Конституционный суд высказался по делу Дубкова
03.07.2013
485
Конституционный суд РФ рассмотрел ситуацию, которая сложилась в поселке Корфовский Хабаровского района, и высказал достаточно противоречивое мнение.
Напомним, экс-глава поселка А. Дубков обратился в Высший суд с просьбой разрешить правовую коллизию. В 2011 году поселковый Совет депутатов выразил ему недоверие и отправил в отставку за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Районный суд с ними не согласился и восстановил А. Дубкова в должности. Но пока шли судебные разбирательства , состоялись новые муниципальные выборы. Возникла ситуация двоевластия. Разрешилась она тем, что новый глава попросту уволил А. Дубкова.
Конституционный суд РФ пришел к выводу, что части 3 и 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не противоречат Конституции РФ, поскольку они направлены на гарантирование судебной защиты прав удаленного в отставку главы муниципалитета и на обеспечение досрочных выборов на эту должность, в которых он может принять участие.
Одновременно с этим КС РФ признал, что указанные законоположения допускают проведение досрочных выборов главы муниципального образования до разрешения судом вопроса о законности отставки ранее избранного главы муниципалитета и не гарантируют возможности реального восстановления прав этого лица. Действующее законодательство не содержит каких-либо норм, устанавливающих специальные правила проведения досрочных выборов, если ранее избранный глава муниципалитета оспаривает отставку в суде. Не регламентированы также случаи, когда на момент восстановления в должности ранее избранного главы муниципального образования вступил в должность вновь избранный.
Федеральному законодателю предписано внести в правовое регулирование изменения, исключающие возможность назначения выборов в таких случаях. Вплоть до введения этих норм недопустимо, считает Конституционный суд, назначать досрочные выборы, если судом не вынесено решение по делу о проверке законности отставки ранее избранного главы муниципалитета. И значит, в закон о местном самоуправлении Государственная Дума теперь должна внести поправки.
И хотя А. Дубков, понятно, не будет восстановлен в должности, его обращение в Конституционный суд поможет избежать впредь подобных коллизий.
Елена Ищенко.
Напомним, экс-глава поселка А. Дубков обратился в Высший суд с просьбой разрешить правовую коллизию. В 2011 году поселковый Совет депутатов выразил ему недоверие и отправил в отставку за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Районный суд с ними не согласился и восстановил А. Дубкова в должности. Но пока шли судебные разбирательства , состоялись новые муниципальные выборы. Возникла ситуация двоевластия. Разрешилась она тем, что новый глава попросту уволил А. Дубкова.
Конституционный суд РФ пришел к выводу, что части 3 и 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не противоречат Конституции РФ, поскольку они направлены на гарантирование судебной защиты прав удаленного в отставку главы муниципалитета и на обеспечение досрочных выборов на эту должность, в которых он может принять участие.
Одновременно с этим КС РФ признал, что указанные законоположения допускают проведение досрочных выборов главы муниципального образования до разрешения судом вопроса о законности отставки ранее избранного главы муниципалитета и не гарантируют возможности реального восстановления прав этого лица. Действующее законодательство не содержит каких-либо норм, устанавливающих специальные правила проведения досрочных выборов, если ранее избранный глава муниципалитета оспаривает отставку в суде. Не регламентированы также случаи, когда на момент восстановления в должности ранее избранного главы муниципального образования вступил в должность вновь избранный.
Федеральному законодателю предписано внести в правовое регулирование изменения, исключающие возможность назначения выборов в таких случаях. Вплоть до введения этих норм недопустимо, считает Конституционный суд, назначать досрочные выборы, если судом не вынесено решение по делу о проверке законности отставки ранее избранного главы муниципалитета. И значит, в закон о местном самоуправлении Государственная Дума теперь должна внести поправки.
И хотя А. Дубков, понятно, не будет восстановлен в должности, его обращение в Конституционный суд поможет избежать впредь подобных коллизий.
Елена Ищенко.