жизнь эти поправки и придумавшая «День поднадзорного», вспоминает случай, произошедший в Хабаровске до ужесточения мер надзора над бывшими преступниками. Только что вышедший на свободу педофил подружился с мальчиком из детского дома. Около месяца регулярно приходил на территорию, подкармливал его сладостями, общался, а воспитатели не реагировали - поверили, что это его сын. Пока мальчик не пропал. К счастью, нашли их очень быстро, ехавших на машине где-то в Ульчском районе. Ребенка удалось спасти, но кто знает, что сластолюбец мог бы с ним сотворить.
Теперь к каждому отсидевшему за преступление, связанное с половой неприкосновенностью несовершеннолетних, введены особые ограничения: например, ему нельзя выходить из помещения, где он живет, в ночное время суток, находиться ближе чем за полкилометра от учебных заведений, культурных центров и даже уличных массовых мероприятий с участием детей. Фото недавно освободившихся насильников получают все полицейские, работающие «на земле». Правоохранители утверждают, что все это значительно затрудняет возможность повторения подобных преступлений.
Все, кто после освобождения попадает под административный надзор, должны в течение трех рабочих дней зарегистрироваться в ближайшем от своего нового места жительства отделе полиции и еженедельно отмечаться у участкового. А полицейские (из нескольких разных подразделений) имеют право проверять, как они соблюдают другие ограничения. Но это лишь требования закона. А в остальном вчерашний зэк предоставлен сам себе, и первые же дни на свободе для него, как правило, оказываются куда более сложными, чем за решеткой, где каждый вечер ждала чистая постель и гарантированные макароны на ужин.
Зоя Герасимова объясняет, что современные реалии в нашей стране зачастую слишком трудны для тех, кто привык жить в системе: «украл, выпил - в тюрьму».
- При СССР закон определял, что каждый обязан трудиться, - объясняет Зоя Герасимова. - Существовала развитая промышленность, у каждого предприятия свой жилой фонд. Гражданин выходил на свободу, вставал на учет к участковому, шел работать на завод, получал общежитие и зарплату. Сейчас мы живем в рыночных отношениях, когда никто никому ничего не должен. Некоторые из наших поднадзорных считают, что государство должно их как-то опекать. Мы объясняем, что это не так. И только от самого человека зависит, как он будет жить дальше. Но мы можем проинформировать, какие у него есть права, и помочь в решении конкретных проблем - при условии, что он сам возьмет за себя ответственность.
Далеко не у каждого остались жилье, семья, адекватные друзья, которые могут помочь в первое время встроиться в законопослушное русло вольной жизни. Да и работодатели в подавляющем большинстве избегают таких соискателей, даже если у человека есть профессия, приобретенная до отсидки или в училище при колонии. Многие попросту не знают, куда податься, что делать, на какую поддержку от государства можно рассчитывать, а что делать категорически нельзя. Для всестороннего информирования и консультативной, также реальной помощи освобожденным, желающим свернуть с кривой дорожки рецидива на светлый путь нормальной жизни, и были проведены первые «Дни поднадзорного» во всех районах Хабаровска и по краю.
На этих встречах с ними общались специалисты Пенсионного фонда, минздрава, соцподдержки, служб занятости, УФСИН, военкоматов, прокуроры, наркологи и руководители общественных и благотворительных организаций. В первом, пока пилотном проекте приняли участие 890 бывших зэков по всему Хабаровскому краю. Из них реальную помощь получили (по собственному желанию) всего 35 человек. Двадцать человек устроились на работу, шестеро отправились в адаптационные центры под Хабаровском, где им помогут найти работу и платить за проживание. Четверо восстановили утраченные ранее документы. А одна молодая мама-одиночка, попавшая в сложную жизненную ситуацию с грудным ребенком, получила от органов соцзащиты самые необходимые на первое время вещи, оформила пособие и заселилась в центр реабилитации «Мать и дитя».
Такую первую ласточку уже можно считать успехом. Очевидно, что это не просто отчетное мероприятие, а действительно работающая схема, которая со временем наберет популярность и результативность по принципу «сарафанного радио» среди освобожденных, которые пока настороженно относятся к такому взаимодействию. Однако главным по-прежнему остается так называемый человеческий фактор. Если отсидевший вор или мошенник предпочитает быстрые и «легкие» деньги в пику честному труду на стройке за твердый оклад, уговаривать его никто не будет.
- Есть такие, у которых на лбу как будто стоит штамп, что он до конца будет вести преступную жизнь, - делится наблюдением Зоя Герасимова. - И все же около трети наших поднадзорных реально ищут помощи, мы это видим. Конечно, очень много иждивенцев, которые выспрашивают, как бы что-то получить, ничего не делая. Всё зависит от мотивации, хочет ли человек нормально жить. Сейчас даже законопослушному гражданину сложно найти достойно оплачиваемую работу. А те, кто отсидел десять лет и больше, попросту теряются в пространстве, не знают, куда идти и что делать. Поэтому мы подготовили и раздали им буклеты, где есть вся необходимая информация.
За последние полгода в крае доведены до суда уже 45 уголовных дел за уклонение от установленных для бывших сидельцев ограничений. Статистика свидетельствует, что в нашем крае за первый месяц после отсидки пять человек совершают повторные преступления, за полгода их насчитывается уже тридцать. Протянуть руку помощи тем, кому вольные просторы милей, чем небо в клеточку, и призваны «Дни поднадзорного», которые теперь планируют проводить регулярно.
Елена РОМАНОВА.